За два неполных года своей работы депутаты высшего законодательного органа страны приняли ни много ни мало более 1 тысячи различных постановлений. Большинство из них носит рекомендательный характер и обязывает профильные комитеты учесть при вынесении тех или иных законопроектов на второе чтение замечания народных избранников.
Но есть и такие постановления, которые обязывают правительство принимать меры для воплощения в жизнь депутатских указаний. Кстати, зачастую весьма неоднозначных. Примером такой вот рекомендации является объявление Киммо Кильюнена, председателя Независимой международной комиссии по расследованию причин трагических событий на юге КР в июне 2010 года, персоной нон-грата.
Однако кабмин пока не спешит «взять под козырек» это распоряжение законотворцев. Равно как и не торопится исполнять постановление депутатской комиссии по расследованию причин июньской трагедии в Ошской и Джалал-Абадской областях.
Где деньги, Зин?
В частности, до сих пор нет четкой и внятной информации о том, сколько конкретно средств было изъято из закрытых ячеек АУБа и сколько из них ушло на стабилизацию ситуации на юге. И вообще, насколько законно были изъяты чужие деньги из запломбированных банковских «клеток». На основании сомнительных декретов нелегитимного временного правительства?
На совместном заседании семи парламентских комитетов в апреле генеральный прокурор Аида Салянова, правда, пыталась объяснить, сколько именно средств было изъято, сколько возвращено. По ее словам, всего из ячеек было выделено $3 миллиона 327. Но $700 тысяч возвращено. «По всем этим тратам составлены акты. Проверяла не только Генеральная прокуратура, но и Счетная палата. По факту возбуждено уголовное дело только в отношении одного чиновника, который на выделенные ему деньги приобрел в городе Джалал-Абаде машину», - сказала глава ГП КР и добавила, что часть из возвращенных средств поступила на депозит Генпрокуратуры.
Однако такие сведения нардепов не удовлетворили. Последние высказались о том, что в принципе дело даже не в том, сколько денег изъято, а в том, что временщики не имели права пользоваться вещественными доказательствами, коими и являлись финансы в закрытых ячейках аффилированного банка.
Не устроило слуг народа и то, что власти до сих пор не призвали к ответу истинных виновников, допустивших и не сумевших своевременно локализовать братоубийственную войну на юге.
Туда не ходи, сюда ходи
Словом, это постановление парламента, как, впрочем, и многие другие, высокие чины исполнительной ветви проигнорировали. Так же как и еще один документ о создании благоприятных условий гражданам для осуществления взаимных поездок по территориям Кыргызстана и Казахстана. Парламент обязал кабмин проработать вопрос относительно пребывания граждан КР в РК без регистрации в течение 90 дней вместо пяти:
- проработать вопрос о необходимости скорейшего подписания соглашения между правительствами Кыргызской Республики и Республики Казахстан об упрощении взаимных поездок граждан в целях создания благоприятных условий гражданам обоих государств для осуществления взаимных поездок по территориям Кыргызской Республики и Республики Казахстан с учетом вышеуказанных требований;
- усилить работу в области защиты прав и интересов трудовых мигрантов, работающих в Республике Казахстан и других странах, развития и расширения форм внешней трудовой миграции для организованного трудоустройства граждан Кыргызской Республики за рубежом;
- усилить межведомственное взаимодействие в решении вопросов внешней миграции;
- упорядочить процессы трудовой миграции и создать благоприятные условия для обеспечения социальной и правовой защиты трудящихся-мигрантов, развивать эффективные формы двустороннего сотрудничества по созданию механизмов регулируемой миграции, исходя из потребностей в конкретных видах трудовых ресурсов.
Однако все эти указания так и остались на бумаге. А мигранты, вынужденные добывать на хлеб в соседнем государстве, не перестают жаловаться на негативное к ним отношение со стороны местных властей и стражей порядка, сопряженное с бесконечными оскорблениями, а то и угрозами, и на наплевательское отношение ко всему чинушей на родине.
Исполняются исправно только постановления внутреннего порядка. Особенно если это касается создания очередной комиссии, отчеты которой озвучиваются чаще для «галочки», нежели для того, чтобы правительство воплощало прописанные рекомендации в жизнь.
Ни ответа, ни привета
Такая же участь постигла постановление комиссии по изучению вопроса о воскресшем апрельском «герое» Маралбеке Максымбекове. Его, напомним, объявил погибшим от снайперской пули собственный сын и «срубил» под это дело 1 миллион сомов компенсации и квартиру в Бишкеке.
Однако правительство и не подумало принимать какие-либо меры в отношении самозванцев. А справедливый вопрос вице-спикера Бакыта Торобаева, кто же все-таки похоронен на мемориальном комплексе «Ата-Бейит» под именем Максымбекова и соответствуют ли останки других 87 погибших лицам, указанным в документах медицинской экспертизы, опознание которых проводилось со слов родственников, повис в воздухе.
Команда где?
Спрашивается: зачем принимать такую кучу постановлений, давать наказы правительству, если все эти бумаги ложатся под сукно? И можно ли утверждать, что парламент и кабинет министров, который избирает Жогорку Кенеш, работают слаженно и четко? И действительно ли в интересах страны, а не ради «заметки на полях»?