10:00, 13 августа 2024, Бишкек - 24.kg , Гульмира МАКАНБАЙ КЫЗЫ
В Кыргызстане продолжаются задержания нечистых на руку судей. Недавно сотрудники ГКНБ арестовали двух служителей Фемиды Чуйского областного суда Улукбека Калыбекова и Тилека Абдырашитова за вымогательство,получение взятки и злоупотребление должностным положением. Вместе с ними задержан и секретарь судебного заседания, выступивший в роли посредника.
По версии следствия, судьи вымогали у подсудимого $10 тысяч через секретаря за вынесение оправдательного приговора. Когда обвиняемый отказался, они снизили ставку до $6 тысяч, но уже не за оправдание, а за приговор, не связанный с лишением свободы.
В целом за 2024 год к уголовной ответственности привлечены более 10 служителей Фемиды. В 2023-м против судей возбудили 11 уголовных дел.
24.kg узнала у экспертов, как влияют задержания судей на их коллег и какие реформы проводятся в судебной системе.
В рамках судебно-правовой реформы судьям и работникам судебных органов на 100 процентов подняли зарплату. Для исключения конфликта интересов, коррупционных рисков, обеспечения справедливого судопроизводства провели ротацию 312 служителей Фемиды.
«На сегодня, к сожалению, коррупционные проявления есть. В 2023 году было дано 15 представлений президенту об отстранении судей от должности по разным делам. Коррупция — это цепочка, состоящая из следователей, прокуроров, судей. Большую роль также играют адвокаты. Если эта цепочка будет работать максимально прозрачно, то мы сможем минимизировать коррупционные проявления в судебной системе», — считает Ялкун Даутов.
Он напомнил, что судебная власть является независимой, должна быть непредвзятой, объективной и выносить решения исключительно в рамках закона. По мнению эксперта, неприкасаемых в судейском корпусе уже нет.
«Судьи сейчас понимают, что если они будут замешаны в коррупционных делах, то в конечном итоге эти негативные деяния выйдут наружу и они будут привлечены к ответственности в соответствии с уголовным законодательством», — говорит член Антикоррупционного делового совета.
Ялкун Даутов отметил, что сейчас зарплаты вершителей правосудия в среднем доходят до 100 тысяч сомов.
«В соседнем Казахстане зарплаты судей в три раза выше, чем у нас. Это большой стимуляционный механизм, который дал бы возможность минимизировать незаконные действия со стороны служителей закона. При задержаниях судей по факту коррупции мы также видим, что защитники потерпевших выступают посредниками. Министр юстиции недавно сказал, что более 700 лицензий адвокатов будут отозваны и прекращены. Они представляют интересы заинтересованных сторон и напрямую контактируют с судьей. Эта схема должна быть разрушена», — подчеркнул Ялкун Даутов.
Он добавил, что прозрачной и независимой работы судей также можно добиться через цифровизацию, которая активно внедряется в судебную систему КР.
Примечение: Согласно Конституции, судья обладает правом неприкосновенности и не может быть задержан или заключен под стражу, подвергнут обыску или личному досмотру, кроме случаев, когда он был застигнут на месте совершения преступления.
По словам Бактыбека Жумашева, необходимо бороться с причиной взяточничества, и без реальной реформы судебной системы он коренных изменений не ждет.
«Об этом много говорилось, казалось бы, все знают, но реформ как не было, так и нет», — отметил адвокат.
При этом он заметил, что борьба с коррупционными проявлениями однозначно оказывает влияние на поведение судей.
Например, были случаи, когда судьи боялись даже поздороваться в фойе зданий судов, опасаясь, что их обвинят в дружеских отношениях с участниками процесса.
Бактыбек Жумашев
«С другой стороны, судьи иногда настолько боятся «прогневать» правоохранительные органы (особенно ГКНБ), что когда я обжалую в суде действия следователей, органа дознания, то судьи боятся вынести обоснованное решение не в пользу правоохранителей. Просто без всякого на то основания отказывают в удовлетворении жалоб», — отмечает Бактыбек Жумашев.
Работу председателя Верховного суда Замирбека Базарбекова адвокат оценивает отрицательно, так как, по его словам, Базарбекова не видно и не слышно.
«Вообще судебная власть настолько потеряла свои позиции, что стала притчей во языцех. Считаю, что пока судебная власть не станет выборной — реальных положительных изменений нам не видать. Говоря «выборной», я имею в виду избираемой народом», — говорит он.
Адвокат считает, что в таком случае даже при жестком контроле со стороны власти будет шанс, что в судьи будут избраны ответственные и независимые профессионалы.
Срок работы судьи, по мнению Бактыбека Жумашева, не должен превышать трех лет. Зарплата должна быть на высоком уровне — около $10 тысяч в месяц и выше. Пожизненное избрание на судейскую должность отменить, так как это в какой-то мере расслабляет судей, провоцирует на безответственность.
«Ввести персональную ответственность за незаконно вынесенные судебные акты. Как мы знаем, по выносимым судебным актам ведется статистика измененных и отмененных. У определенного судьи, например, 20 процентов отмен или изменений, но он продолжает работать судьей. Это нонсенс», — говорит адвокат.
В законе четко прописано, что суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции КР, процессуальным и иным законам.
Но на практике эксперты замечают вмешательства в работу судей. Зависимость судейского корпуса признавал и сам глава Верховного суда Замирбек Базарбеков.
Бактыбек Жумашев на данный момент защищает в суде мать убитого кримавторитета Камчи Кольбаева и считает, что судья исполняет приказ, спущенный ему сверху.
«С таким судебным беспределом я сталкиваюсь не очень часто, к счастью. Например, судья Бегалиев до недавнего времени вел судебный процесс абсолютно нормально, согласовывал с участниками процесса даты судебных заседаний. Однако в июле настолько ускорился, что начал назначать процессы каждый день. На просьбы защитников согласовывать даты отвечал отказом. Я считаю, что судья исполняет приказ, спущенный ему сверху о скором судебном разбирательстве и конфискации имущества. Иначе поведение судьи не объяснить», — подчеркивает адвокат.
Отметим, одно из заседаний прошло в квартире 76-летней матери ликвидированного вора в законе, когда та не могла встать с постели из-за болезни.
Если раньше судьи отпускали мошенников и других преступников из-под стражи под домашний арест или под подписку о невыезде без встречного заявления, то сейчас такого нет. Сейчас обязательно выслушивают позицию потерпевшей стороны и берут соответствующее заявление.
Шердор Абдыкапаров
Адвокат отмечает, что пять лет назад много было беспредела со стороны судебных органов, и, когда участники процесса обращались в Совет судей, никакой реакции не было.
«Сейчас cовет оперативно реагирует на заявления в отношении судей, даже по мелким нарушениям. Реформы проводятся хорошо, я бы оценил работу главы Верховного суда Замирбека Базарбекова на «4»», — поделился мнением Шердор Абдыкапаров.
Для реформирования судебной системы утверждены государственная целевая программа «Развитие системы правосудия Кыргызской Республики на 2023-2026 годы» и «Государственная стратегия по противодействию коррупции в Кыргызской Республике на 2025-2030 годы» и судебные органы работают над их реализацией.