Премьер.kg. Гадание на кофейной гуще

Отправит ли парламент очередного премьер-министра в отставку? 

Вопрос пока остается открытым. Эксперты прогнозировали, что кресло из-под Жанторо Сатыбалдиева депутатам удастся выбить в связи с тем, что большая часть из них была недовольна итогами переговоров по «Кумтору». Парламентское большинство настаивало на денонсации предыдущих соглашений и национализации рудника в унисон с вечно всем недовольным оппозиционным блоком. Совместное предприятие с равным долевым участием 50/50 с последующим приобретением дополнительных 17 процентов акций их категорически не устраивало. Нардепы требовали восстановления только им одним известной исторической правды, ругали Сатыбалдиева и его команду за лоббирование интересов канадских инвесторов в ущерб национальным.

Уже бывший депутат Жогорку Кенеша от «Ата Мекена» Эркинбек Алымбеков требовал отставки правительства. А республиканцы даже инициировали сбор подписей за выражение вотума недоверия кабинету министров Жанторо Сатыбалдиева. Но эта идея поддержки не нашла. Удалось собрать только 30 подписей, тогда как для включения в повестку дня их нужно 40.

«Судя по итогам торга и по позиции, которую заняла впоследствии СДПК, «наверху» решили пока придержать Жанторо Сатыбалдиева. Президент не намерен прямо сейчас расставаться с главой правительства, да и парламент распускать не хочется. По крайней мере, не из-за разногласий по «Кумтору». Поэтому «Республика» и не смогла набрать необходимого количества подписей. С нардепами поработали, и дали им понять, что пока лишать портфеля Сатыбалдиева и его кабинет бессмысленно - пока не будет принят проект по реструктуризации «Кумтора». А на его разработку правительству дано 3 месяца», - отметил политолог Марат Казакпаев.

Нарушений - масса?

В кулуарах Жогорку Кенеша говорят, что парламентские оппозиционеры намерены вновь раскачать тему отставки правительства, но уже в связи с разбирательством вокруг работы Госдирекции по восстановлению городов Оша и Джалал-Абада.

Озвученные в справке, подготовленной депутатской комиссией по расследованию деятельности этого ведомства, факты свидетельствуют о финансовых и иных нарушениях. Члены комиссии взяли за основу документы Счетной палаты, составленные аудиторами по результатам проверки.

Миллионы на восстановление двух городов, пострадавших в ошских событиях 2010 года, чиновники использовали не по назначению - таковы выводы комиссии.

С момента основания госдирекции и до расформирования ее возглавлял Жанторо Сатыбалдиев.  

Напомним, что в 2010 году на поддержку южного региона, пострадавшего во время трагических июньских событий, временное правительство выделило $100 миллионов. Дирекции предстояло восстановить и построить 28 многоэтажных жилых домов, 8 образовательных учреждений, 3 - здравоохранения, 9 - культуры и спорта, 2 - энергоснабжения, 2 - водоснабжения и канализации, а также дороги, улицы и мосты. Занималась госдирекция и выдачей пособий пострадавшим.

И аудиторский анализ за период с 1 июня 2010 года по 1 апреля 2011-го показал завышение объемов заработной платы, перерасход топлива, нецелевое использование бюджетных средств, завышение стоимости проделанных работ и многое другое.

В частности, смета расходов на содержание госдирекции на 2010 год утверждена с завышением по заработной плате на 3 миллиона 606 тысяч сомов и отчислениям в Социальный фонд на 621,8 тысячи. В справке ЖК говорится: «Вопреки решению парламентского комитета по бюджету и финансам 6 апреля 2011-го в смету расходов на содержание госдирекции только по статье «Заработная плата» необоснованно включено и утверждено пять среднемесячных фондов оплаты труда, предусмотренных на осенне-зимнюю заготовку. С учетом отчислений в Социальный фонд эта сумма составляет 7 миллионов 855,8 тысячи сомов».

Если верить нардепам, то деньги, выделенные на восстановление пострадавших объектов, тратились налево и направо. Вот еще выдержки из справки: «Установлено нецелевое использование государственных средств в 2010-м на 172,7 тысячи сомов. Из полученных средств на командировки 45 тысяч израсходованы на прочие расходы, из средств на выплату заработной платы использованы на прочие расходы 127,7 тысячи сомов».

«За предоставление помещения управлением муниципальной собственности при мэрии Оша составлен договор аренды на 777,6 тысячи сомов. Составлен также договор аренды с управделами президента КР на помещение в Бишкеке под офис на 386,4 тысячи. Всего за проверяемый период составлены договоры на аренду помещений на 1 миллион 164 тысячи сомов. Следует особо отметить, что двум учреждениям - государственной дирекции и муниципалитету южной столицы, у которых общие цели и задачи, - было бы целесообразнее использовать государственные средства по прямому целевому назначению, то есть для восстановления и развития города», - подчеркивается в документе.

Кроме того, депутатская комиссия выявила грубые нарушения генерального плана центральной части города Оша. «Здесь при строительстве 60 переходных жилых домов не соблюдены расстояния до красных зон, линии застройки и историко-охранной зоны северной части Сулайман-Тоо», - отметили аудиторы.

Нарушения обнаружены и по итогам аудита за период с января по декабрь 2012-го на сумму более 58 миллионов сомов. Работникам госдирекции при выходе в отпуск необоснованно выплачивались пособия на оздоровление в размере 2 миллиона 299,8 тысячи, а также матпомощь на 100 тысяч сомов.

