ГЭСударственные отношения

В Центральной Азии назревает водный скандал?

Бишкек и Душанбе не собираются в угоду Узбекистану отказываться от амбициозных проектов строительства Рогунской и Камбар-Атинской ГЭС. Вместе с тем, страны проведут международную экспертизу, согласившись тем самым, с позицией Ташкента. 

Для Душанбе возведение Рогунского гидрокаскада - шанс выйти из энергетической изоляции. Официальный Ташкент  полон решимости не допустить такого рода «самостийности».

- С помощью гигантской плотины Душанбе будет оказывать на политику Ташкента серьезное влияние. На правах хозяина Таджикистан может в любой момент перекрыть доступ к воде. И фатально зависящий от орошения узбекский агросектор умрет в течение двух недель, - считает директор отдела Средней Азии Института стран СНГ и Балтии Андрей Грозин.

С Узбекистаном вынуждена считаться и Россия, несмотря на то, что Москва намерена участвовать деньгами в строительстве кыргызстанской Камбар-Атинской ГЭС.

- Ташкент играет в энергетической и в первую очередь газовой сфере региона очень важную роль. России ни в коем случае нельзя терять такого партнера, - отмечает Андрей Грозин.

Ушел, не обещая вернуться

Нынешняя зима для стран Центральноазиатского региона выдалась жаркой. Узбекистан отказался от энергетического сотрудничества с государствами, входящими в Объединенную энергосистему, чем доставил массу проблем своим соседям, в особенности Таджикистану.

В Душанбе позицию РУз расценивают как неуважение к национальным интересам всех центрально-азиатских республик.  

- Выход Узбекистана из Объединенной энергосистемы несет вред не только нашему государству, но и всем странам региона, ведь в самые тяжелые периоды «кольцо» обеспечивало бесперебойный энергообмен, - заявил посол Таджикистана в Казахстане Абдуталип Ахметов в интервью ИА «Новости Казахстана».

Как только Узбекистан разорвал «кольцо», Астана, Бишкек и Душанбе решили создать свою систему. По словам  Абдуталипа Ахметова, будет построена ЛЭП от кыргызского Оша до таджикского Худжанда, что поможет объединить три энергетических системы в одну.

Кроме того, между Казахстаном и Таджикистаном будет проложена дорога через опять же промежуточный Кыргызстан. Астана также согласилась создать на равных паях с Душанбе инвестиционный фонд весом в 100 миллионов долларов. Применение деньгам в Таджикистане уже нашли: финансы направят на развитие гидроэнергетики, сельского хозяйства и строительства. Однако смелые проекты пока что зреют на бумаге.

Вначале была вода

А Узбекистан продолжает занимать непримиримую позицию. По мнению Ташкента, соседи не должны затевать стройки века. При этом власти РУз уже не раз откровенно заявляли о том, что возведение Рогунской ГЭС может привести к еще большему обмелению Амударьи - одной из главных артерий Аральского моря. Но аналитики полагают, что корень аральской проблемы кроется в нерациональном использовании водных  ресурсов. По оценкам экспертов ООН, из-за неправильного устройства ирригационной системы более 20 процентов воды речных стоков расходуется в холостую. Попросту уходит в землю, тогда как для заполнения водохранилищ требуется всего пять процентов.

- Что касается самого Арала, то его южная (узбекская) часть неизбежно будет усыхать. Впрочем, как показывает пример Казахстана, ситуацию можно решить. При помощи китайских и российских технологий ему удалось восстановить северную часть моря. Однако и тут налицо национальный эгоизм: казахская сторона отгородила дамбой пересохшую часть Арала и заполнила ее водой из Сырдарьи, не заботясь об Узбекистане, тогда как проблему следовало бы решать сообща. В том случае если бы стороны согласились участвовать в решении этих проблем, с помощью новых технологий можно было бы их минимизировать. Это касается обработки почв и расходования воды, - говорит Андрей Грозин.

Вместе с тем узбекский эксперт, директор ОАО «Гидропроект» Сергей Жигарев в своем интервью ИА REGNUM заявил, что намерение Кыргызстана и Таджикистана  построить ГЭС по проектам двадцатилетней давности -  преступное легкомыслие.

- Всем действующим объектам гидроэнергетики, имеющим трансграничное значение, следует выдавать лицензии на безопасную эксплуатацию, но только после документального подтверждения, что они соответствуют требованиям современных международных норм по надежности и безопасности, - заключил Сергей Жигарев.

В свою очередь руководитель Международного фонда «Институт по исследованию проблем водопользования и водноэнергетических ресурсов Центральной Азии» Эрнест Карыбеков подчеркивает, что ему непонятно, почему вдруг узбекская сторона столь жарко настаивает на проведении экспертизы.

