Декларация.kg. Истина где-то рядом?
Государственная кадровая служба Кыргызстана в очередной раз обнародовала данные о доходах депутатов. Каждый год слуги народа обязаны предоставлять информацию о том, что ими нажито «непосильным трудом». Даже поверхностный анализ данных свидетельствует о небывалой «скромности» парламентариев. В чью декларацию ни глянь - нище церковной мыши. Но у нас маленькая страна, и все знают, кто «чем дышит и на что живет». Поэтому у кыргызстанцев вызывает возмущение, как нечестно депутаты предоставляют сведения о своих доходах.
На нет и суда нет?
То, что декларации изначально воспринимались как «филькины грамоты», известно давно. Об этом говорят и сами депутаты. Глава комитета по этике и регламенту ЖК Айнуру Алтыбаева ранее заявляла, что ГКС не должна просто заниматься «сбором макулатуры», а превратить отчетные документы в инструмент борьбы с коррупцией через реальное изучение представляемых данных. «За 20 лет так и не были разработаны механизмы проверки деклараций, и поэтому чиновники не указывают сведения, соответствующие действительности», - добавляет она.
В кадровой службе оправдываются и даже заверяют, что уже разработан механизм проверки данных, представленных чиновниками в декларациях о доходах и имуществе.
По словам заместителя главы ГКС Олега Тарбинского, собрать декларации - это часть процесса. «Немаловажно выявить подлинность представленных данных. В этом году проходит десятая по счету декларационная кампания. Однако надо признать, что 9 прежних никак не проверялись, так как не было механизма. В декабре 2012 года такой механизм разработан. Но выяснилось, что есть препятствия для проверки, согласно законам о банковской и коммерческой тайне. Мы тщательно изучили проблему и в итоге межведомственным приказом утвердили механизм проверки и стали собирать данные. Всего проверке подлежали 1 тысяча 854 человека. Удалось проверить пока 312 деклараций. Это связано с объявленной амнистией капиталов и ограничением проверок. Работа комиссии была приостановлена до тех пор, пока не истечет срок амнистии. Мы уже направили данные президенту страны в порядке информации. Сегодня список лиц расширен до 2 тысяч 116 человек», - добавил он.
Однако мало верится, что в ближайшее время этот механизм заработает и кого-то удастся привлечь к ответственности, так как по сути никакого реального наказания за предоставление недостоверной информации о доходах или ее сокрытии в законодательстве нет.
Три толстосума
В список миллионеров-депутатов по традиции вошли главы коалиционных фракций. В авангарде оказался лидер фракции СДПК Чыныбай Турсунбеков.
Согласно данным за 2013 год, у него в собственности значатся 11 объектов недвижимости и акции в шести ОсОО. Чыныбай Турсунбеков имеет девять квартир, одна из которых площадью 238 квадратных метров. А также земельный участок в 2 гектара и нежилое помещение в 418 квадратов.
У родственников главного парламентского социал-демократа в наличии 12 объектов недвижимости, из которых 3 жилых дома и земельный участок в 2 тысячи 600 соток. Более того, они располагают денежными средствами в размере 1 миллиона 55 тысяч и имеют 95 тысяч в качестве дивидендов. Также у его родственников есть акции в четырех предприятиях.
По месту основной работы Турсунбеков заработал 888 тысяч сомов, а 3 миллиона 928 тысяч доходов поступили вне депутатской деятельности. За этот же период родственники лидера фракции СДПК заработали 926 тысяч сомов.
Сравнивая эти данные с позапрошлым годом, можно сказать, что жалование его снизилось на 300 тысяч сомов - в 2012 году он заработал в ЖК 1,2 миллиона сомов.
По-видимому, главный эсдек старался улучшить свое финансовое положение в бизнесе, нежели на госслужбе. В 2012 году Чыныбай Турсунбеков и его жена также указали, что владеют недвижимостью на сумму 116 миллионов 839 тысяч сомов, а также 12 квартирами в элитном доме на проспекте Мира в Бишкеке, четырьмя домами, земельным участком и тремя нежилыми помещениями. Кроме того, дочь лидера фракции СДПК владеет квартирой и «незавершенным объектом» стоимостью 200 тысяч и 338 тысяч сомов. Как основной доход в декларации указаны ОАО «Бишкекский мелькомбинат», ЗАО «Акун» и ОАО «Кереге».
При этом ни в одной декларации не отражены данные об акциях банка «Капитал», который ранее назывался «АкылИнвестБанком». Напомним, что в 2012 году супруга лидера купила его за $4 миллиона 495 тысяч и 110 миллионов сомов.
