14:32, 09 февраля 2015, Бишкек - 24.kg , Махинур НИЯЗОВА
В столице Кыргызстана парк «Ататюрк» продолжают застраивать с нарушениями всех норм и требований земельного законодательства. Похоже, высокопоставленные чиновники так и соревнуются: кто урвет еще больший кусок земли в престижной зоне отдыха.
Сегодня строить коттедж или особняк в «Ататюрке» уже не «модно». Только многоэтажки. Участки у самой реки активно застраивают элитками. Соблюдаются ли нормы Земельного кодекса?
Кто в теремочке живет?
Три высотки на Малдыбаева, 54Б выросли как грибы после дождя – стремительно. И это несмотря на судебные тяжбы и разбирательства с прокуратурой и местными органами власти, которые неоднократно стройку приостанавливали из-за нарушений. Однако предписания надзорного органа для ОсОО «Арек строй» не указ.
На прошедшей недавно коллегии мэрии Бишкека по итогам 2014 года премьер-министр страны Джоомарт Оторбаев верно заметил, что в столице идет «хищническая застройка, совершенно бесконтрольная».
По его словам, в архитектуре по-прежнему остаются значительные проблемы, несмотря на заявления о наличии генплана. «Кто больше дал, тот больше и получил. Ну как так можно? Это сфера муниципальной ответственности. Скандалы, которые сотрясают на протяжении последних 20 лет Бишкекглавархитектуру, продолжаются. Что сделано для наведения порядка? Горожане недовольны, сотрясают коррупционные скандалы, проверка показала полное отсутствие контроля», - раскритиковал ситуацию глава кабмина.
Однако дальше слов высокопоставленные чиновники так не продвинулись. Ни один незаконно построенный дом в парке «Ататюрк» не снесен. Напротив, все они легализованы. К тому же, известно, что строительством многоэтажек в парковой зоне занимается компания, аффилированная с одним из членов правительства. Он как пришел в правительство, так Фортуна его просто преследует. Вспомнить хотя бы ничем не объяснимое рекордное количество выигранных тендеров аффилированных с ним фирм и компаний. В общем, в кыргызстанском правительстве ворон ворону глаз не выклюет.
Опять власть меняется!
В 1996 году участок по адресу Малдыбаева, 54, площадью 0,855 гектара, предоставлен частному предприятию «Фортуна» под строительство СТО, производственного цеха и стоянки. Срок чиновники местного самоуправления не определили. В декабре 2003 года мэрия своим постановлением передала этот земельный участок ОсОО «Лондон», которое стало правопреемником «Фортуны» после перерегистрации. На этот раз чиновники определил срок аренды – 49 лет. В документе столичного муниципалитета говорилось, что арендатору разрешается разработать жилой комплекс с торговыми и офисными помещениями.
В 2010 году после апрельских событий ОсОО «Лондон» подает в суд исковое заявление, где просит признать постановление мэрии утратившим силу, то есть отдать арендуемые земли в частную собственность. А заодно обязать Бишкекское городское управление землеустройства и регистрации прав на недвижимое имущество выдать компании государственный акт об этом. И Межрайонный суд столицы под председательством Жыргалбека Нурунбетова удовлетворил иск ОсОО «Лондон», отдав солидный участок у самой реки Ала-Арча частнику, который получил его, можно сказать, безвозмездно, оплатив лишь госпошлину …3 тысячи сомов.
Не долго думая, в марте 2013-го «Лондон» продал эти земли ОсОО «Арек строй», заключив предварительный договор купли-продажи на сумму $3 миллиона(!) Еще три месяца спустя, в июне того же года, последние получили архитектурно-планировочные условия (АПУ) на проектирование «жилого комплекса на собственной территории по улице Малдыбаева, 54». Тогда же Бишкекглавархитектура оперативно согласовала проект строительства девятиэтажных домов, и спустя месяц выдано разрешение на строительно-монтажные работы. И сразу начата стройка.
Он же Гоша, он же Гога
Еще на стадии рытья котлованов жильцам ближайших домов стало ясно: что-то тут нечисто. Мало того что высотки расположены буквально впритык к их заборам, так еще и возводятся с кучей нарушений.
Если заглянуть в документы, этот участок расположен в водоохранной и парковой зоне. Они не являются «красной» зоной, то есть по ПДП строить многоэтажные дома тут категорически нельзя. И доводы Бишкекглавархитектуры о корректировке ПДП южной части столицы несостоятельны, поскольку этот документ горкенешем не утвержден.
«Мы обращались с письмом в мэрию, чтобы нам дали разъяснения, имеет ли компания право строить на этом участке, провели ли техническую экспертизу. Выяснилось, что еще до начала строительства застройщик должен был предоставить документацию в Гостехинспекцию на экспертизу, но ОсОО «Арек строй» этого не сделало. Соответственно и экспертиза не проводилась. Но несмотря на это явное нарушение, Горархитектура дала им разрешение на строительство многоэтажки», - отметила глава общественного объединения местных жителей «Ривер сайд» Чолпон Жумабаева.
