Грязный бизнес на паспортах и не только…

17:14, 02 июня 2016, Бишкек - 24.kg , Эльвира ТЕМИР

Ситуация с поддельными паспортами, выявленными в Турции у граждан Китая, обнажила множество проблем в Государственной регистрационной службе (ГРС).

Напомним, у граждан Китая были обнаружены 98 поддельных паспортов. У фальшивок есть оригиналы, которые находятся на руках у наших соотечественников, причем большинство из них выявлено в южных регионах. Глава ГРС Тайырбек Сарпашев пояснил, что мошенники под предлогом проведения лотереи, победители которой награждаются бесплатной поездкой в Умру, собрали удостоверения личности у жителей этих населенных пунктов. Глава ведомства пообещал провести экспертизу.

Ранее на пленарном заседании Жогорку Кенеша он клятвенно заверял, что пустые бланки из системы ГРС не могли уйти на сторону. Дескать, каждой такой бумажонке ведется строгий учет-контроль. Между тем большинство депутатов возмутились, доколе в ведомстве будет твориться бардак? Количество нареканий в адрес ГРС растет с каждым днем, руководство соглашается с недоработками и обещает все исправить. Но ничего не меняется.

Депутат от оппозиционной фракции «РАЖ» Кенжебек Бокоев заявляет, что ранее парламент давал протокольное поручение кабмину и Генпрокуратуре представить полную информацию по ПИН-кодам кыргызстанцев. Но парламентский корпус так и не получил сведения. Задача оказалась сложной, непосильной для чиновников, требующей дополнительного времени для сбора информации. Между тем Бокоев недоволен: «Раз фальшивые паспорта есть, значит, надо кого-то наказывать».

Бюрократизм всех достал

Представитель фракции «Ата Мекен» Наталья Никитенко заявила ИА «24.kg», что вопросов по кыргызским паспортам возникает множество. Она напоминает, что это не первый случай, когда наши паспорта находят у граждан других государств. Народная избранница считает, что процесс реагирования и предотвращения таких ситуаций не поставлен на должный уровень. При этом на фоне эмоциональных обсуждений и изобличений несостоятельности силовых, пограничных, регистрационных, надзорных структур по вопросу подделки отечественных документов атамекеновка озвучила проблемы законопослушных граждан, которые по несколько лет пытаются решить вопрос с обменом паспорта.

«Знаю случай, когда одна пенсионерка, 1936 года рождения, всю жизнь честно трудившаяся в Кыргызстане, вот уже который год не может поменять паспорт и выехать к дочери в Россию «доживать свой век». На мой запрос в ГРС пришел просто потрясающий ответ. Выяснилось, что у Марии Степановны идентификационный номер (ПИН), указанный в паспорте, не совпадает с фактической датой рождения, поэтому паспорт заменить НЕВОЗМОЖНО. Неужели гражданка Андреева сама себе выдала документ и внесла неправильные данные? Почему никто не несет ответственность за такие ошибки, а расплачивается пенсионерка? И в этой связи, чтобы решать подобные ситуации, отвечает ГРС, нужны изменения в Закон «О персонифицированном (индивидуальном) учете граждан для целей обязательного государственно социального страхования». Когда будут внесены в парламент и приняты эти изменения, пока неизвестно, а 80-летняя пенсионерка Мария Андреева в ожидании», - заявляет атамекеновка.

Никитенко считает, что паспортный бизнес поставлен на поток. «Возмутительно, что мошенники и преступники не глумятся подделывать кыргызские паспорта, кто-то ведь на этом крупно наживается. А законопослушные граждане не могут официально обменять их, потому что там у них что-то не сходится в документах. Стыдно за бюрократизм. Неужели нельзя предусмотреть механизм работы с паспортами старого образца, с пенсионерами по своевременной замене, по устранению ошибок самих госорганов?» - задалась вопросом Наталья Никитенко.

В глубинке коррупция покруче, чем в столице. Проблему паспортизации затронули на своем выездном заседании в Араванском районе Ошской области депутаты фракции «Кыргызстан». Они заявляют о коррупции в вопросе обеспечения кыргызстанцев удостоверениями личности в регионах.

По словам лидера фракции Каната Исаева, уже не первый год в обществе поднимается вопрос обмена или выдачи удостоверений личности в отдаленных регионах. «Мы не единожды слышали от своих избирателей о том, что в Араванском районе много семей, где женщины из соседнего Узбекистана вышли замуж за наших соотечественников, вовремя не произвели обмен главного документа, не поменяли гражданство, и теперь не могут получить тут паспорта. У этих женщин уже выросли свои дети, и им надо устраиваться, получать высшее образование, заводить семьи. Встретившись с людьми, мы получили много жалоб, что руководство ГРС злоупотребляет должностными полномочиями, искусственно затягивает выдачу удостоверений личности, вымогает деньги», - заявил Канат Исаев.