- Когда я слышу требования о проведении экспертизы, то невольно задаюсь вопросом: интересно, чего наши соседи опасаются больше - прорыва плотин или недополучения нужного объема воды? Если упор делается на режим работы и водообеспечение, то эти нюансы можно включить в договоры и соглашения. Если же все упирается в возможный прорыв плотины, в частности той, что получилась в результате взрыва на реке Нарын, то опять же без лишних эмоций нужно смоделировать предполагаемое ЧП. Вообще нет никакой угрозы. Опасность надуманна и преувеличенна, - говорит Эрнест Карыбеков.

В поиске выгоды Москва, разделяя позицию Ташкента, не нарушает договоренностей с Бишкеком. В Кремле понимают, что участие в проекте «Камбар-Ата-1» в будущем принесет солидные политические дивиденды и Россия получит мощный рычаг воздействия в регионе.

В то же время финансировать Рогунскую ГЭС Россия  отказалась. И президент Таджикистана Эмомали Рахмон объявил, что республика построит Рогунскую ГЭС своими силами. Причем деньги на стройку власти Таджикистана собирают с населения, а это 1,4 миллиарда долларов. Каждая таджикская семья должна приобрести акции Рогуна. Но на дивиденды можно будет рассчитывать только после того, как будет запущен первый агрегат гидростанции.

Чтобы убедить людей раскошелиться, в ход пошло все: бизнесменам обещана финансовая амнистия, госслужащих обязали их покупать, а главам регионов сверху негласно спустили план по продаже акций. При усредненном подсчете выходит, что каждый житель Таджикистана (население составляет примерно 7,4 млн. жителей), включая детей и стариков, должен купить акции Рогунской ГЭС на 190 долларов (ранее просили 700).

Таджикские специалисты утверждают, что в долгосрочной перспективе Рогун выгоден не только Таджикистану, но и Узбекистану. Так, соседи смогут получать воду в требуемом объеме для орошения бахчи.

-Эта ГЭС дала бы Узбекистану какие-то гарантии того, что в маловодные годы системы двух водохранилищ, Рогунской и Нурекской, будут лучше обеспечивать находящиеся ниже поля, то есть в том же Узбекистане. Мы будем получать гарантированную электроэнергию, а Узбекистан -гарантированную воду, - говорит национальный координатор Боннской конвенции в Таджикистане, эксперт в области охраны природы Алихон Латифи.

В свою очередь ведущий научный сотрудник Российского института стратегических исследований Аждар Куртов считает, что Узбекистан вряд ли изменит свое мнение относительно «стройки века». Ташкент вначале предпримет дипломатические усилия, и не исключено, что в попытке найти сторонников инициирует обсуждение проблематики Рогунской ГЭС на международном уровне.

Возможность привлечения для разрешения конфликта третьей стороны видит и Андрей Грозин.

- Как показывает пример Казахстана и Киргизии, даже такую острую проблему, какой является водная, решить можно.

Сегодня Бишкек пропускает Астане нужный объем воды и получает за это электроэнергию и деньги. Но очевидно, что стороны будут продолжать информационную войну, которая обострится весной, когда начнутся сельскохозяйственные работы и расход воды в Узбекистане заметно увеличится. Я вовсе не исключаю, что дело дойдет до международного разбирательства. Таджикистан будет заявлять о том, что это его суверенное право - строить на своей территории те или иные объекты. Узбекистан будет упирать на то, что проект Рогунской ГЭС разработан почти полвека назад, а значит, устарел, и потому Таджикистан не может гарантировать экологическую и техногенную безопасность своим соседям, - сказал аналитик. 

Назревает серьезный конфликт, и в роли миротворца взялся выступить Европейский союз, хотя ждали, что слово возьмет Россия.

Спецпредставитель ЕС по странам Центральной Азии Пьер Морель, в середине января посетивший Душанбе, сообщил о готовности Брюсселя выделить Таджикистану 60 миллионов долларов, дабы вместо одной, но большой, таджики возвели несколько, но малых гидростанций. Этих денег хватит на строительство двух малых ГЭС на реке Сурхоб и модернизацию действующей Кайракумской ГЭС.

- Решить создавшиеся проблемы в этом направлении в странах Центральной Азии нелегко, для этого необходимо вести постоянный диалог, и Евросоюз готов способствовать ведению такого диалога, - заявил Пьер Морель.

Дарья ПОДОЛЬСКАЯ, спецвыпуск газеты «Слово Кыргызстана плюс», 26 марта 2010 г.