В Кыргызстане предлагают не применять амнистию к осужденным за коррупцию, вымогательство и получение взятки. Об этом сегодня на очередном заседании Совета по судебной реформе сообщила руководитель экспертной рабочей группы Лейла Сыдыкова.
Она презентовала проект нового закона «Об основах амнистии и порядке ее применения. «Поскольку в стране остаются сторонники института амнистии, было принято решение подготовить новый документ. Новая версия имеет несколько усеченный характер и предполагает возможность реализации амнистии в ограниченных пределах и в отношении ограниченного круга лиц. Таким образом, амнистия сегодня должна представлять собой акт государства, принятый в форме закона в целях реализации принципов гуманизма. Она предусматривает освобождение только от наказания. Это означает, что применять амнистию может теперь только суд. Установлены правила издания амнистии - не реже одного раза в год. Она не может распространяться на уголовные проступки и нарушения, а сегодня она распространяется даже на дисциплинарные нарушения», - сказала Лейла Сыдыкова.
По ее словам, человека могут полностью освободить от уголовного наказания в виде лишения свободы или частично. «Установлены достаточно жесткие сроки частичного освобождения в зависимости от категории преступления. За менее тяжкие преступления срок сокращается на одну вторую, за тяжкое – на одну треть, за особо тяжкое – на одну четверть. Установлен круг лиц, в отношении которых не применяется амнистия: к подсудимым и осужденным, к которым ранее уже была применена амнистия или помилование (не может государство дважды миловать); осужденным к пожизненному лишению свободы; совершившим два и более преступлений, если хотя бы одно их них не подпадает под действие закона.
А также в отношении которых применены принудительные меры воспитательного или медицинского характера; признанные злостными нарушителями режима отбывания наказания (мы должны мотивировать лиц в местах лишения свободы к посылу выйти и исправиться); в отношении подсудимых, к которым применены меры безопасности (конфискация имущества, высылка из страны, возмещение материального и морального ущерба за совершенные преступления). Кроме того, амнистия не распространяется на юридических лиц, в отношении которых применены принудительные меры уголовного правового действия.
Определены преступные деяния, применение амнистии к которым просто запрещено в силу опасности и тех последствий, которые могут наступить при их совершении. Это – за убийство при отягчающих обстоятельствах, пытки, изнасилование несовершеннолетних и малолетних, а также коррупция, злоупотребление должностным положением, превышение власти, совершенное должностным лицом, занимающим ответственное положение, незаконное обогащение, получение или вымогательство взятки. Не может быть амнистии и за преступления против мира и безопасности человечества, военные преступления, геноцид, применение и распространение оружия массового поражения и другое. Амнистия не применяется в отношении подсудимого либо осужденного, который не возместил как минимум три четверти суммы нанесенного им ущерба», - перечислила Лейла Сыдыкова.
Один из участников заседания предложил не определять сроки проведения амнистии законодательно, поскольку тогда она может стать обязательной раз в год.
«Если мы не ограничим сроки, то эту норму смогут истолковать по-другому, и амнистию смогут применять и раз в месяц, и раз в полгода. Не указывать сроки – нельзя. А раз в год – это сложившаяся практика, но мы не дадим ее проводить два раза в год», - прокомментировала предложение Лейла Сыдыкова.
