Премьер-министр Кыргызстана подписал распоряжение о введении института своих полномочных представителей в регионах. Эта норма прописана в Законе «О правительстве», со скрипом одобренном парламентом. Согласно документу, полномочный представитель правительства является должностным лицом, представляющим премьер-министра в области. Отмечается, что этот чиновник призван обеспечивать «реализацию полномочий правительства и повышение эффективности деятельности государственной власти в пределах соответствующей области».
Таким образом, в семи регионах республики помимо губернатора и явно раздутого штата его администрации будут еще и полпреды премьер-министра. В общем, кураторы сверху.
Такое «ноу-хау» не вызвало бы вопросов, кабы не демонстрируемое Омурбеком Бабановым желание реализовать административную реформу. Напомним, в ее рамках предполагалось масштабное сокращение клерков разных мастей. Цель ставилась благородная - экономия бюджетных средств. Но не успела «реформа» завершиться, как наверху приняли прямо противоположное решение. Очевидно же, что полпреду правительства в регионе понадобятся водитель, секретарь, та же уборщица (ну как в грязном кабинете повышать эффективность деятельности государственной власти?). То есть вместо сокращения число клерков вновь увеличивается. Как любым представителям популяции беловоротничковых, помимо водителя и секретаря полпредам понадобятся помощник, консультант. И зарплату все они будут получать, понятное дело, из государственного кошелька.
Руководитель отдела информационной политики аппарата правительства Султан Каназаров посоветовал ИА «24.kg» не принимать в штыки «людей премьера» на местах. «Подумайте сами, в республике 459 айыл окмоту, сорок с лишним районов. Чтобы глава кабинета министров мог напрямую контактировать с их председателями и вводится институт полпредов. Он же будет напрямую получать всю нужную информацию. Кроме того, все распоряжения кабмина будут быстрее доходить на места и реализовываться. Не будет многоступенчатости и дублирования», - разъяснил чиновник.
Однако эти пояснения выглядят неубедительно. Возникает ряд вопросов. Например, разве губернаторы и их челядь плохо исполняли наказы правительства или не контактировали в должной мере с главами районов и сельских управ?
«Вероятно, что институт губернаторов ликвидируют в связи с тем, что страна перешла на двухуровневый бюджет», - поделился секретами Султан Каназаров.
Начальник управления межбюджетных отношений Министерства финансов Зоотбек Кыдыралиев согласен с пресс-секретарем премьера. Он сообщил ИА «24.kg», что на содержание семи губернаторов уходит в среднем 192,6 миллиона сомов. А размер общего резервного фонда составляет 30 миллионов сомов. «Прибавьте к этому спецгаражи глав Ошской и Чуйской областей. А если будут полпреды, то у них уже такого раздутого штата не будет и средств на их содержание уйдет меньше. Многие думают, что если не будет губернаторов, то нарушится баланс власти, но это не так», - считает он.
Ликвидация института губернаторства - вопрос, который обсуждается в недрах правительства. Когда он будет реализован, никто не знает. Идут консультации. Но даже если рано или поздно от глав региональных госадминистраций откажутся, заменив их полпредами, то очевидно, что меняется только вывеска. Весь штат, прежде обслуживающий губернатора области, перейдет под крышу полпреда. Ну и стоило огород городить?...