Надо отметить, что приписывают Чыныбаю Турсунбекову и покупку в 2012 году Бишкекского ликероводочного завода, который якобы был переписан на одного из родственников. Помнится, Камчыбек Ташиев, будучи лидером «Ата-Журта», и другие акционеры завода открыто заявляли о коррупции при продаже завода в разы ниже рыночной стоимости. Интересно, есть ли полномочия у госорганов проверить, какая связь между нынешним владельцем завода и лидером фракции, и какова реальная стоимость этого объекта, который занимает около 3 гектаров земли в центре города?
В списке миллионеров значится и лидер фракции «Ата Мекен» Омурбек Текебаев. За 2013 год он заработал 1 миллион 78 тысяч сомов. Его родственники располагают доходами в сумме 3 миллиона 285 тысяч сомов. Также в собственности у Текебаевых находятся три земельных участка, кафе, квартира и дом, который указан в декларации как нежилой.
По сравнению с 2012 годом его жалование в ЖК увеличилось почти на 90 тысяч сомов. Но при этом, если верить заполненной декларации, у главного социалиста страны нет ничего: ни жилья, ни машин. И живет он, судя по всему, на иждивении у богатых родственников. Поскольку у них, согласно данным отчета за 2012 год, 3 миллиона 751 тысяча 60 сомов. Родственники Текебаева являются счастливыми обладателями мини-ГЭС, квартиры, трех земельных участков и нежилого дома, правда, с неуказанной площадью. Получается, что за последний период родственники Текебаева лишились ГЭС, но зато приобрели кафе.
Лидер парламентской фракции «Ар-Намыс» Феликс Кулов заработал за 2013 год больше 1 миллиона сомов. Кроме того, глава «Достоинства» имеет в наличии дом площадью 200 квадратов и 25 процентов доли в ОсОО. Его родственники заработали за прошлый год всего 467 тысяч 633 сома. Также у них в собственности дом, квартира, земельный участок и жилое помещение.
Если в 2012 году гражданско-правовыми сделками занимался сам Феликс Кулов и заработал на этом более 1 миллиона сомов, то в 2013 году этой деятельностью стали заниматься его родственники, которые получили доход от этого в размере 769 тысяч 392 сомов. У его родственников 7 незавершенных строительных объектов и машина «Тойота Прадо».
Чужие среди своих
На фоне своих коллег-землевладельцев и бизнесменов бедными оказались главы «Республики» Назарали Арипов и «Ата-Журта» Жылдызкан Джолдошова.
Арипов заработал за 2013 год 853 тысячи сомов. В документе указано, что собственной жилплощади у него нет. Есть только административное здание офисного типа площадью 231 квадрат. А у родственников имеется дом - 147 квадратов.
Жылдызкан Джолдошова не указала в декларации, имеет ли она дом или квартиру. За прошлый год ее заработок составил 827 тысяч 289 сомов. У ее родственников доходы составили 504 тысячи 819 сомов, на них числится квартира - 51 квадратный метр.
В 2012 году за Жылдызкан Джолдошовой числился земельный участок в 7 соток. Стоимость имущества в уставном капитале хозсубъектов, на которое распространяется право требования, составляет 5 миллионов 334 тысячи.
Богатые не плачут?
Нельзя не отметить и других депутатов-миллионеров. Так, член фракции «Ата-Журт» Азамат Арапбаев вошел в пятерку самых богатых нардепов.
Согласно его декларации, за 2013 год он заработал 802 тысячи 238 сомов. Не так уж и много. Зато в качестве дивидендов имеет аж 52 миллиона 638 тысяч сомов. В распоряжении Арапбаева также есть база МТС в Оше с земельным участком, нежилое помещение, еще один земельный надел и АЗС. Также Арапбаев может похвастаться собственным автопарком. У него четыре автомобиля марки «ДЭУ Матиз», «ВАЗ», «Лексус», «Тойота» и два прицепа, в том числе грузовой. Парламентарий указал, что имеет 100-процентную долю в трех крупных ОсОО на юге. У родственников депутата есть в собственности квартира, земельный участок, нежилое помещение и магазин.
Солидным достатком мог похвалиться Азамат Арапбаев и в 2012 году. В декларации он указал зарегистрированные на его имя предприятия и автозаправочные станции, что принесли в семейный бюджет 60 с лишним миллионов сомов. В задекларированной им собственности указаны земельный участок, АЗС, база и легковая машина марки «Лексус LX-570» 2010 года. Кроме того, Арапбаев является владельцем стопроцентной доли ОсОО «Даннур-Юг». Пятьдесят процентов акций ему принадлежит в ОсОО «ЮКСМ», а свое долевое участие в ОАО «Алтын-Суу» нардеп не указал.
