Программы разные, а жизнь все та же

Вновь назначенные чиновники первым делом начинают знакомиться с вверенной им вотчиной. Так же поступил и мэр Бишкека Кубанычбек Кулматов, который спустя почти три месяца после назначения решил пройтись по районам столицы. Первым в списке оказался Свердловский. Очередной объезд города состоится сегодня.

Каждый новый градоначальник видит Бишкек по-своему. Личные представления, а точнее, фантазии (ведь чаще видение будущего так и остается в мечтах), они красиво оформляют на бумаге под громкими заголовками. Несколько лет назад появилась программа развития «Мой любимый город!». Но воплотить задуманное в жизнь городские чиновники не успели в связи с изменениями Стратегии развития страны.

Однако умения писать и сочинять никто же не отнимал. И тогда мэрия разработала новую программу развития на 2009-2012 годы - «Обновленная столица». В течение трех лет власти обещали построить 7 школ и 10 детских садов, улучшить санитарное состояние Бишкека путем увеличения числа дворников и приобретения новой техники для уборки улиц. А для укрепления имиджа столицы планировалось открыть музей города, зоопарк и даже планетарий.

Но ни того, ни другого, ни третьего в городе не построено. Школы и детсады по-прежнему переполнены. А жалоб на «Тазалык», ответственный за чистоту в Бишкеке, меньше не становится и сегодня. Объективности ради стоит заметить, что свои коррективы в исполнение документа внесли трагические события 2010 года. Тут уж было не до развития. Впрочем, и об этом амбициозном документе вскоре забыли. Ему на смену уже на исходе 2012-го приняли программу на 2012-2014 годы с названием чуть поскромнее - «социально-экономического развития».

В Агентстве развития города рассказали ИА «24.kg» об исполнении запланированного на 2013 год. «В целом по итогам прошедшего года исполнение плана можно оценить на 85 процентов. Из запланированных 63 мероприятий выполнено 32, не полностью исполнено 26. Не утверждена Концепция развития культуры города Бишкека на 2012-2014 годы, не произведена замена газопровода среднего давления на участке от улицы Фучика до Биофабрики (село Новопавловка), не разработан проект «Схема инженерных сетей» и не проведена паспортизация городской территории, а также разработка новых технологических карт на выполнение муниципального заказа. Все это было связано с отсутствием финансирования из местного и республиканского бюджетов, а также с недостатком привлеченных средств», - пояснили в АРГ.

«Всего финансирование предполагалось для 46 мероприятий на общую сумму 3 миллиарда 253,4 миллиона сомов. Мониторинг показал: исполнение составило 3 миллиарда 153,4 миллиона, или 97 процентов от предусмотренных средств. В том числе из местного бюджета профинансировано 99,3 миллиона сомов (77 процентов); 163,1 миллиона из республиканского (61 процент) и 2,8 миллиарда составили привлеченные средства», - отметили в агентстве.

В отчете учли, к примеру, «огромную работу по реконструкции и строительству» 36,7 километра дорог города. За 2013 год на эти цели освоено 1,32 миллиарда сомов, из них 1,1 миллиарда привлекли из турецкого кредита. Исполненным посчитали и ряд других пунктов, в том числе осенние еженедельные ярмарки по реализации сельхозпродукции по ценам ниже рыночных. В плюсы засчитали даже «фестиваль цветов и цветочных композиций «Букет любимому городу», в котором приняли участие 30 предпринимателей, выращивающих и реализующих цветы». Его провели в рамках празднования Дня города. Очень значимое событие, не правда ли? В разделе «Отраслевая структура экономики» оказался еще один не менее важный, по мнению чиновников, исполненный пункт - «В помощь потребителям и субъектам предпринимательства за счет привлеченных средств изготовлено 500 штук информационных брошюр по основным статьям Закона «О защите прав потребителей», которые розданы городским службам, школам, вузам и другим организациям».

От мыслей, как воплотить в жизнь оставшийся план на 2014-й и тем самым улучшить жизнь горожан, исполнителей программы избавил Кубанычбек Кулматов. Традиционно после избрания нового градоначальника разработали новую программу с громким названием «Город открытых возможностей». Почти три месяца в мэрии корпели над документом и на днях представили его общественности для обсуждения. После детального рассмотрения депутаты городского кенеша должны вынести стратегию на сессию для утверждения.