По словам лидера фракции, жалобы от местных жителей поступали точечные. «Мы понятия не имели, что люди годами не могут получить паспорта из-за бюрократических проволочек! Приведу такой пример. Местная жительница Улбю Бакирова сдала свои документы 4 февраля, и на протяжении четырех месяцев не может получить удостоверение личности. Араванцы высказали множество упреков в адрес руководства местного отдела ГРС. Наш соотечественник Кубаныч Караев рассказал про свою дочь Айгерим, 1997 года рождения, которая вот уже четыре года не может получить заграничный паспорт. Ей уже 20 лет, она планировала учиться за границей, способная девочка. Но каждый раз в ГРС ей говорят, что у нее то фотография не та, то данные не совпадают. И так футболят каждый раз», - делится впечатлениями депутат.

Фракционерам жители глубинки рассказали и про то, что у них требуют дополнительные средства за выдачу свидетельства о рождении или смерти. «За получение свидетельства о рождении араванцы платят по 500 сомов. Но на самом деле этот бланк не стоит и 50 сомов. Южане также пожаловались, что иногда им свидетельства о рождении выписывают на бракованных бланках. А если люди возмущаются, то чиновницы соглашаются выписать бланк повторно, но за определенную плату. И таких случаев много. Назову еще такой пример вымогательства. Туулганай Яркинова заплатила три месяца назад за оформление документации 3 тысячи 750 сомов, но ей пока выдали только id-карточку. Заграничный паспорт не дают, потому что, якобы, есть проблемы с их выпуском. Местное руководство паспортных столов пользуется тем, что люди далеко от Бишкека, не будут приезжать в столицу, дабы пожаловаться чиновникам. Парадокс: чиновники делают бизнес даже на выдаче готовых документов. Подходя к окошку за заветной корочкой, люди заранее готовят купюру в сто сомов, потому что знают, без этого их отправят восвояси. Но это грубое нарушение отечественного законодательства!» - заявил Канат Исаев.

По словам парламентария, фракция «Кыргызстан» вынесла решение рекомендовать главе ГРС разобраться с такими фактами и отстранить от должности руководство паспортного стола в Араване. Кстати, вопрос о выдаче бракованных свидетельств о рождении ранее широко муссировался в прессе.

Бракованные бланки были выявлены в Кадамджайском районе, где год назад жители не смогли вылететь за пределы страны, так как в выданных ГРС документах на их детей обнаружили производственный брак: на внутренней странице в графе «Свидетельство о рождении» микрошрифтом оказались пропечатаны слова «Свидетельство о заключении брака» на кыргызском и русском языках.

Фракционеры на выездном заседании также выявили и другую проблему местных жителей. Араванцы пожаловались политикам и на мздоимство пограничников. «Люди жалуются, что у них возникают трудности с переходом государственной границы с Узбекистаном. У большинства из них родственники проживают в соседней стране, и каждый переход через контрольно-постовой пункт обходится для одного человека в общей сложности в 500-1000 сомов. Депутат местного кенеша рассказал, как он на КПП предъявил свое удостоверение личности. Но пограничник, увидев, что внутри корочки нет денег, прямым текстом попросил депутата положить туда хотя бы двести сомов», - отметил Канат Исаев. Во фракции «Кыргызстан» считают, что руководство пограничной службы также должно предпринять ряд мер по искоренению мздоимства на КПП.

Ляп ляпом погоняет

Что касается деятельности ГРС, то следует признать, что проблемы возникают и в столице. Вчера ведомство помпезно презентовало образцы обновленных гражданских документов: бланки свидетельств о заключении брака; рождении; перемене фамилии, имени и отчества. Парадокс: при внимательном рассмотрении фотографии документов журналисты обнаружили множество ляпов. Например, вместо «туулган куну» (дата рождения) написано «туулган» (родился); вместо «гражданка» - «гражданинка». И таких ляпов более чем достаточно. В ведомстве поспешили объяснить ИА «24.kg», что бланки прошли согласование, но, дескать, типография их подвела. Мол, там придерживались такого принципа: текст наберем любой, главное, чтобы новыми шрифтами. Сказали, что на презентации были представлены «болванки» документов.

Пресс-секретарь ГРС Мелис Эржигитов заверил, что «текстовка бланков пройдет еще три процедуры читки». В общем, ведомство поспешило сгладить ситуацию. И если бы не бдительность гражданского сообщества, поднявшего шум, ведомство замяло бы и этот прокол, или, того хуже, запустили бы производство бланков с вопиющими ошибками.

Пора признать, что в работе ГРС недостатков пруд пруди и они не решаются. А то, что в Турции были случайно обнаружены 98 паспортов у граждан Китая, это еще цветочки и вопрос времени. Таких казусов может быть гораздо больше.

Безусловно, коррупция в этом ведомстве была всегда, и с приходом Тайырбека Сарпашева на должность главы ГРС ее меньше не стало, а скорее наоборот. Но у этого чиновника, между прочим, есть одна черта: он много и хорошо говорит на публике, успевает продемонстрировать свою осведомленность даже там, где нахватался информации поверхностно. И сейчас в ГРС придерживаются примерно такой позиции: нужно все перепробовать и все внедрить, а ошибки и ляпы – «ну, бог с ними, с кем не бывает?». Как говорил герой советского мультика, «и так сойдет!».