Окмотпресс: Сообщение от 01.06.2007 г. об итогах социально-экономического развития КР за I квартал 2007 года и утверждении Плана действий правительства КР на 2007 год

Премьер-министр Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев подписал постановление Правительства Кыргызской Республики об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за I квартал 2007 года и утверждении Плана действий Правительства Кыргызской Республики на 2007 год. 

Данным решением Правительство Кыргызской Республики в целях решения перечисленных проблем и обеспечения ускоренного экономического роста в 2007 году, создания условий для дальнейшего устойчивого развития экономики постановило принять к сведению информацию о социально-экономическом развитии Кыргызской Республики за I квартал 2007 года, представленную Министерством экономического развития и торговли Кыргызской Республики, и утвердить прилагаемый План действий Правительства Кыргызской Республики на 2007 год.

Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам и иным органам исполнительной власти, подчиненным Правительству Кыргызской Республики, местным государственным администрациям, мэриям городов Бишкек и Ош поручено:

– в двухнедельный срок разработать и утвердить в установленном порядке соответствующие планы мероприятий по курируемым направлениям с учетом Плана действий Правительства Кыргызской Республики на 2007 год, и принять меры по их выполнению;

– ежеквартально, не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию о ходе реализации Плана действий Правительства Кыргызской Республики на 2007 год в Министерство экономического развития и торговли Кыргызской Республики.

Министерству экономического развития и торговли Кыргызской Республики поручено ежеквартально, не позднее 20 числа, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики сводную информацию о выполнении указанного Плана действий Правительства Кыргызской Республики на 2007 год.

 

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в январе-марте 2007 года продолжалась тенденция к укреплению макроэкономической стабильности, в результате был обеспечен высокий темп экономического роста. Впервые за последние два года прирост ВВП составил 7,3 процента, что значительно выше прироста ВВП за первый квартал 2006 года (2,1%). Без учета предприятий по разработке месторождения «Кумтор» прирост ВВП составил 9,5 процента. На рост ВВП, в основном, повлияли отрасли, оказывающие услуги (5,3 %).

В первом квартале 2007 года отмечается замедление роста цен по сравнению с соответствующим периодом 2006 года. Уровень инфляции с начала 2007 года составил 2 процента (за январь-март 2006 года – 3,0 %).

В банковской системе сохранялись положительные тенденции к увеличению депозитов коммерческих банков. Так, за отчетный период объем депозитов составили 15,3 млрд. сомов и, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, вырос на 15 процентов. Объемы выданных кредитов составили 14,6 млрд. сомов, увеличившись по сравнению с началом года на 29,1 процента.

В первом квартале 2007 года освоено 1827,2 млн. сомов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, что в 1,6 раза больше, чем в I квартале 2006 года. Основными источниками вложения средств в основной капитал являлись собственные средства предприятий и организаций (43,1%), средства населения (38,5%) и иностранные инвестиции (10,1%). Основная доля в структуре инвестиций приходится на подрядные работы, объем которых составил 1214,3 млн. сомов (66,5%).

По данным Министерства финансов Кыргызской Республики, доходы государственного бюджета за I квартал 2007 года составили 6 151,1 млн. сомов и выросли на 1 289,2 млн. сомов (26,5 %) по сравнению с тем же периодом прошлого года, превысив прогнозное значение на 77,7 млн. сомов (1,3 %).

Текущие расходы республиканского бюджета за I квартал 2007 года (без учета расходов, направленных на погашение государственного долга) составили 4977,8 млн. сомов, или 97 процентов от трехмесячной потребности. Текущие расходы, в сравнении с аналогичным периодом 2006 года, увеличились на 1235,4 млн. сомов (33 %). Удельный вес расходов из республиканского бюджета на социальную сферу составил 50,3 процента (с учетом категориальных грантов) против 49,2 процента в 1 квартале 2006 года.

В I квартале текущего года расходы, связанные с погашением государственного долга, составили 436,2 млн. сомов, из которых на погашение внешнего долга, Правительством Кыргызской Республики направлено 163,6 млн. сомов и на погашение внутреннего долга – 272,6 млн. сомов.

Наряду с достигнутыми в 1 квартале 2007 года показателями социально-экономического развития Кыргызской Республики имеются серьезные проблемы в отраслях экономики, решение которых позволит значительно повысить показатели социально-экономического развития Кыргызской Республики.

В промышленности – это в первую очередь разрешение конфликтной ситуации вокруг месторождения «Джеруй» и других золоторудных месторождений. Необходимо принять меры по совершенствованию порядка выдачи лицензий на разработку месторождений полезных ископаемых.

В энергетическом секторе все еще велики технические и коммерческие потери, низкий объем экспорта электроэнергии и слабая техническая перевооруженность. Сохраняется негативная тенденция к росту налоговой задолженности энергетических компаний. Так, по состоянию на 1 апреля 2007 года, объем задолженности по основным налогам составил 1446,6 млн. сомов, за 1 квартал 2007 года по энергетическим компаниям начислено налогов и платежей на сумму 342,1 млн. сомов, поступило в бюджет всего 79,8 млн. сомов.

