KM.ru: Руководство Казахстана предпринимает антироссийский демарш

Ужасающая динамика изменений в современном мире такова, что в калейдоскопе глобальных перемен мы иногда пропускаем важные события, которые происходят намного ближе, чем в Латинской Америке, на Ближнем Востоке или Юго-Восточной Азии. Между тем эти события нашего «ближнего зарубежья», взятые в совокупности, представляют собой мощный фактор, могущий оказать долгосрочное влияние и на мировую геополитику.

 

Одним из таких событий, которые не слишком афишировались российскими СМИ, явилось издание президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым указа, опубликованного 1 июня 2006 года, согласно которому к 2010 году делопроизводство в Казахстане должно быть полностью переведено на государственный (казахский) язык.

 

Казалось бы, здесь нет ничего сверхъестественного или экстремального, однако это не так. Дело в том, что, согласно указу «государственным органам необходимо провести работу по поэтапному переходу до 2010 года делопроизводства, ведения учетно-статистической, финансовой и технической документации на государственный язык».

 

Таким образом, происходит перевод всей экономики страны и ее технологического потенциала на тот язык, который множество русских жителей Казахстана (около 26 процентов) не знает, а выучить его достаточно сложно — например, для человека, работающего целый день.

 

Кроме этого, указом планируется обязательное использование государственного языка при подготовке и заключении международных договоров, подготовке нормативных правовых актов, документов для служебного пользования, при проведении официальных мероприятий, в выступлениях должностных лиц. Хотя в статье 7 пункт 2 Конституции Казахстана сказано, что «в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык».

 

Фактически проведение указа в жизнь к 2010 году будет означать чувствительный удар по возможностям русскоязычного населения Казахстана занимать рабочие места, требующие высокой квалификации, такие как бухгалтер, инженер, госслужащий, научный сотрудник. Хотя известно, что русскоязычные кадры всегда занимали значительные позиции именно в сфере высокой квалификации.

 

Если в Москве документ остался практически незамеченным, то русские люди, живущие в Казахстане и ближайших регионах, напротив, очень живо отреагировали на этот демарш Назарбаева. Некоторые наблюдатели высказывают предположения, что это даже может быть как-то связано с выборами, хотя инаугурация президента РК прошла в январе 2006 года.

 

Как бы то ни было, движение «За возрождение отечественной науки» на днях опубликовало совместное заявление «Русской общины Казахстана», Движения «Лад», «Союза казачьих объединений Казахстана» и фонда «Благовестъ».

 

Оно отражает реакцию общепризнанных республиканских и региональных организаций русского движения в Казахстане, представленного 56 городскими и областными филиалами всех регионов РК, выработанную на совместной конференции в Алматы, на обращение президента к народу и проблемы национального строительства в Республике Казахстан. Так что документ можно считать достаточно представительным.

 

В нем, в частности, наряду с базовыми для русского движения требованиями национального равноправия, представительства русских в органах власти, сохранения статуса и сферы применения русского языка, говорится о том, что «казахстанскими властями на местах предпринимаются действия, всячески препятствующие естественному процессу консолидации русских и легитимации их национальных интересов в политическом пространстве Казахстана». Свидетельством этому «является… тотальный перевод делопроизводства на государственный язык», который «нельзя рассматривать иначе как» акт противоправный и антиконституционный.

 

Представители русской общины заявляют также, что «Казахстан, как суверенное государство, может существовать на данном этапе только на принципах управляемой демократии», и выражают неизменную поддержку президенту Назарбаева. Они приветствуют успешное развитие интеграционных связей между РК и Россией, при этом, однако, обращая внимание руководства Астаны и Москвы на то, что в межгосударственных договорах и соглашениях должны обязательно учитываться интересы соотечественников.

 

«Русские организации подчеркивают, что поспешный перевод делопроизводства на государственный язык лишает миллионы русских и русскоязычных граждан конституционного языкового равноправия и приведет к усилению миграционных настроений. Мы настоятельно предлагаем правительству разработать постановление о ведении делопроизводства на двух языках. При этом, разделяя заботу о развитии государственного языка, еще раз заявляем о готовности обучать русскую молодежь казахскому языку при условии финансирования широкой сети курсов и воскресных школ», — говорится в заявлении.

 

Получается, что русские организации в республике не хотят быть материалом для этнических экспериментов, и намерены максимально использовать «политический ресурс» путинской программы по переселению для отстаивания интересов русскоязычных граждан республики.

 

Более того, в заявлении подчеркнуто, что с «Русский фактор в казахстанской политической жизни присутствует, и с этой данностью так или иначе придётся считаться всем участникам политического процесса».

 

Здесь отметим, что не стоит преуменьшать значимость «русского фактора»: по данным ЦРУ на 2001 год, русский язык в Казахстане используется в качестве языка межнационального общения 96-ю процентами населения республики, а в числе верующих наряду с 47 процентами мусульман насчитывается 44 процента православных. Еще 2 процента — протестанты, 7 процентов — сторонники других религий.

