12:00, 19 августа 2017, Бишкек - 24.kg , Анара МАМЫТОВА
При изучении документов, попавших в распоряжение редакции ИА «24.kg», нам показалось, что ситуация стара, как мир, и носит сугубо семейный характер. Однако при более тщательном погружении в материал мы в очередной раз убедились: наши госслужащие в обход закона могут вывезти из страны или ввезти в нее кого угодно. И не только человека, а все, что потребуется.
В 2014 году Каныкей Умарова — мать маленького кыргызстанца Эрхана Джапарова, 2010 года рождения, вывезла его из страны в Америку без разрешения отца — Эрнеста Джапарова.
Отметим, что до этого супруги развелись, мать мальчика вышла замуж за модного нынче режиссера Руслана Акунова, собиравшегося уезжать на учебу в Соединенные Штаты. Более того, ставшая уже Акуновой, мать ребенка предложила Эрнесту написать разрешение на вывоз ребенка, а учитывая, что после развода мать всячески чинила препятствия встречам бывшего мужа с их маленьким сыном, что подтверждено соответствующими документами, Эрнест не на шутку встревожился.
Словно предчувствуя беду, отец мальчика подал во все возможные госорганы заявления с просьбой воспрепятствовать вывозу его сына из страны. Ему порекомендовали обратиться в суд, но в Октябрьском суде отказали. Тогда он пишет заявление в Государственную пограничную службу, но и там рекомендуют решать все в судебном порядке.
А в ГКНБ сообщили, что 1 июля 2014 года Акунова уже получила паспорт на ребенка в отделе срочного документирования № 1 ГРС. И сделала это без разрешения отца.
Затем предприимчивая мадам, наплевав не только на отца ребенка, на право сына видеться с ним, но и на закон, вывозит маленького Эрхана за границу.
Только спустя два года Эрнесту Джапарову удастся доказать в Ленинском районном суде, что чиновник ГРС Максат Нусупов, будучи на тот момент начальником ОСД № 1, выдал документ с нарушениями.
До этого сотрудники ГРС письменно с завидным упорством утверждали, что документ выдан в соответствии с законом. Нарушений не видели и следователи, которым писал отец мальчика, начиная с районной прокуратуры и заканчивая Генеральной.
Два года Эрнест Джапаров обивал пороги госорганов, пока не случилось чудо: нашелся в горпрокуратуре грамотный человек — следователь Улан Абдуллаев, который досконально разобрался в деталях, возбудил дело по статье 316 часть 1 УК КР (халатность) и передал материалы в суд.
Судья Ленинского района Феликс Осмонов, изучив доводы и аргументы обеих сторон, постановил: уголовное дело в отношении чиновника Максата Нусупова прекратить... за истечением срока давности.
То есть Максат Нусупов был признан виновным, но так как преступление относится к категории небольшой тяжести, то согласно пункту 1 части 1 статьи 67 УК КР лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня преступления (а дело было в 2014-м) прошел один год.
Тогда чиновнику удалось ускользнуть от правосудия при попустительстве безграмотных коллег и следователей прокуратуры, почти два года отфутболивавших заявителя.
Хотя чему удивляться? За выдачу паспорта и торжественные проводы криминального авторитета Азиза Батукаева в Кыргызстане до сих пор никто не наказан.
В 2016 году, спустя два года, опять же с боем отцу малыша удается добиться возбуждения Военной прокуратурой уголовного дела по статье 304, часть 2 УК КР в отношении должностных лиц ГПС на «Чалдыбаре-автодорожном», пропустивших женщину с ребенком.
По словам Гульнары Джапаровой, представляющей интересы сына Эрнеста, пограничники отрицали сам факт пересечения Акуновой и ее ребенком госграницы. Тогда помогли пограничники братского Казахстана, предоставившие данные о том, что переход границы все-таки был.
Военной прокуратуре ничего не оставалось, как возбудить дело. В постановлении о возбуждении говорилось, что должностные лица использовали свои служебные полномочия вопреки интересам службы и охраняемых законом интересов государства.
С целью извлечения выгод и преимуществ они вступили в сговор с гражданкой Каныкей Акуновой (Умаровой) и пропустили ее через госграницу вместе с несовершеннолетним сыном. Сделали это без регистрации в базе данных и без наличия оформленного в установленном порядке согласия отца. То есть противозаконно.
Уже 2017 год близится к концу, а дело с мертвой точки так и не сдвинулось. По информации пресс-службы Военной прокуратуры, дело приостановлено в связи с «невозможностью установить лица, подлежащие к привлечению к уголовной ответственности».
Вам понятно? Преступление есть, а наказать опять некого. На сегодня до сих пор не представляется возможным установить, кто же в тот день нес службу на КПП? Какие меры приняты и что было выяснено Военной прокуратурой, тоже непонятно. Хорошо, сегодня пропустили мамашу с дитем, завтра, не дай бог, в страну пропустят террористов, никому и дела нет?
А потом очередной судья, оглашая приговор, сообщит: «Дело прекратить в связи с истечением срока давности...»
В настоящее время в ГКНБ находится выделенный из уголовного дела ВП в отдельное производство материал по факту данного незаконного пересечения госграницы. Но госкомитет пока молчит, а ведь именно это стратегическое ведомство в первую очередь должно бить в набат, выявлять и наказывать тех, кто вступил в сговор и допустил незаконный вывоз несовершеннолетнего кыргызстанца из страны.
При таком преступном молчании госорганов легко теми же тропами выпустить из страны или, наоборот, впустить фигуру посерьезнее...
