16:50
USD 69.82
EUR 79.62
RUB 1.06

Покупка линейного ускорителя. Жалобы на коррупцию и отсутствие бункера

Тендер на линейный ускоритель в очередной раз отменили. Члены конкурсной комиссии единогласно решили отклонить все заявки. Впрочем, их оказалось не много — всего две (от российской и эстонской компаний).

В чьих интересах конкурс?

«Мы даже не дошли до выбора между оборудованием. Компании элементарно не выполнили конкурсные требования. Поэтому, чтобы быть объективными и к нам не возникло претензий, мы отклонили обе заявки. Теперь будет объявлен новый тендер», — сообщила 24.kg член тендерной комиссии, президент Первого детского хосписа Динара Аляева.

В состав конкурсной комиссии она попала только после обращения к президенту Кыргызстана.

«Я лично подала жалобу в Совет безопасности и АКС ГКНБ. У меня состоялся разговор с представителем проектировочной компании из Казахстана, и инженер проговорился, что техзадание написано под одного производителя. Он даже назвал «победителя» тендера, когда мы, члены тендерной комиссии, еще даже не знали, что будет в конце», — отметила Динара Аляева.

Сейчас идет расследование, в том числе и в Минздраве. Ждем заключения экспертов.

Динара Аляева
Техзадание, по ее словам, готовили сотрудники Национального центра онкологии (НЦО), которые находятся в прямом подчинении директору данного медучреждения.

«Наши радиологи не имеют большого опыта работы с линейными ускорителями. Они их в глаза не видели, и, чтобы детально написать техзадание, скорее всего, им потребовалась помощь. Но непонятно чья», — усомнилась Динара Аляева.

«Если эксперты это подтвердят, то идеальным решением будет объявить тендер на само техзадание, чтобы его делали независимые эксперты. Когда пишут напрямую заинтересованные люди, члены тендерной комиссии выглядят как клоуны, пляшут под диктовку тендерного задания, которое написано с коррупционными рисками. Замкнутый круг получается», — возмутилась она.

«Когда я еще не была в составе тендерной комиссии, то обращалась по этому поводу несколько раз и к депутатам, и в наблюдательный совет при Минздраве. Абсолютно никакой реакции не последовало. Поэтому я и попросила президента включить меня в тендерную комиссию», — объяснила Динара Аляева.

Все по правилам

Специалист по госзакупкам НЦО Азизбек Исабаев заявил, что по техническим характеристикам замечаний и официальных жалоб вообще не было. Все поступившие запросы касались только квалификационных требований.

Были две жалобы, которые, кстати, написали друг на друга сами компании — участницы тендера о несоответствии квалификационным требованиям.

«Когда составляли технические характеристики на линейный ускоритель, документы отправляли в институты Казахстана, Узбекистана и России. Все ответили, что техпараметры составлены правильно и соответствуют компаниям — производителям ускорителей, но они не пишут, кому именно соответствуют. Единственное, на что они сделали акцент, — это предусмотреть в договоре более строгую ответственность по гарантийному и постгарантийному обслуживанию», — прокомментировал Азизбек Исабаев.

А по жалобе Аляевой мы были в АКС ГКНБ, были там и радиолог, и начальник инженерно-технического отдела. Технические характеристики отдали сотрудникам АКС на дополнительную экспертизу. В дальнейшем никто эти требования не оспаривал.

Азизбек Исабаев

Директор НЦО профессор Эрнис Тилеков также подчеркнул, что личной заинтересованности у него нет, нужно, чтобы как можно быстрее поставили оборудование.

По его словам, компании, чьи заявки отклонили, смогут участвовать и в следующем тендере. Ограничений ставить не будут. «Технический уровень этих двух фирм практически одинаковый. Просто из разных стран», — сказал он.

Мы сотню раз перелопатили это техзадание, оно не подточено ни под одну компанию. Мы ориентировались на то, чтобы пациенты получали эффективное лечение.

