Учимся отвечать за свои слова
Не только в профессиональной среде журналистов продолжают обсуждать «драконовские» инициативы парламентариев, которые намереваются приструнить работников СМИ. Гражданские активисты солидарны с пишущей и снимающей братией: подобные законодательные демарши членов Жогорку Кенеша не способствуют развитию демократических принципов, провозглашенных в Кыргызстане. И самой свободе слова тоже.
Мария Орлова - наша коллега, тоже решила высказать свое мнение. Она считает, что в этих поправках нет ничего страшного, как это пытаются представить некоторые работники средств массовой информации. В ИА «24.kg» посчитали возможным опубликовать ее мнение, отличное от других.
- Принятый депутатами Жогорку Кенеша так называемый закон «о заведомо ложном сообщении о совершении преступления» отправлен на подпись президенту страны. И только глава государства может поставить точку в споре между сторонниками и противниками изменений в Уголовном кодексе КР.
Речь идет о не так давно принятом депутатами Жогорку Кенеша законопроекте о внесении изменений в статью 329 УК КР. Парламентарии изменили название статьи с «Заведомо ложный донос» на «Заведомо ложное сообщение о совершении преступления». Кроме того, появилась уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о совершении преступления в средствах массовой информации. Отныне оно наказывается штрафом от 500 до 1 тысячи расчетных показателей (50-100 тысяч сомов) или лишением свободы на срок до 1 года. А ложное сообщение о совершении тяжкого или особо тяжкого преступления или совершенное в интересах организованной группы или преступного сообщества предлагается наказывать штрафом в размере от 1 до 2 тысяч расчетных показателей (100-200 тысяч сомов) или лишением свободы на срок от 1 до 3 лет.
По словам одного из инициаторов изменений - депутата от фракции «Ар-Намыс» Эристины Кочкаровой, разработчики законопроекта думали в первую очередь не о СМИ как главных объектах воздействия поправок, а о политиках, которые все чаще безнаказанно используют средства массовой информации для сведения счетов с оппонентами. «Вы же видите, что под лозунгом борьбы с коррупцией зачастую звучат публичные и ничем не подтвержденные обвинения», - говорит она.
- Люди должны знать, что есть верховенство закона, мы не можем никого огульно обвинять в совершении преступления. Если мы говорим, что свобода слова является принципом демократии, то не нужно забывать и о том, что презумпция невиновности тоже является принципом демократии, вина доказывается в судебном порядке, - добавляет Эристина Кочкарова.
У нее есть сторонники не только в стенах ЖК. По мнению ряда экспертов, такие поправки в Уголовный кодекс КР помогут сбить волну публикаций в кыргызскоязычных изданиях, содержащих ложные обвинения в адрес страны. Эксперты говорят, что авторам этих «ушаков» (сплетен и слухов) теперь лучше сто раз подумать, прежде чем обвинять кого-либо во всех смертных грехах.
- По Конституции человек не привлекается к ответственности за высказывания, за свое мнение, за клевету. За такие проступки можно привлекать к ответственности в гражданском порядке. Но если ты сообщаешь где-то о преступлении, это уже другое дело. Преступление - это особо тяжкое действие, и тут нужно понимать разницу между обвинением в преступлении и оскорблением. Если я обвинила кого-то в коррупции, я должна иметь доказательства, потому что коррупция - это тяжкое преступление. Я не имею права кого-то обвинять без доказательств, - отмечает Эристина Кочкарова.
Показательно, что среди тех, кто поддержал эти поправки, есть и правозащитники. Есть и те, кто полагает, что никакой опасности для СМИ и свободы слова поправки не представляют.
«Этот закон имел своей целью заменить понятие «заведомо ложный донос» на «заведомо ложное сообщение» в связи с негативной окраской слова «донос»... Журналисты, перед тем как писать ту или иную статью, должны помнить о недопустимости распространения недостоверных сведений, о чем их предупреждает существующее гражданское законодательство. Но поправки в УК КР касательно «заведомо ложного сообщения» не имеют к ним никакого отношения, в том числе и в связи со статьей 33 Конституции КР, которая устанавливает гарантию запрета уголовного преследования за распространение информации, порочащей или унижающей честь и достоинство личности», - убеждены в Институте медиаполиси. Напомним, сфера этой НПО - защита прав журналистов в Кыргызстане.
Стоит отметить, что в мировой практике существует немало примеров уголовного преследования за клевету. Законодательно уголовная ответственность за клевету и ложное сообщение в СМИ закреплена в ряде европейских стран - в Бельгии, Австрии, Великобритании, Дании, Испании, Литве, Латвии, Германии, Норвегии, Польше, Швеции.
К примеру, в Германии тот, кто преднамеренно в отношении другого лица сообщает или распространяет заведомо ложный факт, который порочит это лицо или унижает его перед общественностью либо угрожает его кредитоспособности, наказывается лишением свободы на срок до 2 лет или денежным штрафом. Лишить свободы на срок до 5 лет или выписать денежный штраф в Германии могут и за клевету в публичном выступлении, на собрании или путем распространения письменных материалов. При этом распространение заведомо ложных или грубо искажающих факты заявлений с целью помешать функционированию бундесвера (Вооруженных сил ФРГ) наказывается лишением свободы на срок до 5 лет или денежным штрафом. На срок от 3 месяцев до 5 лет в уголовном законодательстве Германии наказываются лица, которые в публичном выступлении, на собрании или посредством письменных материалов распространяют злословие в отношении персоны, играющей роль в политической жизни народа, в том числе и с целью затруднить общественную деятельность данного политического деятеля.
Суровое наказание - вплоть до лишения свободы за клевету и публичное оскорбление, в том числе и в СМИ - предусмотрено в 19 штатах США. Однако это не помешало Посольству США в КР сделать заявление по поводу внесенных поправок в Уголовный кодекс нашей страны о заведомо ложном сообщении (слова «о совершении преступления» были почему-то опущены в тексте заявления). Дипломатическое представительство выразило мнение, что «законопроект имеет целью противодействовать ложной информации в СМИ, но может также негативно влиять на свободу слова в Кыргызстане», и призвало президента, правительство и парламент КР не подписывать поправки и «придерживаться демократической перспективы в развитии Кыргызстана и решительно поддержать свободу слова и волеизъявления как фундаментальные права народа республики».
Как сказал Барак Обама, история «показывает, что одним из условий успешного, процветающего и стабильного общества является свободная пресса, когда граждане имеют свободный доступ к информации и подотчетное правительство». Эта цитата содержится в заявлении Посольства США в КР.
Получается, как в той крылатой фразе про Юпитера и быка? Что дозволено первому, не может делать второй. Опять эти пресловутые двойные западные стандарты. Кстати, я обратилась в Посольство США в Кыргызстане и попросила их представителя прокомментировать этот момент. «Никаких комментариев не будет», - ответили в дипмиссии.
Как бы то ни было, последнее слово в этом споре остается за президентом. И сегодня на кону не только честь публичных фигур политической и общественной жизни Кыргызстана, но и профессионализм журналистской братии нашей страны. Ведь неслучайно эту поправку уже называют законом о достоверности информации.
