Ренат Медетбеков,
директор адвокатской конторы
Центризбирком утвердил итоги досрочных выборов в Жогорку Кенеш
«Сегодня на заседании Центральной комиссии КР по выборам и проведению референдумов утверждены итоги досрочных выборов в Жогорку Кенеш.
Как отмечают в ЦИК, 5-процентный барьер смогли преодолеть четыре участника – «Народная партия «Ак Жол» (46,99 процента), Социалистическая партия «Ата-Мекен» (8,29 процента), Партия коммунистов Кыргызстана (5,12 процента) и Социал-демократическая партия Кыргызстана (5,05 процента). Однако только три из них смогли набрать свыше 0,5 процента голосов в регионах. Партия «Ата-Мекен» в их число не вошла» (Игорь Горбачев, сайт ИА «24.kg», 20.12.2007, 10:44).
Что говорит закон
Абзац четвертый пункта второго статьи 77 Кодекса о выборах гласит:
«Политические партии, за список кандидатов которых подано пять и более процентов голосов избирателей, включенных в списки избирателей, получают депутатские мандаты, число которых определяется по методике, предусмотренной в пункте третьем настоящей статьи».
Абзац первый пункта третьего той же статьи гласит:
«Центральная избирательная комиссия подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за списки кандидатов политических партий, получивших пять и более процентов голосов избирателей, включенных в списки избирателей. Эта сумма голосов избирателей делится на 90 - число депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. Полученный результат есть первое избирательное частное (квота для получения одного мандата)».
И далее в том же контексте по всей статье 77 Кодекса о выборах.
В соответствии с этим законом партия «Ата-Мекен» получает депутатские мандаты, поскольку за список кандидатов этой партии подано более пяти процентов голосов избирателей, включенных в списки избирателей.
В каком случае любители толкования закона по месту запятой в предложении могли бы отказывать партии «Ата-Мекен» в получении депутатских мандатов
В том случае, если бы, например, абзац четвертый пункта второго статьи 77 Кодекса о выборах гласил так:
«Политические партии, за список кандидатов которых подано пять и более процентов голосов избирателей, включенных в списки избирателей, в целом по республике и 0,5 и более процентов голосов избирателей, включенных в списки избирателей, по каждой области, городам Бишкек и Ош, получают депутатские мандаты, число которых определяется по методике, предусмотренной в пункте третьем настоящей статьи».
Или, например, так:
«Политические партии, которые не исключены из распределения депутатских мандатов, получают депутатские мандаты, число которых определяется по методике, предусмотренной в пункте третьем настоящей статьи».
И далее в том же контексте по всей статье 77 Кодекса о выборах.
Почему возникло противоречие между абзацем третьим пункта второго и всеми остальными абзацами статьи 77 Кодекса о выборах
Потому что в последний момент грубо нарушен конституционный принцип выборов в Жогорку Кенеш по партийным спискам. Принцип выборов по партийным спискам означает, что выборы проводятся по пропорциональной системе без каких-либо региональных барьеров.
Норма абзаца третьего пункта второго статьи 77 Кодекса о выборах неконституционна. Тот, кто придумал региональный барьер, утверждает, что прохождение партиями регионального барьера подтверждает их общенациональный статус и направлено на борьбу с регионализмом.
Это ложь. Подтверждение партиями своего общенационального статуса происходит именно тогда, когда они преодолевают единый пятипроцентный барьер, а не тогда, когда они преодолевают какие-то региональные барьеры. Если во время выборов в Жогорку Кенеш любая партия набирает пять и более процентов голосов избирателей в любом месте, вся страна обязана признать такую партию как общенациональную и предоставить ей места в парламенте. На том и стоит единство страны.
Но именно тот, кто придумывает региональные барьеры, именно он разваливает страну и разыгрывает региональную карту в корыстных интересах, как это и произошло в случае с недопуском «Ата-Мекена» в парламент.
(Публикуется на правах рекламы, стиль и орфография сохранены)