10:04, 04 июня 2020, Бишкек - 24.kg , Дарья ПОДОЛЬСКАЯ
Министерство культуры, информации и туризма может снискать славу «похоронного бюро» отечественного цифрового телевидения.
Ведомство выступило инициатором поправок в Закон «О телевидении и радиовещании». Изменения направлены на ограничение доступа несовершеннолетних к телерадиопрограммам, которые могут нести угрозу их психике и здоровью.
Разработчики законопроекта также предлагают продлить в Кыргызстане ретрансляцию телеканалов «Первый канал. Всемирная сеть» («ОРТ») и «РТР-Планета» до 2023 года.
Они, напомним, с 2017-го входят в соцпакет эфирного цифрового наземного вещания. В перечень также включены 13 отечественных телеканалов, в том числе ОТРК, «ОТРК Спорт», «Маданият», «Музыка» ЭлТР, «Пирамида», «Пятый канал».
Представляя в Жогорку Кенеше проект закона, глава Минкультуры Азамат Жаманкулов заявил, что решение о пролонгации сроков обусловлено «большой востребованностью гражданами КР в высококачественном и разнообразном контенте телевизионных программ», предоставляемом российскими телеканалами. В режиме первого чтения 54 депутата поддержали инициативу правительства.
На следующей неделе члены Жогорку Кенеша рассмотрят эти поправки во втором и третьем чтениях.
Депутат Дастан Бекешев заявил, что будет голосовать против. Он пояснил почему. По его словам, на мультиплекс (набор телевизионных и радиовещательных каналов, передаваемых по одному цифровому каналу) для российских «ОРТ» и «РТР» вещание бесплатное. За них, получается, платит отечественная Общественная телерадиовещательная корпорация (ОТРК).
Отечественные и зарубежные коммерческие каналы вынуждены выкладывать ежемесячно по 180 тысяч сомов.
«Отечественные компании обратились за скидкой. Им ее не дают. А частному российскому «Первому каналу» и «зомбоящику» «РТР-планета» даем канал бесплатно на мультиплекс. При этом турецкий «ТРТ-Аваз» и китайские телеканалы платят как положено», — сказал Дастан Бекешев.
Он напомнил, что закон о трансляции «ОРТ» и «РТР» утратил силу, и они не должны были ретранслироваться.
Почему закон не работает, а мы до сих пор платим? Надо возбудить дело.
Дастан Бекешев
Глава Минкульта парировал: при переходе на мультиплекс ОТРК получил разрешение транслировать еще два зарубежных телеканала — выбор пал на «Первый» и «РТР-планета».
Против инициативы чиновников высказалась председатель комитета по правопорядку Наталья Никитенко. По ее словам, обещания Минкульта улучшить ко второму чтению содержание поправок с учетом всех замечаний — пустословие, поскольку концепция вносимых проектов закона изначально нелогична и неправильна.
«Поэтому было обращение, в том числе и в наш комитет от союза телекомпаний защитить отечественный рынок производителей. Нормы, включая эту, вредоносные», — сказала Наталья Никитенко.
Эта поправка якобы должна дать возможность местным каналам развиваться. Никогда на фоне сильных каналов других государств местный телерынок, телекомпании не смогут развиваться.
Наталья Никитенко
Депутат Садык Шер-Нияз признался, что в первом чтении голосовал за и поддержит документ и во втором, и в третьем чтениях.
«Фильмы и передачи о культуре мы смотрим на Netflix, Google Play или других платформах. Считаю, что для развития нашего общества необходим русский язык. Он открывает нам путь в остальной мир», — сказал он.
На российских телеканалах показывают качественный контент про культуру, который, по моему мнению, полезен для Кыргызстана.
Садык Шер-Нияз
Вопрос выживаемости отечественного ТВ в неравных условиях остался вне поля зрения известного режиссера.
Генеральный директор ОТРК Жайнак Усен уулу, отвечая на вопросы 24.kg, заявил, что отечественный медиарынок гораздо быстрее рухнет от пиратства, ценового демпинга, отсутствия медиаизмерений и несоблюдений норм и требований Закона «О телевидении и радиовещании».
«Год нет рекламы и рекламных бюджетов на этих каналах («ОРТ» и «РТР-Планета». — Прим.24.kg). На местных каналах ситуация стала лучше? У кого бюджет увеличился? Поэтому вопрос и ситуацию необходимо рассматривать с иной позиции, а именно — с учетом вышеуказанных обстоятельств», — сказал Жайнак Усен уулу.
Глава ОТРК уверяет: деньги, которые добросовестные налогоплательщики платят за ретрансляцию российских федеральных каналов, остаются в стране.
«Средства идут на зарплату сотрудников РП РМТР и техническую поддержку предприятия», — пояснил он.
Но новый законопроект, стоит отметить, практически легализует финансирование российских каналов за счет госбюджета. Он также позволяет этим иностранным телеканалам открывать свои рекламные блоки на «кнопке» ОТРК.
Очевидно, что в этом случае крупные рекламодатели будут покупать эфирное время в первую очередь на российских телеканалах.
Таким образом, и это вполне вероятно, 59 отечественных телеканалов останутся без заработка.
В 2019 году сумма, потраченная на рекламу, размещенную на местных телеканалах, составила $5 миллионов. Медиаэксперты не исключают, что в 2020-м из-за различных ограничений, связанных с распространением коронавируса, она может упасть до $3 миллионов.
Члены медиасообщества рекомендуют депутатам провести комплексный анализ инициируемого Министерством культуры, информации и туризма документа, указывая на нецелесообразность его рассмотрения, и уж тем более принятия, в предложенной редакции.
В своем обращении они подчеркнули, любые изменения в Закон «О телевидении и радиовещании» необходимо принимать только с учетом интересов всех представителей медиаиндустрии.
В профильном ведомстве считают, что ничего принципиально нового не предлагается.
«На самом деле эти статьи были до сегодняшнего дня, никаких нововведений здесь нет, идет работа только в отношении совершенствования нескольких законов», — сказал глава Минкультуры Азамат Жаманкулов. Он отметил, что российский контент очень востребован у кыргызстанцев.
Разработчики поправок говорят, что продление сроков вещания российских каналов позволит отечественным каналам за четыре года усилить материально-техническую базу и кадровый потенциал с тем, чтобы начать конкурировать с контентом, производимым российскими телеканалами. По их словам, в дальнейшем при производстве собственного контента, удовлетворяющего потребности всех категорий телезрителей, в 2023-м будет обосновано рассмотрение вопроса о полном отказе от вещания российских телеканалов на территории Кыргызстана.
24.kg обратилось за комментарием и к руководству СП «Первый канал. Кыргызстан». Но оказалось, что получить ответы можно только после официального запроса.
Все понимают,что поправка о продлении трансляции телевизионных программ «Первый канал. Всемирная сеть» («ОРТ») и «РТР-Планета» до 2023 года — вопрос межгосударственных отношений.
У ее защитников — Минкультуры и топ-менеджмента ОТРК своя логика. Кыргызстанцы платят не другой стране, все деньги направляются в родной бюджет и идут, как утверждают авторы, на поддержку отечественного медиапроизводителя. Только медиапроизводитель этих благ не видит.
Депутат Наталья Никитенко права: поправки, предложенные чиновниками, некачественные и не проработаны. Улучшить их ко второму чтению Минкультуры не успеет однозначно.
Зачем так торопятся в профильном ведомстве? Ведь просто нужно улучшить качество собственной работы, чтобы она не вызывала беспокойства у представителей местных телеканалов.