Председатель тендерной комиссии Гульмира Абдразакова
«К нам приезжали независимые врачи из Швейцарской школы онкологов, мы просили их посмотреть спецификации, они тоже вносили свои корректировки. При этом они совершенно не имеют никакого отношения к линейному ускорителю», — заявила она 24.kg.

Когда подготовят бункер?

Член тендерной комиссии Динара Аляева озабочена и тем, что никто не торопится решать вопрос с помещением для нового оборудования.

На проектирование бункера, ремонт и укрепление стен потребуется время. По оценке специалистов, только ремонт занимает около шести месяцев. Если оборудование привезут быстро, а бункер не будет готов, то контейнеры будут стоять на улице.

Динара Аляева

«Кроме того, никто не отработал вопрос демонтажа старого оборудования, а ведь оно радиоактивно. Уже год мусолят этот вопрос», — сказала она.

«Не надо бежать впереди телеги, — призвал Эрнис Тилеков. — После того как одна из компаний выиграет тендер, она нам представит требования к бункеру. Только после этого начнем делать ремонт. Какой смысл делать его сейчас, если две разные компании могут предъявить разные требования? Тендер на ремонт идет, деньги заложены. Все равно поставка займет около шести-семи месяцев. Это не так, что сегодня кто-то выиграл тендер, пошел, взял с магазинной полки ускоритель и поставил его нам. Установка идет минимум шесть месяцев, максимум — девять».

Болезнь не ждет

Ежегодно в республике заболевают раком около пяти тысяч людей, более половины онкобольных умирает в первый год болезни.

«Наши пациенты получают комбинированное лечение (хирургическое, химиотерапию и лучевую терапию). Через лучевую терапию в год проходит две тысячи человек. В будущем, по подсчетам ученых-онкологов, 80 процентов больных, страдающих раком, будут нуждаться в лучевой терапии», — привел статистику Эрнис Тилеков.

«Сегодня наши больные получают лучевую терапию в полном объеме согласно современным стандартам. У нас два гамма-терапевтических аппарата — «Террабалт» и «Бабатрон II». Многие просто не понимают разницы в оборудовании. А разница в том, что гамма-терапевтический аппарат работает с радиоактивным веществом (кобальт-60), а линейный ускоритель — на электроэнергии», — проинформировал профессор.

Эрнис Тилеков призвал всех проявить немного терпения.

«Эти бесконечные жалобы мешают нашей работе», — посетовал он, подчеркнув, что не знает, почему вокруг закупки линейного ускорителя постоянные скандалы.

А деньги все в сохранности, ни копейки не потрачено. Средства целевые и предназначены именно для онкослужбы. Они никуда не денутся.

Эрнис Тилеков

История вопроса

В мае 2016 года общественный фонд «Помогать легко» объявил общенациональный сбор на покупку современного лучевого оборудования для лечения онкобольных.

Тогда сообщалось, что TERABALT наряду с лечением поражает жизненно важные органы. Кроме того, гамма-терапевтические установки не должны использовать для лечения детей, так как риск облучения выше, чем терапевтический эффект.

Линейные же ускорители позволяют сконцентрировать облучение на цели в 2 миллиметра, не задевая их. Аппарат сможет учитывать даже дыхание пациента и движение внутренних органов.

Активистам удалось собрать около 4,5 миллиона сомов. А позже компания Centerra Golg Inc. выделила $10 миллионов на закупку оборудования для онкоцентра и национальную кампанию объявили закрытой. Так как законодательство Канады запрещает своим организациям финансировать бюджет других стран, для покупки линейного ускорителя был создан специальный фонд, на чей банковский счет и перевели деньги. Впервые тендер объявили еще в январе 2018-го, несколько раз продлевали, а в середине апреля его отменили, затем объявили повторный конкурс.

Собранные 4,5 миллиона сомов решили направить на реагенты для анализов онкобольным. «Мы ждем РЦ «СПИД», когда они получат разрешение, чтобы мы смогли закупить реагенты. Вопрос этот решают уже целый год», — отметила Динара Аляева.

Кстати, один из бизнесменов обещал взять линейный ускоритель в кредит. Но и он до сих пор ищет инвесторов.

Популярные новости
Бизнес