Все это время безутешный, но не потерявший веру в государство и его законы Эрнест Джапаров добивался правды. А тут подошел к концу и срок действия паспорта мальчика. Документ следовало обменять.
Зная это, отец за год до окончания срока — 14 ноября 2016 года — пишет нотариально заверенное заявление всем заинтересованным лицам о том, что возражает против любого выезда своего сына Эрхана Эрнестовича из Кыргызстана — как временного, так и на постоянное место жительство в любую страну мира.
В документе сказано, что отец возражает против принятия сыном какого-либо иного гражданства, что он против «получения им паспорта гражданина любой страны и/или вкладыша о принадлежности к гражданству какой-либо страны, усыновления, изменения его фамилии, имени, отчества, национальности...»
Прописан в заявлении и такой пункт: «Ранее согласие на оформление и получение сыном общегражданского паспорта КР (как и в связи с заменой его, так и в связи с истечением срока действия ранее полученного) и/или вкладыша о принадлежности к гражданству Кыргызской Республики не давал, не подписывал. В будущем — оформлять свое согласие на получение сыном общегражданского паспорта не намерен».
Свое заявление Эрнест Джапаров направляет в ГРС — уполномоченный орган в сфере регистрации населения. Также оригинал заявления направляется в ведомство, оформляющее паспорта тем кыргызстанцам, кто находится не на территории Кыргызстана, — в Департамент консульской службы Министерства иностранных дел КР. Более того, ГРС со своей стороны также уведомляет ДКС о том, что имеется спорная ситуация, приложив полный перечень документов на несовершеннолетнего Эрхана.
Позже корреспонденту ИА «24.kg» в регистрационной службе подтвердили, что в ноябре 2016 года ведомство выставило «сторожевые карты» на запрет обмена и выдачи общегражданского паспорта и оформление других документов на несовершеннолетнего Эрхана Джапарова согласно постановлению прокуратуры, суда Ленинского района и заявлению его законного отца.
Кажется, все заслоны для желающих нарушить закон поставлены. Куда там!
А в конце июля 2017 года Эрнест узнает о выдаче сыну второго общегражданского паспорта в связи с истечением срока действия первого документа. Отмечу, что документ на его сына оформили не в нашем диппредставительстве на территории США, а в Генеральном консульстве КР в Стамбуле. Одно «но»: пакет документов-то все равно поступает на территорию Кыргызстана — в ДКС МИД КР.
То есть чиновники в очередной раз не просто преступили закон, а еще запросто распорядились судьбой отца и ребенка, лишили их права видеться и просто быть рядом...
Мамаше, поставившей свою личную жизнь выше интересов ребенка, невдомек, что мальчику для полного счастья очень важно знать, кто его отец, знать, что он любит его, ждет встречи с ним, важно осознавать себя частью большой семьи, иметь родственников.
Не удивлюсь, если когда-нибудь Эрхан спросит у своей мамы, за что она поступила с ним так жестоко. За что его лишили права быть с отцом, с дедом, бабушкой и со всеми, кто в нем души не чает? За что у маленького ребенка отобрали счастливое время и возможность любить их?
Чиновники Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния (ДРНиАГС) при ГРС попытались реабилитироваться, пояснив корреспонденту ИА «24.kg», что ведомственной комиссией проведено служебное расследование, в ходе которого установлено: Эрхану Джапарову общегражданский паспорт был выдан через Министерство иностранных дел КР.
Анкета-заявление на получение паспорта была оформлена через Генконсульство КР в Стамбуле. Оформлением документов занималась сотрудница загранучреждения некая Алима Океева.
Далее реестр с заказа, в котором числился и паспорт на Эрхана, из ДКС МИД КР поступил в отдел анализа и документирования граждан (ОАДГ) ДРНиАГС, ну а оттуда в Государственный центр персонификации Госпредприятия «Инфоком».
Теперь два ведомства — ГРС И ДКС — переводят стрелки друг на друга. МИДовское подразделение заявляет, что ГРС изготавливает паспорта и вопросы нужно задавать им, а в ГРС защищаются и отвечают, что несут ответственность исключительно за паспорта тех граждан, которые оформлялись в их территориальных подразделениях.
В свою очередь ответственные чиновники Департамента регистрации населения при ГРС и глава службы Дастан Догоев прокомментировали ИА «24.kg» ситуацию, чего не скажешь о чинушах госоргана, выдавших паспорт несовершеннолетнему кыргызстанцу, — ДКС при МИД КР.
Кстати, согласно пункту 56 «Инструкции о порядке приема документов, оформления, выдачи, учета изготовления паспорта и персонификации общегражданского паспорта гражданина КР» за проверку соответствия внесенных в анкету-заявление сведений и представленных гражданином документов работник загранучреждения несет ответственность в порядке, установленном законодательством КР.
В ДКС в лучших его традициях тянули время с ответом, а потом и вовсе предложили написать официальный запрос. Мы выполнили требование и ждем ответа, хотя уже примерно знаем, что нам напишут.
А после корреспондент ИА «24.kg» подробно расскажет, чья халатность и заинтересованность привели к тому, что, несмотря на судебное решение, заявления и самое главное — законы страны, ребенок остается за ее пределами и, возможно, не увидит своих близких еще несколько лет. Пусть нечистоплотные вершители судеб — наши клерки и силовики — на секунду представят себя в подобной ситуации.
Но есть еще один аспект подобных нарушений: они порождают проблему более глобальную, касающуюся не только судьбы одного человека, а безопасности государства в целом.
Но об этом в следующем материале.