12:00, 15 декабря 2023, Бишкек - 24.kg , Анастасия БЕНГАРД
Женщин и девочек с инвалидностью в Кыргызстане бьют, унижают, оскорбляют. Об этом говорится в новом докладе Human Rights Watch (HRW) «Насилие в семье и безразличие государства». В нем приводятся истории пострадавших и рекомендации правительству. 24.kg остановилось на некоторых моментах доклада.
«Родственники надо мной все время издевались. Наверное, с собакой лучше обращаются, чем они со мной. Дядя и дедушка меня насиловали. Дядя начал это, когда мне исполнилось 16. Уводил меня в сарай и там насиловал. Как-то его чуть не застала за этим его маленькая дочка: пришла, спрашивает, что он такое делает. Он меня рукой за горло взял, шепчет: «Смейся!» Я стала смеяться. А он сказал дочке, что просто меня щекочет, — рассказала Жазгуль HRW. — Потом дедушка тоже стал этим заниматься. Уводил меня «мыться» и оставлял в сарае спать. Говорил всем, чтобы меня не беспокоили, что я там отдыхаю. Бабушка, наверное, догадывалась о чем-то, но она меня терпеть не могла, обвиняла меня. Постоянно кричала, ругалась, била».
У Жазгуль интеллектуальная инвалидность и ограниченная мобильность, она не проходила освидетельствование и не получала помощи до того, как попала в убежище. Ей трудно говорить из-за легкого нарушения речи и из-за пережитой травмы.
Насилие, которому она подвергалась со стороны ближайших родственников, могло бы продолжаться бесконечно, если бы ее брат после многолетнего отсутствия не решил навестить ее. С его помощью ей удалось попасть в убежище. На тот момент Жазгуль не умела ни писать, ни считать. Молодой женщине понадобилось около года, чтобы ощутить себя в безопасности и начать общаться с окружающими.
Автор доклада, исследователь Human Rights Watch по Центральной Азии Сыйнат Султаналиева с сожалением отмечает, что пережитые Жазгуль жестокие издевательства со стороны родственников не уникальная история.
По словам экспертов, люди с инвалидностью, как правило, не знают своих прав и обязанностей и это усугубляет их положение и проблемы с интеграцией в общество.
«При этом женщины и девочки с инвалидностью подвергаются непропорционально большей дискриминации. В Кыргызстане гендерное насилие в отношении всех женщин как в семье, так и за ее пределами широко распространено, а его латентный характер и отношение в обществе как к нормальному явлению являются серьезными проблемами», — считает Сыйнат Султаналиева.
С февраля 2022-го по июль 2023 года Human Rights Watch провела исследование в Бишкеке, Иссык-Кульской и Ошской областях, поговорила с 35 женщинами, пережившими семейное насилие, а также с некоторыми экспертами, сотрудниками милиции, представителями служб помощи, лидерами сообществ.
Представителям правозащитной организации рассказали, как женщин и девочек с инвалидностью бьют, насилуют, сексуально эксплуатируют, оставляют без ухода, неоднократно унижают, держат дома под замком, запрещают им общаться с посторонними, оставляют без помощи в том, что касается передвижений и личной гигиены. Кроме того, родственники контролируют их финансы, лишают доступа к социальным выплатам и образованию.
«Я в семье никто, мои деньги забирают родственники. Моя социальная карточка уже давно у них, даже не помню, когда ее видела. Донашиваю обноски от братьев и сестер, я всегда крайняя, когда нужно на ком-то сорвать злобу. Обычно подзатыльник дают, потому что никто не заметит. Не хочу домой возвращаться, там меня никто не ждет, им плевать на меня. Хочу учиться, жить независимо, быть активисткой», — приводится в докладе комментарий 23-летней женщины, живущей в бишкекском Центре независимой жизни.
Еще одним часто игнорируемым видом физического насилия является репродуктивное насилие, включая дискриминацию и принудительную стерилизацию.
В 2019 году Кыргызстан ратифицировал Конвенцию о правах инвалидов, тем самым взяв на себя обязательство «поощрять, защищать и обеспечивать полное и равное осуществление всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также поощрять уважение присущего им достоинства». Однако национальное законодательство не отвечает требованиям конвенции.
Сочетанные нужды женщин и девочек с инвалидностью не учитываются ни в действующем законодательстве об охране и защите от семейного насилия, ни в более широких законодательных рамках защиты любых лиц от насилия в целом.
Сыйнат Султаналиева
Кыргызстан, по ее словам, должен привести свое законодательство в соответствие с конвенциями ООН о правах инвалидов и о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
«Законы и нормативные положения также должны обеспечивать эффективное расследование и уголовное преследование по фактам семейного насилия в отношении женщин и девочек с инвалидностью, привлечение агрессоров к ответственности и соразмерные санкции для тех сотрудников правоохранительных органов и судебных работников, которые не могут или не хотят осуществлять расследование и уголовное преследование», — говорится в докладе.
В своих докладах 2015 и 2019 годов Human Rights Watch уже отмечала вызывающую тревогу неспособность или нежелание властей Кыргызстана обеспечить необходимые сервисы и поддержку для переживших насилие в семье, расследовать и в уголовном порядке преследовать такие случаи и привлекать агрессоров к ответственности.
Ряд причин, в том числе экономическая зависимость и стыд, сдерживает пострадавших от того, чтобы предать огласке факты насилия. Положение усугубляется еще и тем, что служб поддержки (например, убежищ) не хватает, а в правоохранительных и судебных органах часто отказываются принимать заявления пострадавших всерьез.