Аудиторы выявили, что руководство госдирекции необоснованно списывало товарно-материальные ценности и оргтехнику - всего на 295,7 тысячи. Выявлена недостача материальных ценностей на 3,2 тысячи сомов. Компенсации выплачены 11 сотрудникам, которым они не предназначались - всего 550 тысяч.

О мытарствах пострадавших предпринимателей говорилось и писалось много. Аудиторы же выявили только 14 субъектов, которые «в силу различных обстоятельств» своевременно не смогли получить денежную компенсацию. Полагающиеся им 700 тысяч сомов списаны на фактические расходы.

Читая список озвученных нарушений, диву даешься, как вообще можно было ликвидировать эту структуру без служебного разбирательства. Даже этого, далеко неполного перечня хватит, чтобы «утопить» Жанторо Сатыбалдиева, а может, даже и отправить изучать «небо в клеточку».

«Сейчас Жанторо Сатыбалдиев нужен еще и потому, что следует утвердить тарифную политику, и эта «почетная миссия» также будет возложена на плечи кабинета и его главы. То, что власти уже приняли решение повысить тарифы на электроэнергию, очевидно. Так что, считайте, Сатыбалдиев выторговал для себя индульгенцию почти на 10 месяцев. И попытки парламентской оппозиции, а именно «Республики», скинуть премьера успехом не увенчались. Что касается «Ата-Журта», так он сейчас разрознен, его ядро разбито, и влиять на общий курс политики высшего законодательного органа страны оставшаяся молчаливая кучка некогда самой крупной южной партии в стране неспособна», - считает аналитик Замирбек Биймурзаев.

Уйти нельзя остаться

Еще один вариант, и его не сбрасывают со счетов эксперты, за которым последует отставка правительства, - развал коалиции. Омурбек Текебаев и соратники отчаянно требовали денонсации соглашений по «Кумтору», национализации приисков и изгнания канадских инвесторов. Не получилось. Согласившиеся было с ними партнеры по альянсу в день голосования изменили позицию и поддержали меморандум. Социалистам пришлось проглотить эту пилюлю. Причем, не первый раз. Так уже было, когда палата, а именно южное лобби, сгруппировавшись, прокатило кандидата от «Ата Мекена» и верную сподвижницу их бессменного лидера Текебаева - Асию Сасыкбаеву.

«Нет, мы не собираемся выходить из коалиции. Будем добиваться восстановления исторической справедливости, то есть увеличения доли Кыргызстана в проекте «Кумтор» до 67 процентов, но в рамках существующего коалиционного соглашения», - поспешил заверить Омурбек Текебаев.

Разделят ли на этот раз мнение «вождя» рядовые парламентарии - вопрос открытый. Эркинбек Алымбеков, поддавшись порыву, сдал мандат.

«Алымбеков без Текебаева никто. И его этот жест с мандатом - политическое самоубийство. Что касается перспективы выхода «Ата Мекена» из коалиции, то, я думаю, это слишком призрачно. Текебаев прекрасно понимает, что он нисходящий тренд, тем более к его партии навсегда прикрепился ярлык «мародеры», поэтому лучше держаться в упряжке с СДПК. «Ар-Намыс», вернее ее лидер с его торгашеской политикой, не в счет. Здесь первую скрипку играют социал-демократы. И если сейчас социалисты развалят существующую коалицию, в следующую они не попадут. А это означает, что у них отберут и «жирные» квоты в правительстве - МЧС и Минтранс, а также ведущие комитеты в структуре парламента. Отдать при таком раскладе долг вложившимся в партийную кассу «Ата Мекена» бизнесменам Омурбеку Текебаеву будет практически невозможно. А впереди новая гонка, которая уже взяла старт», - полагает Марат Казакпаев.

Заветный портфель

Как ни казалась бы сейчас далекой и почти мифической отставка Жанторо Сатыбалдиева, потенциальные кандидаты не оставляют надежды подставить подножку ими же выбранному премьеру и ими же сформированному правительству. В кулуарах говорят, что на этот пост претендуют Феликс Кулов, Омурбек Бабанов и даже Асылбек Жээнбеков. Все трое горячо отрицают, что лелеют мечту занять премьерское кресло.

«Не хотят их видеть в премьерском кресле «наверху». Зачем обитателям седьмого этажа держать под боком адептов потенциальной «пятой колонны»? Так что никто их них кабмин не возглавит. Не при Алмазбеке Атамбаеве, по крайней мере. Скорее, есть реальные шансы у лояльного Марата Султанова и спикера Асылбека Жээнбекова. Но им представится возможность побороться за это место, скорей всего, уже осенью», - говорит эксперт Марат Исаев.

Зазеркалье

Консолидации в работе парламента и правительства как не было, так и нет. Лоскутное одеяло по-прежнему тянут на себя все, кому не лень. Депутаты, избравшие кабмин и утвердившие премьера, не перестают критиковать его, грозя вотумом недоверия. Как будто не они его утверждали. Да и сам глава кабмина работает, как бы говоря всем, что он на этом посту не задержится, а потому особо утруждать себя не стоит.

И лишь Его величество торг остается самой стабильной составляющей в праздном «труде» парламента и правительства.