Мусорный вопрос

Бишкекский свалочный полигон без преувеличения можно назвать музеем человеческой глупости. Сомневающихся приглашаю посетить это местечко. Здесь с 1976 года хранятся отходы жизнедеятельности нескольких поколений горожан. Буквально с каждым днем территория столичной мусорки расширяется. По данным муниципалитета, сегодня она занимает 47 гектаров, на которых умещается около 6 миллионов тонн отходов. Если загрузить их в вагоны, то состав растянется до Оренбурга. А если учесть, что ежедневно мы поставляем более тысячи кубов мусора, то в ближайшем будущем и до Москвы можно дотянуться.

Нашелся-таки!

Над тем, как его утилизировать, столичные власти думали не раз. Находились инвесторы, которые, вроде, были не прочь построить мусоросжигающий завод и даже - что значительно сложнее и дороже - мусороперерабатывающий. Но, как известно, воз и ныне там.

В июле 2009 года Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) запустил в Бишкеке проект водоснабжения (впервые финансируя развитие муниципальных услуг в КР). Мэрия и Минфин КР обратились к нему с просьбой выделить средства на программу развития города, которая включает в себя улучшение системы сбора и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО). По предварительным данным, ЕБРР готов предоставить внушительную сумму в 22 миллиона евро (14 миллионов евро в виде кредита и 8 миллионов - в виде гранта) для осуществления инвестиций в секторе управления ТБО.

Предварительно банк выдал городу грант в размере 548 тысяч евро для подготовки технико-экономического обоснования (ТЭО). Без этого базисного документа, который доказывает целесообразность деятельности, пожалуй, ни один серьезный инвестор не станет вкладывать свои «кровные» в проект.

В столице был проведен тендер по составлению ТЭО, в ходе которого из 23 претендентов выиграла международная консалтинговая компания «ЦЕМИ» (CEMI). В конце прошлой недели, 2 марта, в столичном муниципалитете прошел круглый стол, на котором представители компании провели презентацию исследования, которое идет полным ходом.

От общего...

«В настоящее время мы находимся на втором этапе, который начался в ноябре 2011-го. В рамках проекта ранее была дана предварительная оценка, наша задача дать подробную, а также разработать рекомендации на ближайшие 15 лет, - начал представитель компании Алекс Хорват. - Завершить эту часть мы намерены в мае 2012 года, опубликовать отчет в июне. Затем мы подготовим третий этап - план внедрения рекомендаций и проведения проектных работ».

Он подчеркнул, что основная цель проекта заключается в том, чтобы обеспечить устойчивое развитие управления ТБО в долгосрочной перспективе и повысить уровень предоставления услуг потребителям.

«Мы анализируем всю цепочку поставок материалов. Вместе с этим и 5 видов ТБО. То есть сбор и вывоз мусора, его сортировку, переработку, захоронение; отходы - из многоэтажных и частных домов, коммерческих предприятий, уличный сор и урны, медицинские и ветеринарные отходы, - продолжил Алекс Хорват. - Наша работа состоит из технической, финансовой, экологической и социальной, а также правовой оценки. Мы исследуем состояние и альтернативы городской свалки, инфраструктуры, оборудования, уровень удовлетворения потребностей рынка. Кроме того, оценим текущие и потенциальные доходы, операционные затраты, потребности в инвестициях, а также воздействие на окружающую среду. Проведем расчет приемлемого тарифа».

Таким образом, по словам специалиста, по окончании проекта для столицы будет подготовлена комплексная программа по всей цепочке - от сбора до захоронения отходов. В том числе бизнес-план на следующие 15 лет, в основе которого будет принцип пошагового внедрения. Над этим работает международная команда экспертов из шести стран: Украина, Венгрия, Великобритания, Австрия, Германия и Кыргызстан.

...к частному

Другой представитель «ЦЕМИ» Евгения Никитина пояснила, что аналитики пока делают оценку текущей ситуации, от этого анализа будет зависеть обоснованность рекомендаций.