Уже сразу после презентации у слуг народа возникли два главных вопроса - во сколько же обойдется реализация документа, рассчитанного на 2014-2018 годы, и какова будет новая структура мэрии. Последняя еще разрабатывается. А ответ на первый вопрос не услышали и журналисты. Впрочем, Кулматов уверен: если муниципалитет даст возможность бизнесменам и горожанам реализовать свой потенциал, город получит самый большой резерв, который до сегодняшнего дня использован не был.

Итак, каким же станет Бишкек к 2018-му? Это «город открытых возможностей, в котором горожане в партнерстве с городской властью создают комфортную среду проживания, это город с динамичной экономикой и эффективным управлением». «Главные целевые ориентиры видения будущего: Бишкек - безопасный, комфортный и успешный город», - отмечают разработчики документа. «Безопасность проживания включает благоприятный общественный климат, низкий уровень угроз здоровью граждан, доверие и толерантность. Мэрия и горожане несут солидарную ответственность за общественную, личную и экологическую безопасность в городе. Государственные правоохранительные и муниципальные органы совместно с общественными и неправительственными организациями охраняют спокойствие и порядок горожан и гостей столицы. Заинтересованные граждане получат возможность активно участвовать в поддержании общественного порядка и контролировать деятельность санитарно-эпидемиологических служб города», - фантазируют они.

Для достижения направления «Безопасный город» ставится ряд приоритетных задач, в том числе популяризировать деятельность народных дружин, использовать возможности Интернета для формирования запросов от горожан по вопросам общественной безопасности, внедрить единую систему видеонаблюдения для профилактики правонарушений и усиления доказательной базы. А также создать единый call-центр экстренной помощи горожанам и гостям столицы через реформирование службы 185.

«Удобство жизни зависит от качества городской среды, которая должна быть максимально приспособлена для жителей города. К 2018 году Бишкек станет городом, который привлекает комфортной средой, уникальным обликом и высоким качеством жизни. Зоны общественного пользования (парки, площади, бульвары) в сотрудничестве с инициативными горожанами разовьются в общественные пространства, направленные на развитие городской культуры. Государственно-частное партнерство обеспечит высокий уровень обслуживания населения и комфорт для всех слоев общества во всех районах», - обещают горожанам.

А успешность станет новым мультибрендом города. «Бишкек открывает широкие перспективы предприимчивым людям, готовым реализовать личные способности, для успешной карьеры и профессиональной деятельности. К 2018-му Бишкек станет центром притяжения горожан, инвестирующих свои время и ресурсы на благо города. Проживать и инвестировать в развитие будет престижно и выгодно для мировой и отечественной бизнес-элиты», - считают авторы программы.

Для достижения направления «Комфортный город» также определены ключевые задачи. Это «улучшение транспортной системы, развитие общественных пространств, зеленых зон, воссоздание и развитие городской культуры, визуальная политика и единая архитектурная концепция города».

А что? Можно же помечтать, что никто из горожан и гостей столицы не будет мусорить, хамить, воровать, грабить и убивать. Нерадивые застройщики прекратят застраивать детские площадки, тротуары, санитарные зоны. Водители маршруток перестанут гонять по столичным дорогам, гробя здоровье десятков, а то и сотен пассажиров. А водители - прежде всего чинуш - не будут парковать свои авто на тротуарах и газонах. Ведь для них Кулматов пообещал подземные парковочные места. По его словам, проект уже разрабатывается. «Легкое наземное метро» нам уже обещали, теперь послушаем о подземных парковках. И все это станет возможным всего за четыре года!

Осталось дело за малым. «В самые кратчайшие сроки мы обязаны переформатировать деятельность мэрии, - заявил столичный градоначальник. - Мы должны создать систему, которая направлена на развитие». Отмечено, что существующая система управления не соответствует общим тенденциям развития страны.

Знакомые слова. Еще в июне 2009 (!) года говорилось о необходимости «реформировать систему управления Бишкека в соответствии с требованиями времени». Обсуждалось это на встрече президента Курманбека Бакиева с премьер-министром Игорем Чудиновым, которым тогдашний мэр Бишкека Нариман Тюлеев презентовал проект «Обновленная столица».

То ли так часто приходится реформировать эту «систему управления», то ли так сложно это осуществить, что проблема все время стоит на повестке дня. А с другой стороны, каждому новому мэру есть что сказать в своей новой программе развития города. Но видят ли сами бишкекчане заявленное развитие? Или программы новые, а условия жизни все те же?