Депутаты намерены создать единый республиканский избирательный округ по выборам в парламент и разделить его на 8 регионов. Инициаторами поправок в конституционный Закон «О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша» выступают 33 нардепа.
По их данным, многие избиратели жалуются, что за конкретными регионами не закреплены конкретные депутаты. «Они не видят своих представителей в парламенте и не знают, к кому обратиться. Много говорят о том, что не соблюдена региональная квота. При этом большинство политических партий организационно слабы (особенно на местах). У многих нет своего четко определенного электората. Они идут за конъюнктурными, сиюминутными изменениями общественного настроя. У существующих политических партий нет четких идеологических программ и ориентиров. Партии сконцентрированы вокруг лидеров, но никак не вокруг идей и программ. Нет четкого механизма партийной демократии, взаимодействия центральных и региональных органов политических партий. Растет подозрение в «партийной коррупции», что приводит к потере доверия избирателей как к институту народовластия», - считают народные избранники.
Инициаторы предлагают дополнить конституционный закон нормой, предусматривающей создание единого республиканского избирательного округа по выборам в Жогорку Кенеш и разделение его на 8 регионов для обеспечения пропорционального представительства всех регионов в парламенте.
«Вводятся такие понятия, как республиканский и региональные списки. Данные списки являются частью единого списка кандидатов политической партии. Здесь же предусмотрена возможность внесения изменений в очередность кандидатов в списке (в том числе в региональном). При этом порядок внесения изменений утверждается на съезде партии, на котором принимается решение о выдвижении списка кандидатов, и только с обязательного согласия всех их. Вводятся новые правила формирования списка кандидатов политической партии, и устанавливается новый порядок распределения мандатов внутри единого списка кандидатов партии. Как показывает практика, существующий порядок распределения мандатов внутри списка партии не в полной мере обеспечивает представительство регионов. По новым правилам политическая партия получает количество мест пропорционально полученным голосам. Выигранные в выборах мандаты распределяются внутри партийного списка по членам партии согласно их очередности в списке. Так как единый список кандидатов разбит на две части (республиканский и региональные), первыми получают мандаты кандидаты из республиканского списка. Кандидаты из региональных списков получают мандаты пропорционально голосам избирателей, поданным за партийный список в соответствующем регионе», - говорится в документе.
Кроме того, в случае досрочного выбытия депутата, избранного по республиканскому списку, его мандат по решению ЦИК передается кандидату из регионального списка политической партии, который получил наименьшее число мандатов. «При равенстве мандатов преимущество отдается региональному списку, который получил наименьшее число голосов избирателей. Предлагаемая система укрепит региональные организации новых политических партий. Возникнут предпосылки к появлению региональных лидеров, что в свою очередь приведет к постоянному обновлению партийной элиты. Усилится внутрипартийная конкуренция. Появится возможность обновления политической элиты Кыргызстана в целом. При выборах по гибким (открытым) партийным спискам избиратель сможет голосовать не только за партию, но и за конкретного члена партии из списка. В зависимости от метода избиратель может проголосовать или за конкретного члена партии, или за двоих, или указать порядок предпочтения кандидатов в списке», - добавляют слуги народа.