 

Действительно, кроме того, что «русский фактор» составляет более 30 процентов населения страны и имеет полные права граждан, он еще и политически организован. «Русский альянс», от лица которого написано заявление, представляет собой разветвлённую сеть филиалов во всех областях республики.

 

До возникновения партии осталось всего несколько шагов, и эта протопартия до сих пор выражала лояльность к президенту Назарбаеву, связывая с ним внутриполитическую стабильность и устойчивое социально-экономическое развитие Казахстана, который пока сохраняет преимущества полиэтничности и европейского вектора развития.

 

При этом вполне понятно, что если президент Казахстана отступит от ранее избранного курса в этих вопросах, то он рискует потерять не только эту консолидированную поддержку русской общины, но и массу самих русских — продуктивных и квалифицированных работников и доброжелательных представителей мощного геополитического соседа республики — России. Программа Путина по переселению соотечественников позволяет казахским русским делать эти выводы.

 

«Неангажированные политологи и специалисты считают, что сколько-нибудь значительный отток русского населения (10-15 процентов) нанесёт существенный ущерб экономике Казахстана, не говоря уже о других не менее серьёзных социальных, политических и геополитических последствиях для всей Средней Азии», — говорится в заявлении.

 

Например, руководитель Группы оценки рисков Досым Сатпаев говорит об этом следующее: «Сейчас в Казахстане, по последним данным Агентства по статистике и демографии, примерно 35 процентов населения — русские. Это фактически треть населения страны. Такое процентное соотношение впечатляет! А то, что Россия с удовольствием примет соотечественников в любом количестве, факт, в котором не стоит сомневаться. И сейчас нам надо сделать все, чтобы удержать в Казахстане оставшихся русских».

 

Стоит отметить, что если до сих пор программа по добровольному переселению соотечественников не вызвала видимой реакции властей Казахстана, национал-патриоты уже пожелали русским «всех благ и счастливого пути» в Россию, а отдельные общественные деятели говорили о том, что русские в Казахстане всем довольны, и миграционный потенциал в республике отсутствует.

 

Однако, это не совсем так. По данным социологического исследования института стран СНГ, 73 процента считает, что в Казахстане имеют место нарушения прав этнических меньшинств, в том числе российских соотечественников в сферах, связанных с употреблением русского языка (66 процентов), в дискриминации по национальному признаку при приеме на работу — 58 процентов, при выборе в органы власти — 50 процентов, выдвижении русских на руководящую работу (41 процент).

 

Между тем, вспоминая 1994 год, когда из Казахстана уехало около 600 тысяч человек, Досым Сатпаев считает, что «в 1990-х мы, в лице русских, потеряли многих высококлассных специалистов, инженеров и ученых. А сейчас в нашу республику едет в основном неквалифицированная рабочая сила. Нам не нужно столько неквалифицированных строителей и работников сельского хозяйства. У нас среди сельчан повальная безработица».

 

Однако политика руководства республики может спровоцировать вторую волну русской иммиграции. Продолжающийся процесс мононационализации управления трудовых коллективов и государственных органов уже начинает воздействовать на отношение к миграции — на вопрос «Задумывались ли Вы о выезде из республики?» 28 процентов ответили утвердительно и лишь 8 процентов отрицательно.

 

«Из всех опрошенных в ближайшее время собираются уезжать 8 процентов, собираются уезжать 20 процентов и пока еще не решили — 56 процентов, что в сумме фактически соответствует доле задумавшихся над тем, чтобы оставить республику (84 процента). Это подтверждает вывод о том, что эмиграция русских из Казахстана все еще имеет солидный потенциал», — отмечает Виктор Михайлов в статье «Социальные аспекты положения русской диаспоры в Казахстане», опубликованной на сайте «Материк» Института стран СНГ.

 

Между тем искусственное вымывание русского населения может привести не только к падению квалификации трудовых ресурсов, но и к росту напряжённости в центрально-азиатском регионе, ослаблению позиций президента Назарбаева, раздроблению казахского электората между национально-ориентированными партиями и движениями, включая радикалов и дестабилизации внутриполитической ситуации в республике.

 

Поэтому политику «замалчивания» русского присутствия в Казахстане стоило бы пересмотреть. Тем более, что русская община в лице «Русского альянса» ясно выразила свою лояльность по отношению к действующему главе государства и даже предложила ему свой русский партийный ресурс — юридически и организационно оформленное массовое движение в лице республиканских организаций.

 

Это — хороший вариант сохранить стабильность и не отбрасывать республику назад, как в демографическом отношении, так и в отношении человеческого капитала. Казахский национализм не принесет пользы стране, а если власти Казахстана этого не понимают, 35 процентам русского населения просто необходимо открыть им глаза!

 

Необходимо объединяться и ставить вопрос ребром — допуск во власть, придание русскому статуса государственного, прекращение насильственной политики казахизации, которая не близка и этническим казахам, курс на более тесное сближение с Россией.

 

http://www.km.ru/magazin/view.asp?id=BEBF74733F1F4554B91A0CA6E32E2835