Ошские события 2010 года: четыре года спустя

10 июня 2010 года - трагическая дата в истории современного Кыргызстана. По данным ООН, жертвами конфликта стали более одного миллиона человек. С того времени прошло четыре года. Что изменилось? Какие выводы сделали власти, анализируя события 2010-го? Об этом ИА «24.kg» спросило своих респондентов.

Гульгакы Мамасалиева, жительница Оша:

- На первый взгляд, в Оше все спокойно. Между людьми налажены хорошие отношения, созданы условия, которые помогают сближению и предупреждению конфликтов. Но, с другой стороны, все-таки есть частые нарушения со стороны правоохранительных органов, участковых. Смена власти в Оше негативно отразилась на миростроительстве, мэрия пытается поменять председателей территориальных советов, которые 3-4 года работали с населением. Они ставят своих людей, которые смогли бы помочь им на выборах.

Есть, конечно, и позитивные шаги. Создана общественная приемная, куда граждане могут подать жалобы и обращения, в том числе связанные с этническими конфликтами. Однако люди не ходят туда. Потому что нет обратной связи. Человек просто сидит и принимает обращения, но мер по предотвращению нет. Общественная приемная - одна из хороших задумок.

Кроме того, есть конфликты, которые нужно решать в частном порядке. На улице Монуева вопрос с переселением решен, теперь в планах снос строений на улице Ошской, там 28 домовладений. Пока вопрос стоит на повестке, новая власть ждет генплана, согласно ему мы должны обсудить эту проблему еще раз.

Также остро стоит вопрос заселения пострадавших во время июньских событий. Предоставили квартиры только семьям умерших, есть раненые разных категорий. Шестнадцатиэтажный дом до сих пор не заселен. Уже прошло 4 года, говорят, что он вроде криво построен. И власть не может принять решение, заселять или нет. Если туда подключат коммуникации, то дом, возможно, и рухнет.

Отец Виктор, глава Ошской православной церкви:

- Сейчас ситуация в обществе более или менее стабильная. Власти не препятствуют религиозно-просветительской деятельности, что уже хорошо. Мы занимаемся своей миссией, просвещением, социальной деятельностью. Мы поддерживаем государство в проводимой политике. За прошедшее время власти много сделали для примирения противоборствующих сторон. Сейчас в обществе присутствует умиротворение. Когда проходят массовые мероприятия, мы это чувствуем. Я не замечаю, чтобы были гонения или притеснения. Но миграция при этом не останавливается: уезжают и узбеки, и кыргызы, и русские. Не потому, что в регионе нестабильность или межэтническая напряженность, больше по экономическим причинам. Уровень жизни все еще низок.

Асель Абраимова, эксперт по вопросам молодежи, жительница Оша:

- Ситуация стабилизировалась, люди приходят в себя. Но есть закрытые сообщества, которые находятся не в самом центре, у них есть страх. Представители узбекского сообщества боятся участвовать в митингах или выборах. Это страх опять столкнуться с конфликтом, высказывая свое политическое мнение. Если брать те районы, где живет смешанное население, то там ситуация стабилизировалась. Сейчас нужно делать акцент на закрытые сообщества, где проживают люди только одной национальности. Социально-экономическая ситуация тоже влияет на настроение. В закрытых группах активно внедряются религиозные запрещенные организации. В отдаленных районах это чувствуется на уровне школ. Детям запрещают ходить в школы, после 9 класса девочкам вообще запрещают учиться. Есть сообщества, где женщины ходят только в черном. То, что происходит внутри этого сообщества, не всегда открыто и понятно. После июньских событий эти группы стали еще более закрытыми. События 2010 года стали толчком к тому, что эти группы закрылись от общественных процессов и государства. Они живут по своим законам. И нет тенденции к сближению, они все больше закрываются.

Сарвар Салимов, сотрудник НПО, житель Оша: 

- На рынках участковые ходят и предотвращают мелкие конфликты. Это тоже действия со стороны правительства. Это хороший шаг. Даже само присутствие участковых хорошо. В то же время они сильно не вовлекаются в жизнь горожан, чтобы не было ощущения, что положение чрезвычайное, а с другой стороны, люди их видят. Но не могу сказать, что конфликтов нет вообще. Разногласия появляются на бытовом уровне. Главная задача для власти - держать нейтральную позицию по отношению к сторонам. Здесь очень важно отметить работу комитета по делам молодежи, сотрудники которого патрулируют школы. Работу неправительственных организаций на юге нельзя не отметить, может, потому что их много, их работа больше видна, чем работа мэрии. Комитет по работе с молодежью организовывает школу лидеров, куда вовлекаются ребята из разных сообществ и социальных групп. Они создают на местах своих агентов, которые будут нести идею равноправия, единства и принадлежности к стране. Основные предпосылки для конфликта - безработица и незанятость. Необразованность является причиной нетерпимости друг к другу.

Александр Зеличенко, эксперт:

- Если смотреть на ситуацию с точки зрения обывателя и незаинтересованного человека, то можно сказать, что ситуация стабилизировалась и все нормально. Люди живут своей жизнью, ходит общественный транспорт, восстановлено все разрушенное. Но на самом деле, если смотреть на происходящее пристально, заинтересованным взглядом, то все не так хорошо. На самом деле ситуация очень напряженная. Очень мало сделано для того, чтобы она разрядилась. Об этом говорит хотя бы тот факт, что люди на юге сейчас стараются все больше жить своими общинами. Если раньше были, допустим, многонациональные дома, то сейчас люди продают квартиры и переселяются в махалли поближе к «своим».