«Удивил» скромным достатком социал-демократ Олег Домшенко, который считается богатым человеком. В 2013 году он заработал 830 тысяч 852 сома. Тогда как в 2012 сумма задекларированного дохода составляла 785 тысяч 782 сома. Нардеп указал и машину марки «БМВ 525» ...1990 года выпуска. У родственников Олега Домшенко нет, похоже, ничего. Во всяком случае, их заработки и собственность в декларации не отражены.
Непонятно, почему Домшенко не указал свой особняк, из-за неуплаты за электроэнергию в котором и явное превышение лимита потребления он был оштрафован. Напомним, что абонент Г.К.Домшенко - родственник депутата - в январе 2012-го заплатил за электричество 2 тысячи 688 сомов, в январе 2013-го - 9 тысяч 642. Что примечательно, в феврале прошлого года по счетам он не платил, а в текущем году заплатил за потребленную энергию 12 тысяч 309 сомов. Разница существенная.
Это же касается и абонента Э.А.Гусарова - родственника еще одного народного избранника от фракции «Ар-Намыс» Игоря Гусарова. В январе 2012-го он уплатил 1 тысячу 653 сома, в феврале - 1 тысячу 497, в январе 2013-го - 1 тысячу 980, а после рейда энергетиков в феврале - 12 тысяч 319 сомов. Предположения, что депутаты «химичат», подтвердились.
Естественно, парламентарии поспешили «отбить мяч», заверив журналистов в том, что не проживали в этот период в своих элитных домах, а ютились на съемных квартирах опять же в целях экономии. А свет «жгла» прислуга, оставленная на хозяйстве.
Доход самого Игоря Гусарова за 2012-й составляет 730 тысяч 824 сома. В собственности он имеет два дома площадью 470 и 37,5 квадратных метра, другие виды недвижимости (какие именно, не указано) - 460 квадратов и два земельных участка в 67 тысяч и 8 тысяч квадратных метров. У него два легковых автомобиля - «Мерседес Бенц» 2007 года и «Рендж Ровер» 2008 года выпуска.
В 2013 году Гусаров заработал уже 941 тысячу 676 сомов. И к двум земельным участкам прибавился третий. Площадью 58 тысяч квадратных метров.
Сестра омбудсмена Бактыбека Аманбаева - самая богатая женщина парламента Кыргызстана. Урмат Аманбаева за 2013 год заработала 739 тысяч 955 тысяч сомов. От реализации скота - 3,1 миллиона сомов. Доход от аренды составил 4,5 миллиона сомов. Также у нее в собственности гостиница, кафе-бар, два земельных участка и дом. Из движимого имущества - автомашина марки «Лексус». А вот у родственников нардепа ничего нет. В декларации не указано ни имущество, которыми они владеют, ни денежные суммы, которыми они располагают.
Неплохо заработал в 2013 году и член парламентской фракции «Ата Мекен» Болот Шер. Лидер по пропуску планерных заседаний получил за работу в ЖК 1 миллион 4 тысячи сомов. Интересно, не обидно ли его коллегам, которые трудятся больше и получают меньше?
При этом на гражданских и правовых сделках он заполучил 11 миллионов 942 тысячи сомов. Так вот чем занимается в свободно-рабочее время социалист Болот Шер?! Также у него в собственности есть земельный участок площадью 1,5 гектара и автомашина «Тойота Ленд Крузер». У родственников Болота Шера 2 дома, машина и пенсия в 23 тысячи 892 сома.
У главного борца с короткими юбками и журналистами Турсунбая Бакир уулу заработная плата - 1 миллион 48 тысяч сомов. Также у него есть земельный участок площадью 800 квадратных метров. Ни собственной машины, ни квартиры, ни дома у Турсунбая Бакир уулу, судя по декларации, нет. По итогам 2012 года, напомним, жалование нардепа едва превышало 700 тысяч сомов.
Облико морале
Многие чиновники и народные слуги, опасаясь наступления очередных смутных времен, предпочитают хранить свои деньги и ценные бумаги за рубежом. Бороться с такими «укрывателями» вызвался депутат Исмаил Исаков.
Он предлагает включить в декларацию графу о наличии активов за границей. В случае если тот или иной государственный муж слукавит и не укажет свое имущество, то он должен быть уволен с пометкой «утрата доверия».
Однако непонятны механизмы его реализации. Ведь даже при наличии двусторонних межгосударственных соглашений не факт, что те же зарубежные банки согласятся предоставить информацию о своих клиентах, которая считается конфиденциальной.
И даже если такие сведения станут доступны, то, вероятнее всего, чиновнику грозит лишь общественное порицание.
