15:51, 07 апреля 2026, Бишкек - 24.kg , Мырзайым ЖАНЫБЕК КЫЗЫ
Депутаты Жогорку Кенеша раскритиковали законопроект об ограничении поправок в кодексы, заявив, что он создаст лазейки для правительства и ограничит полномочия парламента.
В Кыргызстане могут принять норму, согласно которой в кодексы можно будет вносить изменения не чаще одного раза в год. Соответствующий законопроект сегодня представила заместитель министра юстиции Сайра Ызакова на заседании комитета по финансам, бюджету, предпринимательству и развитию конкуренции.
По ее словам, в последние годы наблюдается тенденция частого внесения изменений в кодексы. Это снижает их стабильность и создает неопределенность в правовом регулировании для граждан, юридических лиц и инвесторов.
«Например, в 2025 году в Кодекс о правонарушениях изменения вносились 33 раза, в Гражданский кодекс — 13 раз, в Уголовный кодекс — 13 раз, в Кодекс о неналоговых доходах — 12 раз. Частые изменения, вносимые без должного анализа, мешают эффективному применению норм», — отметила Сайра Ызакова.
При этом предлагается сохранить возможность внесения изменений на основании решений президента и для исполнения решений Конституционного суда.
Также рассматривается вопрос о предоставлении аналогичного права спикеру парламента — эта норма может быть дополнена во втором чтении.
Депутат Дастан Бекешев выступил против инициативы, заявив, что такие ограничения не будут работать на практике и создадут неравные условия. По его словам, основные поправки в кодексы инициирует кабинет министров, причем иногда по нескольку раз в год.
«Если мы введем запрет, правительство просто найдет обходной путь — через указы президента будет вносить изменения столько, сколько нужно. Получается, нам ставят ограничения, а сами их соблюдать не будут», — подчеркнул он.
Бекешев также выступил против предоставления особых полномочий спикеру, отметив, что он является таким же депутатом, как и остальные, и не должен получать исключительное право разрешать внесение поправок.
«Получается, депутат должен просить разрешения у торага — а где критерии, кому разрешать, а кому нет? Мы же народные избранники, а вы надеваете на нас ошейники и говорите: сидите здесь, разрешения будете спрашивать только там. Так не пойдет. Если депутаты — самоубийцы в части своих полномочий, тогда — да», — возмутился Дастан Бекешев.
Он предложил либо вводить единые жесткие ограничения для всех субъектов без исключения, либо отказаться от законопроекта. В противном случае, по его мнению, это приведет к подрыву парламентских полномочий.
По итогам обсуждения депутаты сошлись во мнении, что норма не должна распространяться на парламент. Было предложено, чтобы правительство при необходимости ограничивало себя самостоятельно — через постановление, а не закон.
Министерству юстиции поручено доработать законопроект.
В Кыргызстане действует 19 кодексов. В двух из них — Налоговом и Цифровом — уже действует ограничение: изменения можно вносить не чаще одного раза в год.