10:09, 26 июня 2015, Бишкек - 24.kg , Айзада КУТУЕВА
Эксперты Венецианской комиссии и ОБСЕ/БДИПЧ выразили озабоченность по поводу инициативы изменения Конституции Кыргызстана. Свое заключение они распространили в СМИ.
По их данным, большинство предлагаемых поправок вызывает озабоченность в отношении основных демократических принципов, особенно таких, как разделение властей и независимость судебной власти.
Эксперты предложили ряд рекомендаций. Они считают, что иммунитет для депутатов парламента должен быть сохранен или заменен системой, при которой по просьбе одного из парламентских меньшинств Конституционная палата решает вопрос о том, может ли быть снят иммунитет. При этом политические партии и/или фракции не должны иметь полномочия решать вопрос о прекращении действия мандата члена парламента.
Эксперты отмечают, что статья 97 Конституции о Конституционной палате и другие положения, ссылающиеся на ее содержание, должны быть сохранены, чтобы сохранить КП как судебную власть, обеспечивающую эффективный конституционный надзор в КР.
Чтобы гарантировать внутреннюю независимость судей, предложенные положения «о судебном надзоре» и «об обязательных разъяснениях» Верховным судом должны быть исключены.
Сроки полномочий председателей, их заместителей и судей местных судов, Верховного суда и Конституционной палаты не должны быть затронуты поправками в Конституцию.
«В любом случае конституционная процедура внесения поправок должна быть соблюдена в том виде, как это изложено в статье 114 Конституции. Инициатива проведения референдума требует не только принятия большинством в две трети голосов - нет никакого сомнения по поводу этого требования, но также, вероятно, должна происходить только после трех чтений с интервалом в два месяца между ними. В случае сомнений Конституционной палате, возможно, потребуется решать, является ли это процедурой, которую нужно соблюдать», - говорится в документе.