Правительство бизнесменов

По закону государственные служащие не могут заниматься предпринимательской деятельностью. На деле же многие министры и главы госагентств владеют крупными фирмами. Правда, оформлены они на ближайших родственников, но это только усугубляет положение чиновников, ведь таким образом они нарушают несколько пунктов закона о госслужбе. Во-первых, возникает конфликт интересов, а во-вторых, они могут использовать свое служебное положение для содействия физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, получая прямую или косвенную выгоду лично или для членов своей семьи. Однако это не останавливает их, и из года в год министерские компании успешно набивают карманы за счет государства, участвуя в закупках.

Перед утверждением нового кабинета министров депутат Данияр Тербишалиев предложил создать комиссию и выяснить, у кого из чиновников правительства и их родственников есть частные компании. Предполагалось, что чиновники-бизнесмены не должны были попасть в кабмин. «Я имею в виду всех чиновников без исключения. Ни для кого не секрет, что министр транспорта и коммуникаций Калыкбек Султанов владеет компанией «Авангард стиль», которая строит многоэтажные дома. Также мне известно, что она привлекалась для возведения школ на государственные деньги. По первому вице-премьер-министру Тайырбеку Сарпашеву создавалась отдельная комиссия. Его родственники владеют целой сетью компаний «Градиент». У бывшего главы Госстроя Каныбека Нарбаева - строительные ОсОО. У министра энергетики и промышленности Осмонбека Артыкбаева - фармацевтическая компания и сеть аптек «Неман». Много тех, кто пользуется служебным положением, но это сложно доказать», - пояснил он.

По данным Министерства юстиции, ОсОО «Авангард стиль» в настоящее время оформлено на сына главы Минтранса Темирланбека Султанова. Сам министр вышел из состава учредителей.

Компания «Неман-Фарм», учредителем которой является родственница главного энергетика Кыргызстана Раушан Артыкбаева, выиграла десятки крупных тендеров на поставку медикаментов и оборудования. Только за февраль-март 2014 года она поставила оборудование на 2,3 миллиона сомов для Городской детской клинической больницы скорой медицинской помощи, на 5 миллионов - для Национального хирургического госпиталя, на 1,09 миллиона - для Жайылской районной больницы, на 939 тысяч - для Центра общеврачебной практики Панфиловского района. Кроме того, на ее счету сотни мелких поставок медикаментов практически во все больницы и поликлиники страны.

Раушан Артыкбаева также числится в учредителях ОсОО «Лазурная гавань», «Трояна», присоединившихся к Торгово-выставочному центру «Строймаркет».

Отдельного внимания заслуживает подряд первого вице-премьер-министра Тайырбека Сарпашева. По сведениям Минюста, Сарпашевы владеют ОсОО «Градиент», «Градиент-Ош», «Градиент-Токтогул», «Градиент-Чуй» (оптовая торговля топливом, смазочными материалами, техническими маслами), «Градиент-Net» (передача электроэнергии), крестьянским хозяйством «Градиент Церера» (формирование семенного фонда), «Градиент-Строй» (строительство жилых и нежилых зданий), «Градиент-Недвижимость» (посреднические услуги). Компании оформлены на братьев чиновника Эмир-Раадика, Алмазбека и отца Дуйшеке Сарпашева.

К слову отмечу, что «Градиент» поставил в южный центр по реагированию на чрезвычайные ситуации моторное масло на 1,064 миллиона сомов, в ОАО «Электрические станции» - на 1,9 миллиона. Отдел по конкурентной политике мэрии Бишкека закупил у «Градиента» 17 тысяч тонн масла на 3 миллиона 264 тысячи 920 сомов, хотя на покупку закладывался только 1 миллион 275 тысяч. Аналогичное несоответствие допущено при поставке нефтепродуктов на ГП «Кара-Балтинское производственное объединение электроснабжения и водообеспечения». Закупающая организация заложила на покупку 630 тысяч сомов, однако поставщик определил сумму в 1,2 миллиона. Кроме того, ОсОО «Градиент» выиграло тендер на укладку асфальтобетонного покрытия автодороги Нарын - Баетов на 11 миллионов 902 тысячи сомов.

Уголовное дело, связанное с деятельностью компаний высокопоставленного чиновника, уже возбуждено по статье 304 «Злоупотребление должностным положением» УК КР. Но МВД и Генеральная прокуратура открещиваются от расследования. Более того, накануне стало известно, что ни милиции, ни надзорному органу о судьбе уголовного дела неизвестно. Материалы дела выгоднее попросту потерять, нежели вывести семейный бизнес на чистую воду.

Только трое депутатов парламента - Дастан Бекешев, Данияр Тербишалиев и Ширин Айтматова - обратились к спикеру с просьбой не торопиться с утверждением состава правительства, объясняя это тем, что «профессиональные и деловые качества ряда кандидатов в члены кабмина вызывают справедливые нарекания общественности». Однако Ширин Айтматова, как истинная леди, в последний момент передумала и все же поддержала членов кабинета министров.

Практика строить бизнес, сидя в министерских креслах, прочно прижилась в Кыргызстане. Не будем далеко ходить. Бывший премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев ранее возглавлял сотовую компанию «Кател». Сейчас учредителями являются ОсОО Tеz Tel, АОЗТ «Сеть Холдинг», первое из которых возглавляет Кенешбек Сатыбалдиев.

Ранее ИА «24.kg» рассказывало о посреднической энергокомпании «Автомаш-Энерго», которую возглавляют сыновья президента КР Алмазбека Атамбаева - Сеидбек и Сейтек.

Только что назначенный вице-премьер-министр Валерий Диль является учредителем ООО «Корпорация «Азияполиметалл-холдинг». По информации Минюста, объединение занимается прочей вспомогательной деятельностью в сфере финансового посредничества. Безусловно, после назначения чиновник поспешит выйти из компании, но прекратит ли она свое существование - вопрос спорный.

Задолго до того, как развалилась коалиция большинства «Ырыс алды ынтымак», кыргызскоязычные СМИ муссировали тему, что дочь Джоомарта Оторбаева - Сайна владеет 25 процентами акций в российской компании ООО «Научно-производственная фирма «Хеликс». Теперь уже премьер-министр пояснил ИА «24.kg»: «А что тут такого? Ей 30 лет, и она вправе заниматься чем угодно. Конечно, об этом лучше поговорить с ней. Возможно, эта информация и соответствует действительности».

На появившиеся данные о том, что Сайна Оторбаева благодаря связям своего высокопоставленного отца получила кредит в $4,5 миллиона на строительство новой лаборатории в Москве (Россия), а также на расширение и модернизацию сети лабораторий в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, он ответил, что такого никогда не было.

Если верить сведениям Минюста, министр экономики Темир Сариев до сих пор является руководителем ОсОО «Тотон-сут», зарегистрированного на малой родине чиновника - в Сокулукском районе. В учредителях числятся Вашира Сариева и Токтогул Аргембаевич Сариев, на которого также оформлена финансово-промышленная фирма «Тотон», где министр является учредителем.

Министр сельского хозяйства и мелиорации Таалайбек Айдаралиев является председателем правления сельскохозяйственного кооператива «Альфа-Семена», который оформлен на Ырысбубу Абдыкеримову.

Следует заметить, что депутаты уже поддержали законопроект, запрещающий компаниям родственников высокопоставленных мужей участвовать в государственных закупках. Осталась самая малость, чтобы документ подписал президент страны. А мы же продолжим следить, с какой скоростью чиновничьи компании исчезнут из списков победителей тендеров.