С начала 2007 года наблюдается тенденция к нестабильному производству швейных изделий, что частично обусловлено обострением с декабря прошлого года ситуации по реализации продукции в Российской Федерации после принятия законодательного акта, касающегося правил продажи промышленной продукции на оптовых рынках России и правил миграции.

Вследствие этого выпуск текстильных и швейных изделий индивидуальными предпринимателями, совместными, малыми и средними предприятиями в марте 2007 года снижен на 13,9 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

В сельском хозяйстве. Еще низка эффективность использования земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий (далее – ФПС), существуют проблемы передачи их в аренду.

В пищевой и перерабатывающей промышленности, из-за отсутствия должных мер по обеспечению выполнения прогнозных показателей и регулированию алкогольной продукции на внутреннем рынке, преобладает нелегальный выпуск этой продукции, что негативно сказывается на общих результатах деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Основной проблемой в развитии предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли является ограниченность их финансовых возможностей, отсутствие заемных средств по приемлемым ставкам.

Во внешней торговле. По-прежнему сохраняется отрицательное сальдо торгового баланса. Его размер составляет 285 млн. долларов США при общем товарообороте за январь-март 2007 года 784,4 млн. долларов США. В последнее время наблюдается тенденция к более быстрому росту импорта, чем экспорта, из-за ввоза в республику большого количества технологического оборудования для строительства и реконструкции автодорог, для гражданского строительства, для пищевой, текстильной промышленности, а также для модернизации действующих предприятий.

Не в полной мере используется экспортный потенциал Кыргызской Республики. Одной из причин замедления роста экспорта являются проблема возврата экспортерам НДС и недостаточная работа по освоению международных рынков.

По состоянию на 1 апреля 2007 года сумма, фактически предъявленного НДС к возмещению с учетом не возмещенной суммы за прошлые периоды предприятиями-экспортерами (по статье 159 Налогового кодекса Кыргызской Республики) составила 384,6 млн. сомов, из которых за январь-март 2007 года возмещено 123,0 млн. сомов. В том числе в счет погашения задолженности по таможенным платежам 51,7 млн. сомов, в счет погашения задолженности по другим видам налогов 70,1 млн. сомов, возвращено налогоплательщикам 1,2 млн. сомов.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года фактически предъявленный к возмещению НДС увеличился на 63,6 млн. сомов, объем фактически возмещенного НДС уменьшился на 3,2 млн. сомов. Остаток невозмещенной суммы с переходящим остатком за прошлые периоды, по состоянию на 1 апреля 2007 года, составляет 261,6 млн. сомов.

В сфере предпринимательства и туризма. В течение I квартала 2007 года в Кыргызской Республике (по предварительным данным) функционировало 7655 малых и средних предприятий (прирост к аналогичному периоду прошлого года составил 233 единицы), в которых занято 69,5 тыс. человек (без учета занятых в крестьянских и фермерских хозяйствах). Индивидуальную предпринимательскую деятельность осуществляли 173,2 тыс. человек, что на 5,8 тыс. человек больше соответствующего периода 2006 года.

По данным Министерства экономического развития и торговли Кыргызской Республики, доля валовой добавленной стоимости, произведенной субъектами малого и среднего бизнеса, в ВВП республики в I квартале 2007 года возросла на 3 процента к аналогичному периоду прошлого года и составила 42,7 процента. Объем промышленной продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП) за I квартал 2007 года, составил 3452,7 млн. сомов, или 23 процента к общему объему промышленной продукции произведенной в республике.

Итоги туристического сезона 2006 года показали, что еще имеются резервы по развитию этой отрасли, в связи с чем необходимо принять срочные меры по интенсивной подготовке к новому сезону.

В бюджетной сфере. Проводимая в настоящее время бюджетная политика в целом показывает, что в республике многое делается для развития органов местного самоуправления и формирования современного механизма взаимодействия государственной власти и местного самоуправления.

Особенностью проводимой бюджетной политики стала практическая реализация масштабной реформы межбюджетных отношений – переход на двухуровневый бюджет. Республиканский бюджет 2007 года был принят на основе двухуровневого бюджета.

В финансовой сфере. Несмотря на определенные положительные сдвиги, имеются проблемы развития на рынке ценных бумаг. Это малая капитализация активов ведущих предприятий, небольшой объем сделок.

В социальной сфере. Численность незанятого трудоспособного населения, состоящего на учете в органах государственной службы занятости в поисках работы, на 1 апреля 2007 года составила 106,8 тыс. человек. Численность официально зарегистрированных безработных возросла на 2,8 процента и составила 74,6 тыс. человек, из которых 4,1 тыс. человек получали пособие по безработице.