В Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызстана аудиторы выявили факты неэффективного использования государственных средств на сумму более 58,5 миллиона сомов
В Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызстана аудиторы выявили факты неэффективного использования государственных средств на сумму более 58,5 миллиона сомов. Об этом на встрече с журналистами сообщил председатель Счетной палаты КР Искандер Гайпкулов.
По его словам, факты выявлены при проверке сделок по поставкам спецтехники и горюче-смазочных материалов для МЧС. «Министерством не обеспечена максимальная эффективность при проведении тендера, тем самым нарушены основные правовые и экономические принципы проведения закупок, определенные законодательством. МЧС, как закупающая организация, не провело ни одной предквалификационной процедуры для первичного отбора поставщиков по ценовым и качественным параметрам. Кроме того, аудитом отмечены отдельные факты, когда при проведении государственных закупок в нарушение условий договоров в вопросах, связанных со сроками поставок и условиями оплаты, руководством МЧС принимаются решения в пользу поставщиков, а не министерства. Таким образом, повышается риск потери крупных сумм бюджетных средств от возможных действий или бездействий недобросовестных поставщиков», - говорит Искандер Гайпкулов.
«Распоряжением правительства КР от 29 августа 2008 года для приобретения специальных автомашин для МЧС выделено 248 миллионов сомов. Главным управлением противопожарной службы, - продолжает председатель Счетной палаты, - определен перечень пожарных и специальных автомашин, которые планируется приобрести за счет этих средств. В соответствии с законом о Госзакупках 9 октября 2008 года МЧС провело тендер на закупку спецтехники методом торгов с неограниченным участием претендентов. Тендерная документация приобретена тремя фирмами. Победителем признано ОсОО Торговый дом «Спецтехника», представившее предложение, отвечающее требованиям тендерной документации, и имеющее наименьшую оцененную стоимость в размере 248 миллионов сомов».
«МЧС в лице министра Камчыбека Ташиева и ОсОО ТД «Спецтехника» заключают договор на поставку 73 единиц специальных пожарных машин со сроком поставки до 15 января 2009 года с условиями стопроцентной предоплаты. Аудит установил факты несоблюдения сроков поставки спецтехники и неприменения со стороны МЧС штрафных санкций», - рассказывает Искандер Гайпкулов.
«ОсОО «Спецтехника» 20 января 2009 года обратилось в адрес МЧС с предложением заключить дополнительное соглашение с продлением срока действия договора поставки до 15 июня 2009 года без изменения цены на поставляемую технику. Основанием обращения послужило ухудшение общемировой экономической ситуации, новогодние праздничные каникулы в России. Между МЧС в лице министра и ОсОО заключено дополнительное соглашение от 22 января 2009 года, где срок исполнения основного договора продлен до 30 апреля 2009 года. Также аудитом установлена просроченная банковская гарантия ОсОО ТД «Спецтехника», то есть руководство МЧС КР своевременно не затребовало от ОсОО продления срока банковской гарантии», - продолжает Искандер Гайпкулов.
«Проведение встречного аудита ОсОО ТД «Спецтехника» не представилось возможным. Исполнительный директор ОсОО под различными предлогами, в частности, из-за отсутствия бухгалтера фирмы, а также его болезни, требования представить аудиту соответствующие бухгалтерские документы проигнорировал. Однако, по сведениям коммерческого банка, обслуживающего ТД «Спецтехника», проведен анализ расходов по лицевым счетам ОсОО. В результате установлено, что «Спецтехника» не имела собственных оборотных средств. В данном случае при проведении тендера при отборе поставщика МЧС грубо нарушило требования закона КР «О государственных закупках». Проведенный подробный анализ контракта от 3 октября 2008 года показывает, что установленные заводом-изготовителем для фирмы-посредника ценовые параметры на противопожарную технику существенно отличаются и ниже заявленных фирмой-посредником для МЧС КР по тендеру. Разница в ценах в пользу ОсОО ТД «Спецтехника» составила 51 миллион 573,5 тысячи сомов. Кроме того, 17 единиц спецтехники до сих пор не поступили в распоряжение министерства. Из них 10 находятся в таможенном терминале, а 7 машин еще не поступили», - сообщил Искандер Гайпкулов.
Кроме того, отмечает он, МЧС КР осуществило закупку ГСМ у ОсОО «Азиястройсервис». Аудитом установлено, что ОсОО не является импортером ГСМ, приобретение осуществлялось от ОАО «Кыргызнефтегаз» на основании заключенных с ним договоров. Доходы «Азиястройсервис» от посреднических услуг по фактическим поставкам ГСМ в адрес МЧС составили 6 миллионов 987,7 тысячи сомов. Решение вопроса о закупке ГСМ напрямую у ОАО «Кыргызнефтегаз» можно было решить на уровне правительства КР.
«В сделках с приобретением горюче-смазочных материалов фигурирует еще одна фирма - ОсОО «ТилекСтрой». При закупке ГСМ использована стандартная схема - вставка «прокладки» между импортером и покупателем. Стоит отметить, что этой фирмой руководит Адыл Салиев, которому Камчыбек Ташиев приходится крестником. В декабре 2008 года на фирму «Томас», которая принадлежит родственникам министра ЧС, поступает большая партия ГСМ по цене 17 сомов 40 тыйынов. Позже эта организация якобы уступает свои права ОсОО «ТилекСтрой». Министерство без проведения тендера заключает договор с фирмой. Таким образом, в МЧС нефтепродукты поступили уже по 23 сома. В результате такой схемы ущерб государства составил 4,6 миллиона сомов. По всем фактам проводятся необходимые следственные мероприятия. Позже всем нарушениям будет дана юридическая оценка», - добавил начальник следственного управления Государственной службы финансовой полиции Нурбек Кадыров.
