Законопроект об иноагентах. Спецдокладчик ООН призывает власти КР отозвать его

16:43, 05 октября 2023, Бишкек - 24.kg , Дарья ПОДОЛЬСКАЯ

Специальные докладчики ООН по вопросам свободы мирных собраний и ассоциаций, поощрения и защиты права на свободу мнений и их свободное выражение, положения правозащитников обратились к президенту Садыру Жапарову по поводу перспективы принятия изменений в Закон «О НКО» и Уголовный кодекс. Поправки инициированы нардепом Надирой Нарматовой и группой депутатов и предусматривают введение понятия «иностранный представитель» (аналог иноагента в российском законодательстве).

Это право жизненно важно для реализации широкого спектра других прав, включая гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права. Они являются важнейшими составляющими демократического общества, позволяющими ему реагировать на нужды, недовольства, права и желания своего населения.

«Таким образом, необоснованное и чрезмерное ограничение доступа НКО к ресурсам не только
сказывается на их операционных возможностях, но и оказывает пагубное воздействие на сообщества, интересам которых они служат. Мы хотели бы обратить внимание на то, что государства обязаны защищать, поощрять и реализовывать все права человека и основные свободы, принимая необходимые меры для создания социальных, экономических, политических и других условий и правовых гарантий, необходимых, чтобы все лица, находящиеся под их юрисдикцией, индивидуально или коллективно, могли пользоваться этими правами и свободами на практике», — говорится в письме.

Спецдокладчики ООН призывают парламент инициировать широкий диалог и содержательные консультации с гражданским обществом и другими заинтересованными сторонами, чтобы лучше понять роль НКО, характер их работы, многообразие сектора, а также их потребности и обеспокоенности.

Эксперты готовы оказать техническую помощь.

В письме спецдокладчики ООН озвучивают ряд просьб к руководству КР. В частности:

• предоставить любую дополнительную информацию и/или комментарии к отправленному на имя президента анализу;
• указать, какие меры будут приняты, чтобы обеспечить соответствие законодательной базы, регулирующей деятельность местных и международных НКО в Кыргызстане;
• указать, какие меры примут или приняли власти с целью проведения широких консультаций с гражданским обществом, включая объединения меньшинств и женские группы, по вопросам разработки нормативно-правовой базы для НКО в Кыргызстане;
• предоставить подробную информацию о мерах, которые планирует принять кабинет министров с целью обеспечения независимости органа контроля за деятельностью НКО и недопущения его неограниченных полномочий.

Эксперты просят сообщить, какие меры приняты для того, чтобы все правозащитники в Кыргызской Республике могли осуществлять свою мирную и законную деятельность, не опасаясь судебных преследований или иных ограничений.

Ранее представители гражданского общества направили президенту и депутатам Жогорку Кенеша обращение, в котором подчеркивают, что поправки в законы, инициируемые Надирой Нарматовой, содержат дискриминационные нормы, противоречащие основным демократическим принципам, и в случае их принятия значительно ограничат деятельность некоммерческих организаций, включая филиалы и представительства иностранных НКО, работающих в Кыргызстане.

Эксперты напоминают: защита национальных государственных интересов КР первостепенна. Однако рассмотрение НКО и придание им статуса «иностранных представителей» являются ошибочным мнением.

Юристы правовой клиники «Адилет» и правозащитного движения «Бир дуйно Кыргызстан» также заявляли, что принятие скандальных инициатив приведет к ликвидации гражданского сектора. Их замечания проигнорировали.

Кыргызстанцы собирают подписи против закона об иноагентах.