Указ Президента Кыргызской Республики «Об образовании Антикоррупционной службы в Государственном комитете национальной безопасности Кыргызской Республики»
В 2011 году органами государственной власти Кыргызской Республики приняты меры, которые позволили усилить борьбу с организованной преступностью. Однако, действующая правоохранительная система проявила неспособность противостоять распространению коррупции и должностных преступлений в высших эшелонах власти.
В Кыргызской Республике неоднократно принимались программы по борьбе с коррупцией, однако они носили, как правило, формальный и декларативный характер. Неэффективность нормативной правовой базы привела к тому, что для отдельных должностных лиц стало нормой прикрываться государственными интересами в целях продвижения своих личных или групповых интересов, вошло в обычную практику использование служебного положения для личного обогащения. Коррупция, наряду с другими негативными проявлениями во властных структурах Кыргызстана, стала одной из главных причин, приведших к народным революциям в марте 2005 года и апреле 2010 года.
Государственное управление теряет свою эффективность в результате деятельности коррумпированных чиновников. Вследствие этого остается низким доверие к государству со стороны населения, отечественных и иностранных инвесторов, наносится урон авторитету Кыргызстана в мировом сообществе.
Учитывая, что масштабы и характер коррупционных деяний достигают уровня, угрожающего не только стабильности в обществе, но и национальной безопасности Кыргызской Республики, постановляю:
Образовать Антикоррупционную службу (далее - Антикоррупционная служба) в составе Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики.
Установить, что задачей Антикоррупционной службы является предупреждение, пресечение, выявление, а также расследование в установленных законодательством случаях, коррупционных преступлений в отношении лиц, занимающих политические и высшие административные государственные и муниципальные должности, лиц, работающих в правоохранительных, судебных органах, других государственных и муниципальных органах, руководителей учреждений, организаций и предприятий, деятельность которых финансируется из государственного бюджета либо в уставном капитале которых имеется государственная доля (акции).
Установить, что директор Антикоррупционной службы является первым заместителем председателя Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики.
Председателю Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики и директору Антикоррупционной службы обеспечить укомплектование личного состава Антикоррупционной службы лицами, отличающимися безупречной репутацией и обладающими профессиональными навыками, достаточными для выполнения возложенных на них функций.
Рекомендовать Жогорку Кенешу Кыргызской Республики в приоритетном порядке рассматривать законопроекты, инициированные Правительством Кыргызской Республики и направленные на совершенствование нормативной правовой базы по борьбе с коррупционными проявлениями.
Рекомендовать Верховному суду Кыргызской Республики обеспечить единообразное применение судами Кыргызской Республики законодательства, предусматривающего ответственность за совершение коррупционных преступлений.
Правительству Кыргызской Республики:
1) в месячный срок:
- решить вопросы организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Антикоррупционной службы;
- привести свои решения в соответствие с настоящим Указом;
2) в двухмесячный срок разработать и внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики соответствующие проекты нормативных правовых актов, вытекающих из настоящего Указа.
Секретарю Совета обороны Кыргызской Республики:
1) в двухмесячный срок разработать и внести на рассмотрение очередного заседания Совета обороны Кыргызской Республики проект Национального плана противодействия коррупции;
2) в двухмесячный срок разработать и внести на рассмотрение очередного заседания Совета обороны Кыргызской Республики предложения по совершенствованию нормативной правовой базы, касающейся предупреждения и борьбы с коррупцией в системе государственного управления и местного самоуправления;
3) обеспечить контроль за исполнением настоящего Указа.
9. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.
Президент Кыргызской Республики А.Атамбаев
г.Бишкек
14 декабря 2011 года