12:00, 27 декабря 2023, Бишкек - 24.kg , Дарья ПОДОЛЬСКАЯ
Уходящий, 2023 год выдался урожайным для депутатского корпуса на различного рода инициативы. Порой не только нелепые, но и опасные.
Парламент принял в первом чтении изменения в Закон «О НКО» и Уголовный кодекс, инициированные НадиройНарматовой и группой депутатов, которые предусматривают введение понятия «иностранный представитель» (аналог иноагента в российском законодательстве), и, нарушая регламент и процедуру,сразу в трех чтениях одобрил законопроект об изменении флага. И в первом, и во втором случаях голоса несогласных не услышали, а критические замечания экспертного сообщества проигнорировали.
24.kg рассказывает о предложениях членов Жогорку Кенеша, вызвавших общественный резонанс.
В феврале депутат Дастан Бекешев предложил поправки и изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, предусматривающие ограничения на применение меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении пожилых людей и беременных женщин.
В Национальном центре по предупреждению пыток подтвердили, что условия в следственных изоляторах не соответствуют международным стандартам и содержание в СИЗО можно приравнять к пыткам.
Правозащитники считают оправданным и обоснованным предложение о том, что нельзя отправлять за решетку женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет. И, конечно же, беременных, за исключением случаев, когда они могут скрыться или подозреваются в совершении особо тяжких преступлений.
Нардеп Нурбек Сыдыгалиев озаботился боеспособностью армии. Он полагает, что в порядок исполнения воинской обязанности и несения военной службы нужно внести коррективы, чтобы помочь гражданам Кыргызстана с честью отдать свой конституционный долгродине.
Нардеп предлагает не принимать на работу в МВД, ГКНБ и органы прокуратуры тех, кто не был на плацу.
Депутат Эрулан Кокулов попросил снизить цену на тонировку автомобилей. Он отметил, что не все жители регионов могут позволить за 80 тысяч сомов затемнять стекла своих авто.
«Цены должны быть снижены. Ведь, когда принимали законопроект, обещали, что услуга будет стоить не выше 30-40 тысяч сомов», — сказал парламентарий.
Вы делите народ на бедных и богатых. Не все жители регионов могут за такие деньги тонировать авто, но они тоже хотят это.
Эрулан Кокулов
Членов седьмого созыва действительно занимает борьба с курением, с одной стороны, с другой — снижение акцизного налога на айкос. Некоторые народные избранники выступают категорически против, заявляя, что от устройств с нагреванием табака меньше вреда, чем от обычных сигарет.
«Здесь определенно лобби. Из-за этих споров профильный комитет никак не может одобрить поправки», — считает Дастан Бекешев и упрекает своих коллег в саботаже планов президента пополнить бюджет.
Между тем Эльмурза Сатыбалдиев, Улугбек Ормонов, Бактыбек Сыдыков и Акылбек Тумонбаев предложили, чтобы руководители госорганов и МСУ, организаций и предприятий, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, оборудовали для курильщиков помещения с системами вентиляции и соблюдением требований пожарной и санитарной безопасности.
Депутаты Айбек Осмонов, Шайлообек Атазов, Султан Айжигитов, Медер Алиев, Алишер Эрбаев, Эмиль Жамгырчиев, Марлен Маматалиев и Нурлан Ражабалиев предлагают запретить пользователям в Кыргызстане доступ к сайтам, содержащим контент с элементами порнографии. Авторы заявили, что так защищают моральные и нравственные ценности и предупреждают преступления против половой неприкосновенности.
Исполнительный директор Альянса по репродуктивному здоровью Галина Чиркина заявила, что подобные запреты не работают, и объяснила почему.
Жогорку Кенеш поддержал инициативу свата главы государства и лидера депутатской группы «Элдик» Акылбека Тумонбаева о снижении акциза на электронные сигареты.
За документ проголосовали 63 парламентария, против выступили всего лишь пятеро. Предложение Дастана Бекешева о повышении акциза на все виды табачных изделий коллеги не одобрили.
«В парламенте есть сильное табачное лобби. Я это понял. В будущем может быть возбуждено дело», — сказал он.
Из-за того, что идея родственника СадыраЖапарова прошла, бюджет страны будет терять 300 миллионов сомов ежегодно.
Дастан Бекешев
Нардепы Жанар Акаев, Чингиз Айдарбеков, Эмиль Жамгырчиев, Фарходбек Алимжанов, Нилуфар Алимжанова и Азамат Исираилов инициировали поправки в законы «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления» и «О статусе столицы».
