Кыргызстан. Бишкек – Ош: 0:1?

Официальный Бишкек приходит в себя после того, как депутаты кенеша южной столицы Кыргызстана показали, «кто в доме хозяин».

Напомним, что матрица парламентских выборов-2010 с поразительной точностью - вплоть до дележа единичных мандатов и сопровождающих сей процесс споров - повторилась в городе Оше.

В Жогорку Кенеш осенью два года назад, как все помнят, с уничижительными результатами доверия электората прошли старожилы отечественного партийного строительства, они же победители в трагедии 7 апреля, и дерзкая, без году неделя, политическая организация «Ата-Журт».

Нынче в Оше, где формировали новый состав городского кенеша, также победила партия, созданная едва ли не накануне выборов, - «Улуттар биримдиги». Остальные «кузнецы апреля» остались позади.

Мелисбека Мырзакматова, взявшегося было праздновать успех, остудил все тот же опыт парламентских выборов. Еще Центризбирком не вынес официальный вердикт о признании выборов в южной столице состоявшимися, а в штабе родителя «Улуттар биримдиги» хвастались 23 заполученными мандатами - абсолютным большинством. И фантазировали, кто еще примкнет из не раскрученных, но получивших места в горкенеше партий.

Итоги выборов Оша-2012, согласно данным ЦИК страны, выглядят следующим образом: 45 депутатов городского кенеша, в том числе 7 женщин, представляют семь победителей. 21 мандат получила партия «Улуттар биримдиги», 11 - СДПК, 8 - «Республика», 2 - «Адилеттуу Кыргызстан», по одному - «Ата Мекен», «Замандаш-Современник» и Национальная демократическая партия (НДПК).

Счетоводы от большой политики спрогнозировали расклад, при котором большинство Мелисбеку Мырзакматову не светило никак. Тем более официальные власти не могли допустить этого - неуправляемый Ош сидит в печенках у руководства республики. Серые кардиналы «Белого дома» время зря не теряли, а проводили идеологические переговоры с партиями, получившими по одному месту в кенеше Оша. Ведь большой вопрос решали скромные единичные мандаты партий «Замандаш-Современник» и НДПК, в одночасье выросшие в цене до астрономической суммы политических дивидендов. После недолгих «консилиумов» «Замандаш» примкнул к партиям власти, и на горизонте замаячил прообраз будущей коалиции большинства из СДПК, «Республики», «Ата Мекена», «Адилеттуу Кыргызстан» и «Замандаша». Итого 23 мандата, то самое большинство, на фоне которого партия Мелисбека Мырзакматова (21 мандат) и ее сторонник - Национальная демократическая партия с одним мандатом не могли рассчитывать на иной исход. 23 против 22.

...13 апреля Ошский городской кенеш собрался на первую сессию. Очевидно, что для партий власти - СДПК, «Республики» и «Ата Мекена» - первый вопрос был формальным - создание коалиции для них в принципе было завершено. Но удар настиг от того, от кого и не ждали. Представитель партии «Замандаш-Современник» Нурадил Жолдошев заявил, что он на стороне «Улуттар биримдиги». Коалиция «Согласие и развитие» померла, не родившись.

Попытки сорвать сессию (это было необходимо для того, чтобы отрезвить члена партии «Замандаш» и попытаться заставить отказаться от скандального заявления) закончились фиаско. Нурадил Жолдошев стоял на своем. А принеся присягу, депутат и вовсе сбежал. Так говорят в самом политсовете его партии. Затем зал заседаний в знак протеста покинули депутаты от СДПК Талант Капаров и «Республики» Бактыбек Каланов. Следом за ними еще два народных избранника из «Адилеттуу Кыргызстан». Впрочем, такие демарши уже никак не могли повлиять на исход большой политической интриги, срежиссированной в Бишкеке и завершившейся провалом. В итоге Мелисбек Мырзакматов праздновал промежуточную победу, а в зал вернулись «протестанты».

Коалиция, созданная партиями «Улуттар биримдиги», «Замандаш» и НДПК, с энтузиазмом взялась избирать руководство кенеша. Разумеется, его председателем стал член «Улуттар биримдиги» Таалайбек Сабиров. 22 его коллеги из СДПК, «Республики», «Ата Мекена» и «Адилеттуу Кыргызстан» тотчас заявили, что не признают коалицию законной, а значит, и избранного главу.

Аргументы у представителей партий власти оказались более чем ничтожными. По их мнению, депутат от «Замандаша» не мог без согласования политсовета партии вступать в альянс. В след унылому хору из штаба «Замандаша» донеслось, что политсовет рассмотрит демарш Нурадила Жолдошева.

«Политсовет партии «Замандаш-Современник» рассмотрит меры в отношении «сбежавшего» депутата», - заявил журналистам сопредседатель организации Арстан Кулназаров. Он посетовал, что политсовет партии решил войти в коалицию «Согласие и развитие». Однако депутат от партии Нурадил Жолдошев перешел на сторону «Улуттар биримдиги» и НДПК.

