12:00, 01 октября 2024, Бишкек - 24.kg , Мария ОРЛОВА
В Кыргызстане 17 ноября пройдут выборы депутатов 249 местных (городских и айыльных) кенешей. На их подготовку и проведение из бюджета потратят почти полмиллиарда сомов. Но пойдут ли избиратели на участки? Стоит ли кыргызстанцам ожидать борьбы партий на предстоящих выборах? Об этом 24.kg поговорила с профессором Зайнидином Курмановым.
— Любые выборы — это борьба. Наверное, будет борьба личностей, борьба между людьми, между партиями.
С другой стороны, партий-то у нас в Кыргызстане реально нет. Они у нас умерли в 2010 году, когда к власти пришли временщики.
Зайнидин Курманов
Они похоронили партийное строительство. Есть партии, но без идеологии. А партия без идеологии — это свадьба без невесты.
Поэтому какой-то партийной борьбы ожидать не стоит, потому что все партии у нас сосредоточены в Бишкеке. Может быть, на уровне Бишкекского горкенеша будет что-то.
— Но выборы в городские кенеши будут проходить по партийным спискам...
— В свое время принимали закон, чтобы оживить деятельность партий в регионах. Но дело в том, что в регионах нет партий. Партии, представленные в парламенте, не имеют нормальных региональных структур в районах и областях. Поэтому, может быть, какие-то неформальные организации будут, типа НПО.
— А у избирателя будет интерес к этим выборам? Опыт последних лет показывает, что не слишком люди хотят идти на участки...
— У избирателей всегда есть интерес к местным выборам. Потому что они, наверное, понимают, что есть вопросы, которые будут решать в местных органах власти, а не правительстве или на уровне президента.
Раньше было так. Все приезжали в Бишкек. Искали встречи с президентом. Нужно купить 1 килограмм гвоздей для айыл окмоту — ехали в Бишкек. Все было централизовано.
Зайнидин Курманов
Сейчас идет децентрализация, уже 30 лет идет. Местным властям дали достаточно прав и полномочий, чтобы решать местные вопросы. Но люди по старинке приезжают в Бишкек, пикеты организовывают. Поскольку связь между властью и населением очень слабая.
Но в некоторых продвинутых районах люди поняли, что многие вопросы, связанные с водопользованием, землепользованием, ремонтом, строительством школ, местным хозяйством, решают местные айыл окмоту и кенеши.
— Позвольте с вами не согласиться. Законы, принятые в последнее время, наоборот, приводят к централизации власти. Теперь у нас президент назначает мэров, а градоначальники не подотчетны кенешам... Значение местных властей уменьшилось...
— Видите ли, мы же не немцы и не французы. У нас все получается по-кыргызски. Президентская страна, назначения и прочее — это связано с трайбализмом, местными порядками, которые выходят за рамки Конституции и конституционных действий.
Хочется как лучше, получается как всегда. Начинается борьба между трайбами, кланами, личностями, олигархами и прочее. Чтобы этого бардака не было, президент решил сосредоточить власть в своих руках. Он назначает и требует.
Но это не умаляет значение местных кенешей. Они должны выполнять свои функции. Не сидеть и не ложиться под мэра, а спрашивать с него, что он делает.
Зайнидин Курманов
Чтобы контроль шел не только со стороны президента и исполнительной власти, чтобы контроль шел и со стороны представителей народа. Они же могут поставить вопрос о вотуме недоверия, если мэр плохо работает. Они должны продолжать выполнять миссию по защите интересов местных избирателей. Но если они не выполняют такие функции, значит, не тех выбрали.
— Вы отметили, что активность избирателей будет на этих выборах, но в последние годы мы наблюдаем снижение явки на выборах всех уровней...
— Есть общемировая тенденция. Граждане теряют интерес к выборам вообще.
У нас раньше, вспомните, была минимальная явка 50 процентов, а сейчас при любой выборы признают состоявшимися. Силком же на избирательные участки людей загонять не сможешь.
Будет ли интерес у избирателей на этих выборах — все зависит от того, как местный кенеш себя покажет.
Зайнидин Курманов
Если он будет реформаторским, будет кипучая деятельность, интересные проекты, интересные решения, естественно, люди будут заинтересованы в том, чтобы это продолжилось.
А если спит кенеш, конечно, никто не придет. Вот у нас большинство кенешей спят. Ничего не делают. Бумажки с одного стола на другой перекладывают. Ответственность на себя не берут, проблемы не решают. Людям все это надоело, поэтому они не ходят.
Но если появятся представители народа, которые хотят перемен, изменить эту тусклую серую жизнь, сделать регион процветающим, развитым, то тогда, конечно, интерес появится.
— Эти выборы проходят в рамках административно-территориальной реформы, в результате которой населенные пункты укрупнили, но при этом число депутатов местных кенешах осталось таким же. Были предложения увеличить их количество...
— И сейчас нормально. Можно сделать и 400, и 500 человек. Чем больше депутатов, тем больше представительности. Но если они балбесы и лентяи, то будет их 50 или 500, толку не будет.
У нас Жогорку Кенеш состоит из 90 депутатов, он не зависит от числа жителей.
В Британии, например, наоборот. Там один депутат представляет полтора миллиона человек. Как только на полтора миллиона человек население Британии увеличивается, добавляется еще одно место в британском парламенте.
— Камчыбек Ташиев заявил, что партия «Ата Журт» не будет участвовать в выборах, вообще ни в каких. На ваш взгляд, с чем это связано? Есть такие варианты, что выйдут какие-то новые, точнее «хорошо забытые» партии власти, как это всегда было?
— Что значит участие партии в выборах? Есть разнообразные формы. К примеру, делегирование своих представителей в избирательные округа, ЦИК, УИК. Участие в агитации, пропаганде.
Не только путем выдвижения своих кандидатов в депутаты, а вот таким образом. Это называется участие. Камчыбек Ташиев говорит о том, что партия не будет выдвигать своих кандидатов на местные выборы. Потому что для многих это стало трамплином. Много карьеристов влезают в партию, дискредитируют ее, обманывают, используют в личных целях. Наверное, он имел в виду это.
У меня такое представление, что он решил эту лавочку политических авантюристов прикрыть.