Я 5 лет работал миротворцем на Балканах. Есть отработанные методики, которые позволяют разрешить подобные конфликты. Например, в случае межнационального конфликта, как это было у нас, представителей одной национальности или национального меньшинства стараются интегрировать в правоохранительные органы, органы государственной власти. Это вызывает доверие к власти. Конечно, нельзя говорить о том, что вообще ничего не было сделано. Сделано многое, проведена колоссальная работа. Были восстановлены разрушенные здания, люди обрели надежду на светлое будущее. Но сделать в политическом плане предстоит еще больше. А для этого нужна сильная политическая воля.

- Какие выводы сделала власть из конфликта 2010 года?

- Мне сложно что-то ответить на этот вопрос. Наверное, никаких. Ситуация там по-прежнему продолжает тлеть. Нужна политическая воля и действительно мудрый лидер, которому бы доверяли все представители национальностей, живущих в регионах. Это вполне реально. В нашей стране много талантливых людей, которые способны решить эту задачу.

Хулькар Исамова, журналист международного информагентства «Рейтер», жительница Оша:

- На сегодня в городе все спокойно и стабильно: рынки работают, люди общаются друг с другом. Конечно, есть опасения перед четвертой годовщиной, по городу «ходят» разные слухи. Но мы разговаривали с сотрудниками милиции, они говорят, что все под контролем, милиция перешла на усиленный режим несения службы и власти не допустят провокаций. Что же касается выводов после событий 2010 года, то их сделали сами люди из своих прошлых ошибок. Они не захотят повторения подобных событий. А власть, наоборот, наступает на те же грабли. Кадровые изменения, которые происходят в городе, очень сильно сказываются на настроении людей. Я считаю, что власть должна изменить свое отношение к югу в целом и к Ошу, чтобы в будущем подобные события не повторились.

Шерадил Бактыгулов, политолог:

- В этом регионе традиционно складывается очень напряженная ситуация. Напомню, что в 2010 году это был уже второй подобный конфликт, 20 лет назад похожие события уже происходили в городе Узгене. В 2010 году межэтнический конфликт произошел в городе Оше, Ошской и Джалал-Абадской областях. Как видим, географически это два разных конфликта. Объединяет их лишь то, что участвовали в нем одни и те же этнические группы. В чем причина? Одна этническая группа учила историю Узбекистана, как она представлена в соседней стране. В итоге люди законсервировали себя, жили в собственном мирке. А взаимоотношения между двумя доминирующими этническими группами на юге Кыргызстана - кыргызами и узбеками - всегда оставались напряженными. Каждая группа пыталась доказать свое превосходство. Такой местечковый национал-патриотизм постоянно приводил к конфликтам. Бытовой национализм всегда был в этом регионе. И узбеки, и кыргызы боятся заходить в квартал, где преобладает другая этническая группа.

- Что изменилось после событий 2010 года?

- Пришло отрезвление. Люди начали понимать, что жизнь немного другая, чем они себе представляли. И начали искать формулы, как дальше жить. Большинство осталось жить в своем законсервированном мире. Меньшинство решило приспосабливаться к новым реалиям. Есть и еще группа, которая хочет использовать ситуацию в регионе в своих интересах. Власти, безусловно, сделали выводы из этих событий. В 2010 году Министерство обороны не занималось наведением порядка на юге. Сначала это было задачей Министерства внутренних дел, потому были введены внутренние войска, которые, по сути, никакого отношения к Минобороны не имели. Это сейчас они все входят в единую систему. Еще одной ошибкой властей в 2010 году стало то, что сменили начальников ОВД и УВД Оша и Ошской области. В результате была нарушена связь с агентурой. Если бы на месте оставили старых начальников, то таких трагичных последствий, на мой взгляд, не было бы. Сейчас государство создало все условия для развода противоборствующих сторон. Этим будет заниматься Министерство обороны. Ведомство уделяет большое внимание подготовке личного состава в рамках миротворческих операций. Это правильно. После событий 2010 года и у депутатов, и у высшего эшелона власти появилось понимание, что такие меры нужно принимать.

Кроме того, создано Агентство по делам местного самоуправления и межэтническим отношениям. В аппарате президента есть отдел по межэтническим отношениям. Но этого мало. Сейчас нужно ставить вопрос о гражданственности. Кто такой гражданин КР? Но в этой работе пока не видно результатов. Дальше традиционных мероприятий дело не идет. Но эти мероприятия - всего лишь форма, а содержания нет.

Музаффар Турсунов, эксперт:

- Считаю, что события 2010 года не должны повториться: люди понимают, насколько печальны будут последствия, да и властью предприняты шаги для изменения ситуации. Ведь фактически власть на юге была криминализирована. После кадровых перестановок руководство юга находится под относительным контролем центральной власти. Это дает возможность управлять ситуацией. Но проблема в том, что власти все еще неподконтрольны общественности. Многие решения принимаются кулуарно, без ведома населения. У людей нет достаточной информации о том, что происходит. Усилия представителей власти не говорят о том, что они могут эффективно руководить. У них нет методов для разрешения конфликтной ситуации.

События 2010 года - борьба за власть. И люди сейчас это понимают. Их попросту одурачили. Те, кто поднимал знамя национализма, являются обыкновенными коррупционерами. Они «нагрели руки» на националистических лозунгах, а пострадали обычные люди.