Они предложили ввести систему прямых выборов мэра Бишкека. Коллеги в ответ выступили за избрание жителями главы Оша. Но депутат Жусупбек Коргонбай уулу парировал — прямые выборы дестабилизируют обстановку в южной столице.
Чиновники, похоже, прислушались к нему. Кабмин дал отрицательное заключение по проекту закона.
В мае СМИ облетела новость, что в Жогорку Кенеше готовят законопроект, согласно которому девушки старше 18 лет при выезде из Кыргызстана должны сообщать о цели поездки и государство пребывания. Инициатором выступил нардеп Шайлообек Атазов.
Народный избранник заметил, что его идея запретить девушкам до 22 лет выезжать из страны негативно воспринята обществом.
«Когда я озвучил свое предложение, у здания парламента прошел митинг. Девушки заявили, что я ущемляю их права. Делайте что хотите, но хотя бы сообщайте, куда едете, в какомгосударстве работаете. Даже в Европе есть ограничения на выезд из страны до 23 лет. У нас приезжают из регионов, родителям говорят, что находятся в Москве, а сами в Бишкеке. Поэтому мы сейчас разрабатываем соответствующий законопроект», — заявил он.
Вслед за Шайлообеком Атазовым Надира Нарматова предложила не выпускать за границу молодых кыргызстанцев, не служивших в армии.
Пусть хотя бы пройдут военную службу, остепенятся, узнают законодательство тогогосударства, куда собираются поехать, подумают о своей безопасности.
Надира Нарматова
В начале мая стало известно, что Конституционный суд принял к производству представление депутатской группы «Элдик» о даче заключения к проекту закона о внесении изменений в Конституцию.
Заявители в составе 61 человека просят ввести смертную казнь для педофилов.
Но высшая мера наказания запрещена в Кыргызстане Основным законом. Для того чтобы преодолеть запрет, нужно внести соответствующие поправки в Конституцию. А это можно сделать только через референдум.
Всенародное голосование назначает президент. Поэтому депутаты просят КС КР дать толкование выдвинутой ими инициативе о введении высшей меры наказания за преступления против детей.
Ранее несколько нардепов выступали за ужесточение наказания для насильников несовершеннолетних. В частности, инициировали введение химической кастрации.
К категории резонансных можно отнести инициативу депутата Женишбека Токторбаева обложить налогом владельцев скота. Он предлагает внести изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы.
Согласно законопроекту, раз в год налогоплательщики будут платить за сельскохозяйственных животных:
При этом фермер, внося этот налог, освобождается от оплаты сбора за пользование пастбищами.
Инициатор отмечает, что в случае принятия документа деньги будут поступать в бюджет айыл окмоту и направляться на решение вопросов местного значения, в частности, на ветеринарных врачей, своевременную прививку животных, улучшение пастбищ и пастбищной инфраструктуры.
Но заботу парламентария о доходах айыл окмоту не оценил президент. Глава его пресс-службы Дайырбек Орунбеков заявил, что Садыр Жапаров не поддерживает эту инициативу — народ против.
Народный избранник Тазабек Икрамов подготовил пакет поправок в Закон «О выборах президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша» и Кодекс о правонарушениях. Депутата беспокоит низкая явка на досрочных и повторных выборах в Ленинском одномандатном избирательном округе № 26 в мае и сентябре этого года.
Он предложил ввести административную ответственность за игнорирование голосования. Если гражданин не пришел на участок без уважительной причины, предлагают штрафовать на 5 тысяч сомов.
24.kg поинтересовалось у читателей, поддерживают ли они идею Тазабека Икрамова. Большинство респондентов (61 процент) назвали инициативу абсурдной.
Перед рассмотрением законопроекта на пленарном заседании автор объявил, что отзывает документ.
В Кыргызстане предлагают запретить в общественных местах ношение головного убора, полностью закрывающего лицо. С таким заявлением выступила нардеп Шарапаткан Мажитова.
Она отметила, что в Узбекистане приняли закон, запрещающий ношение в общественных местах одежды, которая скрывает лицо или затрудняет распознавание личности.
Этот документ нам тоже нужен. Очень многие начали носить паранджу. Пусть носят платок, не надо закрывать лицо. Это очень опасно.
Шарапаткан Мажитова
Продолжение материала читайте завтра, 28 декабря.