Однако такие попытки призвать к ответу «отщепенца» вряд ли могут изменить ситуацию в кенеше Оша. Очевидно, что мэр города Мелисбек Мырзакматов использовал ту же схему, что и партии власти в Жогорку Кенеше после искусственного развала первой коалиции, состоящей из «Ата-Журта», СДПК и «Республики».

Не секрет, что «Ата-Журт» в парламентскую оппозицию изгнали насильно. Более чем противоречивая, скандальная и не без изъяна с сомнительной репутацией отдельных членов партия оказалась за бортом второй коалиции большинства, сформированной исключительно из провластных парламентских образований социал-демократов, республиканцев, вдруг полюбивших их атамекеновцев и ничего не решающих членов «Ар-Намыса». Последний, как статист, нужен лишь для увеличений численности альянса, так сказать.

...Похоже, южная столица республики, после апреля 2010-го демонстрирующая строптивость и самостоятельность, так и осталась вне контроля Бишкека и властей. Не за горами выборы мэра Оша. Кого выдвинет на этот пост коалиция горкенеша, догадаться не трудно.

Что делать «Белому дому» в такой патовой ситуации, непонятно. Между тем ряд авторитетных международных организаций, в том числе Международная кризисная группа (International Crisis Group), бьют тревогу и отмечают, что напряженность на юге Кыргызстана сохраняется.

Международному сообществу помимо прочего рекомендовано «дать понять мэру Оша Мелисбеку Мырзакматову и другим национальным лидерам, что дискриминационная политика в отношении этнических меньшинств в Кыргызстане может не только принести вред стране, но и лишить доступа к международному финансированию».

В докладе есть данные со ссылкой на местных политиков КР о том, что «Мелисбека Мырзакматова связывают с организованной преступностью, что члены его партии - «почти бандиты», которые насмехаются над требованиями центральной власти». «Политики говорили, что члены ОПГ захватывали здания в июне, участвовали в организованных погромах. За то, что нападали на узбекские махалли, бандитам отдали узбекскую часть города «на разграбление»: они получили свободу в вымогательствах, незаконных задержаниях, им позволили жестоко обращаться с узбекским меньшинством. Политики говорят и о причастности южных лидеров к наркотрафику, хотя сам Мырзакматов обвинения с негодованием опровергает и считает их политическим «черным пиаром», - сообщало ранее Российское информационное агентство «Фергана».

Наверняка с докладом International Crisis Group власти республики ознакомились. Что делать с ситуацией на юге в целом, с городом Ошем в частности, и тем более с его нынешним и, видимо, будущим мэром, официальный Бишкек не знает. Неспособность контролировать юг жители самого региона называют боязливостью властей центральных. Сами власти умудряются ситуацию не только не стабилизировать, а и подливать масла в огонь неосторожными, а порой и грубыми выпадами в адрес его представителей. Достаточно вспомнить, как в стан оппонентов записали Героя КР и России, первого и единственного космонавта, этнического узбека Салижана Шарипова.

Официальному Бишкеку, тем более в объявленный Год семьи, согласия и взаимного прощения, нужно что-то предпринимать и искать пути выхода из лабиринта, нагроможденного им самим из обид, интриг, ошибок и глупостей...

P.S. Ошский городской кенеш созвал внеочередную сессию, чтобы доукомплектовать свой руководящий состав (избраны вице-спикеры) и обсудить бюджет.

Тем временем проигравшие не теряют надежды спустить с небес победителей и намерены апеллировать к Министерству юстиции и Жогорку Кенешу. Минюст просят дать правовую оценку законности (незаконности) проведения первой сессии. Парламент должен разъяснить, что делать в сложившейся ситуации. Но как парламентарии будут определять правомочность своих коллег рангом ниже, если сами прежде уже продемонстрировали образец, как можно - в угоду собственным интересам - на основе интриг лепить конструкции, ничего не имеющие с общепринятыми моделями высокой нравственности?

Что до законности, то уместно вспомнить Закон «О местном самоуправлении». В нем четко прописано: заседание местного кенеша правомочно при присутствии не менее половины от общего числа депутатов, то есть присутствие 23 депутатов на первой в Оше сессии горкенеша обеспечило эту норму.

Отсутствие другой части депутатов на сессии, которые выбегали, объявляя демарши, - не более чем добровольное лишение самих себя права участвовать в обсуждении насущных вопросов.

По сути-то, коалиции в Ошском горкенеше нет. Есть 22/22 и один депутат от «Замандаш-Современник», который выразил несогласие с решением своей политической организации пополнить альянс из партий власти.

Так что скандалов и интриг в местном кенеше южной столицы ожидается не меньше, чем в парламенте страны...