По ее словам, дома еще не сданы в эксплуатацию и «скорей всего, не будут сданы в ближайшее время». «Несмотря на нарушения и нарушения закона, квартиры там уже продают. Мы направили в Госрегистр запрос, и нам ответили, что есть уже 4 предварительных договора о том, что квартиры проданы. Квадратный метр тут стоит $900», - добавила Чолпон Жумабаева.
Члены ОО выяснили, что компании «Арек строй» и СК «Альманар» фактически имеют одного учредителя. Они специализируются на строительстве жилых комплексов под единым названием «Ихлас» в разных частях Бишкека. Офис обеих компаний находится в одном здании по адресу проспект Мира, 80. Однако фирмы упорно отвергают связь друг с другом, как и аффилированность с одним из высокопоставленных чиновников правительства.
Вторая компания также застраивает 8 микрорайон столицы элитными домами. «Альманар» замешана в скандале о сносе здания детского сада. Теперь на этом месте красуется «элитка». Законны ли такие действия? Кто дал разрешение снести соцобъект и построить коммерчески выгодный? Ответ на этот вопрос уже больше полутора лет пытаются выяснить правозащитники и жильцы микрорайона.
Суд да дело
В июле 2014 года Генпрокуратура своим предписанием призвала Госэкотехинспекцию приостановить стройку и потребовала, чтобы Бишкекглавархитектура отозвала разрешительные документы с формулировкой «в связи с незаконностью их выдачи».
Действия надзорного органа, естественно, не понравились компании-застройщику, к тому моменту отгрохавшему один дом и приступившему к возведению еще двух. В августе 2014 года «Арек строй» подала в суд с тем, чтобы признать предписание прокуратуры недействительным. Межрайонный суд под председательством того же Жыргалбека Нурунбетова удовлетворяет прошение ОсОО и запрещает БГА отзывать разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, все это время, к слову, не прекращавшихся.
В суд также обратились жители ближайших домов, создавшие Общественное объединение «Ривер сайд». Тот же Межрайонный суд, но под председательством другого судьи удовлетворяет прошение бишкекчан и своим решением приостанавливает стройку до устранения нарушений. «Арек строй», не согласившись с таким решением, подает апелляцию в Бишкекский горсуд. Вторая инстанция принимает сторону застройщика, отменив решение первой.
Одновременно Бишкекский горсуд отказывает и прокуратуре, которая обжаловала постановление первой инстанции. Сейчас и жители, и надзорный орган уповают только на Верховный суд КР, куда обратились с надзорной жалобой. А «Арек строй» тем временем бойко торгует квартирами.
Параллельно члены «Ривер сайд» обратились к горархитектору. Они просят градоначальника выдать им план детальной планировки. «В настоящее время участки наших домов и строящегося объекта, указанного выше, находятся в непосредственной близости, то есть наши участки и участок строящегося объекта имеют одну общую границу. В ОО «Ривер сайд» входят все дома с земельными участками, которые граничат со строящимся объектом. Таким образом, мы являемся непосредственно заинтересованной стороной. В связи с этим просим вас выдать нам план детальной планировки (ПДП) земельного участка (с его расшифровкой) по улице Малдыбаева, 54Б. В настоящее время данный участок находится в муниципальной собственности», - пишут жильцы.
Как они пояснили ИА «24.kg», это письмо направлено в госорганы еще в декабре 2014 года. «Но прошло 2 месяца, а ответа нам не дали. Не могут или не хотят? Создается впечатление, что все борются с коррупционным воздухом, а не с конкретными фактами нарушений», - сетует председатель ОО «Ривер сайд» Чолпон Жумабаева.
Теряя контроль
По словам главы общественного фонда «Наше право» Каличи Умуралиевой, в Бишкеке около 175 многоэтажных домов возведены на арендованных земельных участках, не предназначенных для строительства высоток. «Объекты возводятся вдоль речек, где нельзя строить этажки. Десятки незаконных строек ведутся на землях общего пользования и в водоохранных зонах. И если ранее на одного жителя столицы приходилось до 105 квадратных метров зеленых насаждений, то сегодня этот показатель приблизился к 7. И парковые зоны продолжают планомерно уничтожаться», - говорит правозащитник.
По ее словам, проблема усугубляется и выступлениями отдельных депутатов, которые в преддверии выборов, дабы набрать себе дополнительные политические очки, предлагают легализовать все незаконные постройки. Ком растет, и ситуация может выйти из-под контроля. И если раньше подобное наплевательское отношение к земельному законодательству демонстрировали преимущественно в Бишкеке, то сегодня грешат этим и в регионах.
Смогут ли власти остановить этот беспредел? Похоже, заинтересованных заставить строительную мафию соблюдать законодательство среди чиновников нет…