SNGnews.ru: Помощь США Центральной Азии: «политические заявления и цифры противоречат друг другу»

В предстоящем финансовом году объемы американской помощи Афганистану и Пакистану должны серьезно увеличиться, тогда как и без того урезанная финансовая поддержка остальным странам Центральной Азии подвергнется дальнейшему сокращению. Об этом свидетельствуют распространенные бюджетные документы администрации Буша.

 

В 2008 финансовом году помощь Афганистану достигнет $1,07 миллиарда, что превышает $968 миллионов, выделенных этой стране в текущем финансовом году. На 18 процентов будет увеличено финансирование программ по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Около 700 миллионов будет выделено на различные проекты по восстановлению страны, включая развитие транспортной инфраструктуры и сетей электроснабжения, расширение команд по реконструкции провинций, а также программы помощи правительству по обеспечению основных услуг и своевременной выплаты зарплат госслужащим.

 

Помощь Пакистану вырастет с $499 миллионов в 2006 году до $785 миллионов, включая $300 миллионов на программы военной помощи. Однако он получит больше денег на экономические программы, реформирование системы образования, здравоохранения для женщин и детей, а также развитие демократии.

 

Финансирование пяти центрально-азиатских государств бывшего Советского Союза, напротив, сократится на 24 процента по сравнению с объемами помощи, выделенными им в 2006 финансовом году. «Самые большие сокращения коснутся Узбекистана, правительство которого активно стремится ограничить американскую помощь, направленную на проведение реформ, а также Казахстана, нефтяные богатства которого сокращают необходимость в нашем содействии, - говорится в пояснительной записке Государственного департамента к новому бюджету. - Вместо этого помощь главным образом сосредоточится на Кыргызстане, Таджикистане и Туркменистане, где имеются возможности для укрепления стабильности и демократизации».

 

Тем не менее, помощь Кыргызстану, Таджикистану и Туркменистану останется весьма скромной. «Политические заявления и цифры противоречат друг другу», - считает Марта Брилл Олкотт, старший научный сотрудник российско-евразийской программы Фонда Карнеги.

 

Таджикистан получит около $28 миллионов помощи, что выше 24,6 миллиона, выделенных этой стране в бюджете 2006 года. Эти деньги пойдут на «развитие демократических и экономических реформ, борьбу с инфекционными болезнями, экстремизмом, повышение уровня образования, а также укрепление таджикских границ перед лицом все возрастающего потока наркотиков из Афганистана», - отмечает Госдепартамент.

 

Киргизстан получит $26,5 миллиона, что более чем на 5 миллионов меньше средств, выделенных этой стране два года назад на подобные программы. Финансирование же Туркменистана останется на прежнем уровне, около $5,8 миллиона. По мнению Олкотт, помощь Туркменистану может в течение года увеличиться, если Вашингтон придет к выводу, что новое правительство серьезно настроено в отношении реформ.

 

«Мы направляем в Центральную Азию крошечные суммы, - говорит Олкотт. - Влияние Соединенных Штатов в регионе падает, и подобные суммы не остановят этого процесса». Она высказала предположение, что американская стратегия по обеспечению стабильности в регионе чрезмерно концентрируется на финансовой помощи Афганистану. «Мы кладем все яйца в одну корзину, и дела в этой корзине не слишком хороши», - считает Олкотт.

 

Что касается Кавказа, США предполагают увеличить военную помощь Азербайджану и сократить ее для Армении. В бюджете заложена военная помощь Баку в размере $4,3 миллиона и $3 миллиона Еревану, несмотря на принятый Конгрессом закон, предусматривающий равное финансирование для каждой из стран. Армянские организации в США выразили протест против такого несоответствия. Армянская Ассамблея Америки назвала бюджет «глубоко ошибочным» и отметила, что он «подорвет стабильность на Южном Кавказе».

 

Контролируемый демократами Конгресс может внести изменения в бюджет Буша до окончательного принятия этого документа, и вопрос о помощи Армении, скорее всего, будет пересмотрен. Однако экономическая помощь Армении значительно превышает средства, выделенные Азербайджану. Армения должна получить $95,6 миллиона, тогда как на долю Азербайджана в бюджете на 2008 финансовый год приходится $18 миллионов.

 

Помощь Грузии запланирована на уровне $50,5 миллиона. Эти средства призваны «помочь проведению демократических и экономических реформ Тбилиси, содействовать борьбе с бедностью в сельскохозяйственных районах страны, укрепить связи страны с сепаратистскими регионами и сократить энергетическую зависимость от России», - говорится в описании бюджета. В предстоящем году Грузия также должна получить $67,6 миллиона от Millennium Challenge Corporation, выделяющей средства на поощрение надлежащего государственного управления, а также $10,8 миллиона в виде военной помощи, что немного меньше, чем в прошлые годы.

 

Бюджет предусматривает выделение $75 миллиона на ранее объявленную программу для Ирана, призванную «поддержать устремления иранского народа к демократическому и открытому обществу путем развития гражданского общества, участия граждан в политической жизни страны, свободы СМИ и свободы информации», - говорится в документах Госдепартамента.

 

Государственный департамент также отвечает за бюджеты «Голоса Америки» и «Радио Свободная Европа/Радио Свобода». Планируется сократить вещание на узбекском и казахском языках, а также осуществить ранее объявленные планы по сокращению вещания на Грузию. Вместо этого будет расширено вещание на арабском языке, а также программы вещания на Венесуэлу и Северную Корею.

 

Джошуа Куcера (независимый автор из Вашингтона, специализируется на освещении вопросов безопасности в Средней Азии, на Кавказе и Ближнем Востоке).

 

http://sngnews.ru/articles/13/71642.html