13:00, 09 марта 2017, Бишкек - 24.kg , Суйунбек ШАМШИЕВ
В Кыргызстане вновь занялись масштабным водоснабжением сел и городов. Несмотря на провал проекта «Таза Суу», международные доноры в очередной раз поверили нашей стране и с 2016 года начали выделять кредиты и гранты на развитие данного сектора.
Как власти намерены поступить на этот раз, ИА «24.kg» рассказал директор Департамента развития питьевого водоснабжения и водоотведения при Госстрое Аскарбек Токтошев.
— В стране начали реализовывать проекты по водоснабжению почти на $200 миллионов. Учтены ли ошибки прошлого?
— Главная ошибка исполнителей проекта «Таза Суу» заключалась в том, что не было возможности увидеть масштаб и весь комплекс работ. Не разрабатывали
Приходили в село, собирали аксакалов и спрашивали: «Как долго течет этот источник»? — «О, я еще был мальчишкой, а он уже был», — отвечал один из старейшин. Решено. Трубу подсоединяли к ключу. А то, что природный источник имеет сезонный характер, даже не учитывали. Может и высохнуть!
Как говорят кыргызы, с самого начала «криво сели на седло».
— Что значит плохо?
— Считается, что на сегодня эти 506 сел обеспечены водой. А критериев оценки нет. Если в селе стоят три колонки, это вовсе не означает, что оно обеспечено. На дворе XXI век. Подвод воды должен быть к каждому двору, и должен быть налажен учет ее расхода.
—
— У меня точных данных нет.
— Как намерено действовать правительство на этот раз?
— Раньше для реализации проекта по снабжению сел питьевой водой были привлечены 4–5 исполнительных агентств, министерств, в том числе наше ведомство. А ответственного не нашли.
Сейчас же есть два конкретных ответственных учреждения: Госстрой и АРИС.
— А спрос с кого?
— С нас. Госстроя. Мы уполномоченный орган.
— А роль АРИСа?
— От нашего имени АРИС организовывает тендеры под общую ответственность департамента. Например, для села Курама в Чуйской области нужно провести тендер на работы по водоснабжению. От их имени АРИС, будучи посредником, объявляет тендер, отбирает подрядчика, организовывает работу.
Мы сейчас в приоритетном порядке стараемся находить местных подрядчиков, чтобы потом легче было их найти. Смотрим не только на то, кто меньше предложит на тендере, а финансовое состояние компании, технику, опыт, уровень специалистов. В состав тендерных комиссий включаем представителей НПО, депутатов, то есть много людей.
— А кто деньги выделяет?
— C 2012 по 2016 год был вакуум в этом секторе. АБР и Всемирный банк отказали, увидев коррупционные схемы. Но правительство сумело
Мы этот проект назвали «Ала-Тоо булагы», он охватывает четыре области: Ошскую, Джалал-Абадскую, Чуйскую и Иссык-Кульскую.
Исламский банк развития помогает
Всемирный банк в прошлом году поставил условие: если вы в течение двух месяцев ратифицируете соглашение, то есть покажете заинтересованность правительства, мы вам выделим еще $36 миллионов, из которых 55 процентов будут в виде кредита, остальное — грант. В итоге сумма составила $94 миллиона. Буквально вчера прошли тендеры в нескольких селах, и уже в марте начнутся работы.
— А как обстоят дела с городами?
— В Кыргызстане 31 город, из них в программу по реабилитации водоснабжения, которую финансирует Европейский банк реконструкции и развития, вошли 22.
Города не относятся к проекту «Ала-Тоо булагы». Банк выделяет $196 миллионов. Ни один город не может сказать, что нет денег. Вопрос финансирования решен.
— Кто осуществляет приемку объектов?
— Госэкотехинспекция, АРИС, айыл окмоту и наш департамент. За ходом строительства следят от имени айыл окмоту председатели квартальных комитетов. А от
— На какой срок дают гарантию подрядчики?
— На год.
— На чей баланс переходит объект и кто обслуживает?
— На баланс айыл окмоту. Соответственно и обслуживать должны они, но могут передать и третьим лицам. Это на их усмотрение и возможности. Мы рассматриваем вопрос помощи местным властям техникой для обслуживания системы водоснабжения, обучения специалистов. У нас есть учебный центр, где сотрудников МСУ учим бесплатно.
— А как обстоят дела с тарифами за воду?
В стране создано 658 сельских общественных объединений пользователей питьевой воды. Из них только 6 подписали тариф у Антимонопольного комитета. Остальные 652 определяют стоимость оплаты по-своему: где-то 5 сомов, где-то 10. При этом реальные расходы и необходимые суммы на будущее содержание не учитываются. А потом удивляются, почему проблемы с водой.
Аскарбек Токтошев
Такое положение в этой сфере Антимонопольный комитет объясняет тем, что у них нет филиалов в регионах.
У нас законодательство позволяет делегировать свои полномочия. И мы хотим их получить, так как у нас есть в регионах люди, которые могли бы заниматься определением тарифов.
— Значит, вопрос с тарифами не решен?
— Как видите. Но проблема не только в селах. К примеру, в Бишкеке себестоимость воды составляет 7,7 сома за 1 кубометр. Население платит по 5,38 сома. Разницу никто не покрывает. Поэтому «Бишкекводоканал» —
— Опасаются недовольства населения?
— Нет. Просто не получается объяснить народу. За мусор подняли оплату, ничего, платим же. Когда беседуем с местным населением в регионах, люди не отказываются платить. Они просят лишь, чтобы у них круглые сутки была хорошая вода. Чтобы убедить людей в ценности живительной влаги, начали делать видеоролики с призывом экономить ее.
— А есть села, где не будут восстанавливать водоснабжение?
— Да. К примеру, село
— А каким селам отдаете приоритет?
— Приграничным. Далее идут населенные пункты, где большая заболеваемость
— И много таких сел, где пьют грязную воду?
Не нужно ходить далеко. Возле Оша есть село Гульбаар. Там прямо из арыка и пили. Села Катран, Тамаша в Баткенской области, село Корумду Тюпского района. Всего в 390 селах не решен вопрос снабжения населения чистой водой.
Аскарбек Токтошев
— А где самая чистая вода?
— В каждой области есть такие населенные пункты, где восстановили систему водоснабжения. Но на первом месте стоит Бишкек. Город стопроцентно берет воду из артезианских скважин. Но он и получает много — $17,1 миллиона в общей сложности. Немало реабилитированных систем в
— Каким образом будет погашаться кредит?
— Из выделяемых донорами средств только 55 процентов получаем в виде кредита. Остальные 45 процентов — гранты.
Время выплаты — 38–40 лет, из которых 7–8 лет составляют льготный период.
Деньги, полученные на снабжение сел, будет выплачивать правительство. А города будут погашать сами.
Но это тоже копейки. Например, в Бишкеке, при тарифе в 5 сомов 38 тыйынов за 1 кубометр воды, в месяц выходит 89 сомов. А что такое 89 сомов? Это 3 бутылки воды. Если повысить тарифы, то наше поколение может выплатить кредит, не утруждая детей и внуков.
К тому же доноры убеждают нас, что проект не будет коррумпированным, они продолжат его финансирование.