Бишкек: куда растем?

После нашумевшего отстранения начальника «Бишкекглавархитектуры» (БГА) Толобая Кенешова в мае 2011 года градостроительную отрасль возглавил Алмаз Абдыкаров, ранее занимавший пост главного архитектора Оша. Полгода за облик Бишкека, а также напрямую связанного с работой БГА комфорта горожан несет ответственность именно этот госслужащий, который сегодня отвечает на вопросы ИА «24.kg».

- Считается, что центр любого города - это его визитная карточка. Как, по-вашему, выглядит визитка Бишкека?

- Нужно признать, что в сфере градостроительства в КР накопилось много вопросов и проблем. Мы занимаемся тем, чтобы привести город в порядок, в том числе его центр. Добиваемся поддержки депутатов Бишкекского городского кенеша в вопросе проектов детальной планировки (ПДП) на площади в 2,8 тысячи квадратных метров. Дело в том, что последний Генплан Бишкека был утвержден в 2006 году. Следующим этапом необходимо было разработать ПДП, но из-за отсутствия финансирования этого сделано не было.

- Как вообще могло вестись строительство без ПДП?

- Были попытки решить эту проблему. Прорабатывались эскизы кварталов, проходили общественные слушания на градостроительном совете, где их, собственно, и рассматривали. Однако полноценных проектов не было. Надеюсь, горкенеш нас поддержит, и в кратчайшие сроки мы разработаем необходимую документацию.

- Иначе говоря, Бишкек годами застраивался хаотично, бесконтрольно, без представления конечного результата.

- Контроль был. Инвесторы приобретали землю у собственников, оформляли документы. И только после разработки проектно-сметной документации, получения разрешений, согласования с соответствующими городскими службами приступали к строительству.

- Если бы все было так гладко, как вы говорите, город едва ли выглядел бы столь несуразно.

- Действительно, в архитектуре Бишкека есть примеры когда-то неверно принятых решений. Некоторые объекты построены в нарушение красных линий и других градостроительных требований.

- По сей день БГА одобряет неоднозначные проекты. В центре города, где плотность застройки и так высока, чиновники умудряются втиснуть совершенно бесполезных монстров. На пересечении улиц Ибраимова и Московской под окнами многоэтажки было решено построить торговый центр. Причем в довесок к уже имеющимся строительным магазинам.

- В проекте жилого дома на первом этаже изначально предусматривался торговый объект. Это факт. И смысла строить рядом еще один торговый комплекс не было. После обращения предпринимателей мы подняли все материалы и, согласно закону о градостроительстве и архитектуре, приостановили возведение этого объекта до окончательного решения суда. В начале июня 2011 года на рабочем совещании в «Бишкекглавархитектуре», в котором принимал участие Алмазбек Атамбаев, в ту пору еще премьер-министр, он поручил не допускать в центральной части города строительства торговых центров.

- Другой из наболевших тем является перепрофилирование квартир. С одной стороны, это почва для многолетних баталий между жителями и бизнесменами, с другой - уродование городского облика. Что мешает БГА настоять на соблюдении единого стиля?

- Если на первом этаже здания расположен коммерческий объект, владелец которого исправно отчисляет налоги, это же неплохо. Ведь эти средства идут на выплату пенсий, пособий, зарплаты бюджетникам. Конечно, перепрофилирование помещения должно проходить в соответствии с действующими нормами и правилами. А не так, как это зачастую происходит у нас: сначала сломают стены и лишь потом узаконивают изменения. Постановление правительства №252 по оптимизации выдачи разрешительной документации предполагает принцип «единого окна», который исключает тесную работу заказчика и исполнителя. При приеме заявления выехать на объект мы не имеем права. Это противоречит постановлению. А вот если на месте обнаружено, что квартира была самостоятельно перепрофилирована, мы могли бы отказать обратившемуся.

В любом случае мы требуем заключение специалистов-сейсмологов о техническом состоянии не только помещения, но и всего жилого дома. Анализируем, сколько квартир уже перепрофилировано в этом доме. Это делается для того, чтобы не превратить улицу в подобие ставшего когда-то нарицательным МосСовета.

Что касается фасада, это должен учитывать архитектор в процессе разработки проектно-сметной документации. Мы пробовали придать фасадам зданий, расположенных на улице Абдрахманова - между Боконбаева и Московской, единый стиль. Разработали эскизное предложение для предпринимателей, но они его проигнорировали. Но мы все равно найдем рычаги в рамках правового поля, чтобы повлиять на собственников.

- Какие объекты в Бишкеке «на вашей совести»?

- На что я дал разрешение? Две недели назад был градостроительный совет, мы внесли предложение по эскизу застройки микрорайона «Юг-2». На участке улицы Байтик Баатыра от Медерова до Горького расположены частные дома. В перспективе их планируется снести. Мы ведем переговоры со строительными компаниями, которые смогут выкупить эти земли, взамен предоставить жилье собственникам. К слову, по поручению мэрии мы работаем над законом о сносе ветхих строений.

- Известно, что парки, поймы рек - это мощные рекреационные зоны, которые помимо прочего обогащают загрязненный воздух кислородом. Их безжалостно застраивают, в то время как БГА тянет с определением границ зеленых зон и присвоением им статуса особо охраняемых территорий. В чем проблема?

- Любая работа должна финансироваться. Мы подготовили предложение, ждем его утверждения. Тем не менее в производстве находятся Ореховая и Карагачевая рощи, которые понемногу застраиваются жилыми домами, с чем борется департамент индивидуального жилищного строительства мэрии. Также мы занимаемся парком имени Ататюрка.

- Горожане опасаются, что БГА не включит в территорию парков уже застроенные земли. Все уверены, что идти против уважаемых людей - владельцев известных особняков - себе дороже.

- Вопрос надо поставить иначе. Если мы не закрепим границы парков, город может их вообще утратить. Конечно, территории не будут такими, какими были в 1960-е годы.

- Транспортное движение и улично-дорожная сеть в столице тоже оставляют желать лучшего. Если покрытие где-то и менялось, то параметры дорог - нет. За 20 лет не построено ни одной развязки, многоярусной парковки. Это все усугубляет проблему пробок.

- Весь транспорт скапливается в центре города. В Бишкеке до сих пор есть улицы, покрытие которых настолько разбито, что водители их просто объезжают, это Раззакова, Орозбекова, Боконбаева. Необходимо провести реконструкцию магистралей, и она намечена на 2012-2013 годы: Боконбаева будет соединена с Некрасова, Толстого и Токомбаева протянутся до Курманджан датки, планируем реконструировать и другие улицы.

- И вновь это направления с востока на запад. Кстати, эксперты негативно отозвались о том, что улица Боконбаева проходит теперь через медицинскую зону - до проспекта Манаса. По их мнению, это нарушило функционально-технологическую, пешеходную связь и экологическую обстановку лечебной зоны. Вместо этого стоило бы продлить улицу Линейную, Медерова. А в направлении с севера на юг - Коенкозова, Ибраимова, проспект Мира.

- Если мы даже и откроем Линейную, боюсь, это не даст должного эффекта. Мы анализируем возможность реконструкции улицы Медерова на участке от Панфилова до проспекта Манаса. Чем продлевать проспект Мира на север, проще реконструировать улицу Тоголока Молдо. Наметки есть, нужны лишь средства для их реализации.