До тепла нам бы день простоять да ночь продержаться…
Кыргызстан морозит. Синоптики обещают, что похолодание продлится еще неделю. Энергетики же вновь предлагают нам закаляться и моржеваться - ОАО «Северэлектро» в первые же дни похолодания сообщило, что в утренние и вечерние максимумы нагрузок потребители не должны включать электронагревательные приборы.
Наученное горьким декабрьским опытом население скупает сжиженный газ в баллонах. По данным компании «Элгаз», за несколько последних особо холодных дней в Бишкеке резко возросло количество заявок от населения. Если в обычные зимние дни компания продавала по 700-900 килограммов топлива в день, теперь ежедневные объемы продаж возросли до 2 тонн.
Но газ в баллонах - не решение проблемы, а лишь способ пережить морозные дни. Основным энергоносителем становится электричество. Из года в год его потребление увеличивается. Если в 1990 году всего было почти поровну: по 20 процентов отводилось теплоэнергии и газу, 23 процента - доля угля, 26 процентов - электроэнергия, то уже в 2001-м доля электроэнергии в общей структуре потребления увеличилась до 66 процентов. Теплоэнергия и газ занимали 10 и 13 процентов. По данным за 2010 год, доля потребления электроэнергии выросла до 70 процентов, а теплоэнергия и газ упали до 5,4 и 5,5 процента.
По последним данным Минэнерго, всего в Кыргызстане 1 миллион 194 тысячи 540 абонентов по электроэнергии, 277 тысяч 256 - по газу и 156 тысяч 367 - по тепловой энергии.
В тесноте и все в обиде
Отсутствие напряжения, холодные батареи... Дежурные проблемы энергетики объясняют дежурными причинами - износом оборудования и отсутствием денег на его модернизацию. Руководители энергокомпаний и профильного министерства меняются, проблема остается. Процент износа, озвучиваемый ими, из года в год повышается.
В ноябре 2009 года тогдашний гендиректор ОАО «Северэлектро» Талант Раимжанов говорил, что 70 процентов оборудования компании давно выработало срок. Сейчас эксперты говорят уже о 85 процентах износа. «Сети рассчитывались на 1970-е годы и больше не пересматривались, - подтверждает директор Госдепартамента по регулированию топливно-энергетического комплекса при Министерстве энергетики Айгуль Султанкулова. - В советское время в Бишкеке было 600 тысяч человек, сейчас появились новостройки, и численность населения перевалила за миллион».
Линии, по которым электроэнергия передается потребителям, часто имеют сечения, не рассчитанные на современные нагрузки. И постепенно Бишкек докатился до «ручки» - 106 километров кабелей с истекшим сроком эксплуатации. Для реконструкции кабельного хозяйства необходимо около полумиллиарда сомов.
Не лучше обстоит дело с инфраструктурой ОАО «Бишкектеплосеть». Его директор Мирбек Батаканов на заседании в мэрии города 26 декабря 2011 года «обрадовал»: «Износ оборудования составляет 60 процентов, а приемников тепла (жилых домов) - 90 процентов».
И на эту обветшалую инфраструктуру продолжают «насаживать» новые элитные многоэтажки, которые вытягивают из нее последние силы. «Магистрали не рассчитаны на элитные дома с квартирами по 200 квадратов, но поскольку в новых домах оборудование более совершенное, то оно и забирает тепло, которое до старых домов уже не доходит», - поясняет Айгуль Султанкулова.
Зачастую изоляция труб отопления оставляет желать лучшего, и тепло, которое вырабатывает ТЭЦ, просто не доходит до конечного потребителя. В результате теплоцентраль топит улицу напряжением в сети 170-190 вместо положенных 220 вольт, а потребитель за это платит.
Прав тот, кто знает свои права
Многие наши граждане не знают, что есть постановление правительства, принятое еще в 2004 году, по которому тепло- и энергоснабжающие организации обязаны выдерживать определенные параметры. Согласно требованиям, температура в квартирах не должна опускаться ниже 18 градусов. Если это произошло, компании обязаны произвести перерасчет.
Статья 490 Гражданского кодекса КР гласит, что в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абоненты вправе отказаться от оплаты за нее. Сами компании об этом, конечно, не скажут, еще менее верится в то, что они добровольно произведут перерасчет, а вот заставить их это сделать вполне реально.
«Потребитель должен вызвать представителя теплоснабжающей организации, который должен зафиксировать температуру в помещении. Если в течение шести часов никто на вызов не приехал, граждане вправе составить акт в присутствии соседей и передать его в теплоснабжающую организацию, которая обязана снизить оплату», - продолжает директор Госдепартамента ТЭК.
Касательно качества электроснабжения. «По существующим и действующим процедурам можно пригласить представителя распредкомпании для замера. Лучше сделать это в письменной форме и от группы граждан, - рекомендует юридическая компания на популярном интернет-форуме. - Нужно следить, чтобы измерение проводилось не менее трех раз через 2-3 минуты. Это позволит зафиксировать средний уровень напряжения в сети. Чтобы убедить электриков прийти, можно копию заявления отправить в Государственную инспекцию по энергетике и газу, это технический регулятор сектора. Все объяснения типа «старый трансформатор», «перегрузка линии» и прочее, а также рекомендации самостоятельно купить новое оборудование для подстанции можно смело игнорировать. Обслуживание и замена оборудования - обязанности поставляющей компании».
Одна ласточка весны не делает, и один такой акт не нанесет компании большого урона. Но если подобных актов будут десятки и сотни от каждого, кто сидит с холодными батареями и при еле горящей лампочке и надеется на честность обслуживающих компаний? Возможно, это заставит-таки поставщиков задуматься.
Сами страдаем
«Законы у нас хорошие, правоприменительной практики нет», - констатирует Айгуль Султанкулова.
Как и персональной ответственности чиновников и руководителей энергокомпаний за беспредел, происходящий в их хозяйстве. Отопительный сезон провален. Потребители поняли это еще в начале зимы. Власти же только в середине января нашли в себе смелость это признать. Глава правительства Омурбек Бабанов заявил, что в провале отопительного сезона виноваты все руководители отрасли. Он дал распоряжение министру энергетики и промышленности Аскарбеку Шадиеву до 25 января принять меры в отношении глав энергокомпаний. Ведь это они летом бодро рапортовали о полной готовности к зиме.
До показательной порки еще есть время. Но при всем желании Минэнерго не имеет права вмешиваться в дела акционерных обществ. Это по закону. Да, собственно, и сами компании не решат вмиг проблемы, копившиеся годами.
По словам энергетиков, они делают все, что могут, только без должного финансирования возможности невелики. Летом 2011 года Минэнерго нашло деньги - закупило 600 трансформаторов. Столичная мэрия закупила б/у трансформаторы, которые передала компаниям. Смущает приставка б/у, но в текущей ситуации выбирать не приходится.
В целом же для реконструкции энергосистемы необходимы миллиардные вложения, которые в ближайшие годы явно не предвидятся. Поэтому Аскарбеку Шадиеву, севшему в кресло министра энергетики в очень непростое время, остается лишь рапортовать премьеру, что в наступившем 2012-м ОАО «Северэлектро» заменит часть изношенного оборудования - 84 километра кабеля. Средства для этого в размере 263,8 миллиона сомов готов выделить банк KFW.
Но что делать до того? Как выживать, каждый решает сам...