Впрочем, проблемы видны уже сегодня. «Это нерегулярный вывоз отходов, неудовлетворительное содержание мусорных площадок и спецтехники, образование стихийных свалок. Кроме того, неформальная сортировка отходов малоимущими слоями населения, низкий уровень переработки ценных фракций отходов, неудовлетворительное экологическое и санитарное состояние городского полигона, отсутствие планирования в эксплуатации свалки, нарушение санитарно-защитной зоны», - сказала она. Иначе говоря, город завален мусором, в нем роются бомжи, да и полигон в ужасающем состоянии.

Как отметила специалист, в результате анализа обращений горожан выяснилось, что большая часть жалоб касается трех проблем: нерегулярного или некачественного сбора ТБО (69 процентов), неудовлетворительного содержания мусорных площадок и образования несанкционированных свалок (по 8 процентов).

Меньше слов, больше дела

Именно с таким посылом к экспертам обратился депутат Бишкекского городского кенеша Павел Десятников. «Хотелось бы больше конкретики. Полмиллиона евро - это серьезные средства, которые нужно использовать с пользой. У нас не такая сложная структура ТБО, чтобы так долго исследовать. Вы говорите, что на мусорных площадках есть проблемы. Мы это и так знаем. Предложите что-то конкретное, например, фирму, которая занимается переработкой ТБО, освободить от налогов. У вас этого не звучит. Есть цифры? Где результат?», - задался вопросами народный избранник.

Замначальника управления жилищно-коммунального хозяйства и системы жизнеобеспечения мэрии Бишкека (которое входит в рабочую группу) Нурлан Касымов отметил, что закончены работы по изготовлению топографической съемки, анализ гидрогеологических и инженерно-геологических условий района свалки. На стадии завершения анализ по морфологическому составу мусора.

«Это можно сделать быстро, необходимые материалы есть у местных институтов, - продолжил Павел Десятников. - Нас волнует решение вопроса о строительстве завода. Вы освоили четвертую часть гранта, неужели на эти средства на данном этапе отчета нельзя было дать конкретные цифры? Передайте городу 100 тысяч евро из гранта для организации сортировочных линий. С пожеланием построить завод: в этом случае ваше участие будет носить реальный характер, и горожане скажут вам «спасибо». А в очередной раз слушать расплывчатые рекомендации нам не за чем. Обратитесь в МП «Тазалык», там есть подобная информация от предыдущих проектов. Мы хотим видеть реальные результаты, чтобы сумма, которая потребуется для реализации рекомендаций, не была еще больше той, которую затрачивают на проведение исследования».

С депутатом согласился вице-мэр Вячеслав Красиенко. «Правильные замечания. Мы поднимали эти вопросы. Ставили условия по сортировочным линиям, технике, ограждению полигона, но в условиях данного проекта это сделать невозможно. Есть топосъемка, которую мэрия не могла организовать долгие годы, - это дорогостоящее удовольствие. Нам хотелось бы, действительно, конкретики», - сказал он.

А уж как этого хочется горожанам - и передать невозможно. Надоели им слова и планы, проекты и перспективы, люди ждут от чиновников дел - пусть маленьких, но реальных. Чтобы дворник не управлял твердыми бытовыми отходами, а убирал их. Чтобы власти не топографические карты стихийных мусорок составляли, а постепенно и верно ликвидировали их. Как говорится, метелочкой почаще, а языком поменьше.

Прозаседавшиеся

Тем временем представители компании упорно объясняли, что цель встречи - рассказать о проекте и его задачах.

«Эта часть проекта началась в ноябре 2011-го. Наш принцип работы таков, что мы показываем предварительные отчеты, согласовываем их и после этого публикуем», - пояснил Алекс Хорват.

«Технико-экономическое обоснование по управлению твердыми бытовыми отходами нужно для работы с инвесторами, - добавил представитель ЕБРР Талай Асылбеков. - Поэтому оттого, насколько профессионально ТЭО, зависит уверенность инвестора в том, что средства расходуются правильно. Техническое задание для консультанта было разработано городом при поддержке ЕБРР. Если вы считаете, что некоторые моменты не учтены, требуют доработки, это можно рассмотреть. Эксперты работают, чтобы определить приоритетные направления. Чем больше будет встреч, тем лучше. Консультант не сможет сдать работу, пока не согласует ее с мэрией».

Вот такие деятели. Конечно, для них лучше, если встреч за круглым столом будет больше. Ведь зарплата-то идет. А вот людям нужно совершенно другое - простое и понятное слово - чистота.