Законом о родственных связях отдельные наиболее продвинутые народные избранники намерены ударить по разгулу трайбализма во властных структурах.
Суть документа, если говорить коротко, сводится к тому, что высокопоставленные чиновники не могут принимать на работу своих родственников. Даже если речь идет о троюродном племяннике шурина двоюродной тети. Не говоря уже о близкой родне.
Инициатором нашумевшего документа выступил арнамысовец Дастан Бекешев. По его мнению, только путем принятия такого законопроекта можно будет бороться с засильем многочисленных родственников влиятельного чинуши в системе госуправления. Известно, что каждая новая метла расставляет своих людей, но на ведущие должности кадры нужно подбирать исключительно по профессиональной пригодности, а не потому, что кто-то кому-то приходится кровным родственником и его нужно трудоустроить.
«Справки о родственных связях должны публиковаться уполномоченным органом на его официальном сайте и в СМИ. Анализируя эту информацию и сопоставляя ее с данными за прошедшие годы, общество сможет сделать выводы о том, насколько поэтапно происходит продвижение по госслужбе родственников лиц, занимающих политические должности. Если всего лишь за год родственник вновь назначенного министра или депутата из рядового специалиста «вырастет», сменив пост, можно будет сделать определенные выводы о влиянии чиновника. В справке будут указываться такие данные, как имя, год рождения родственника, вид родства, занимаемая должность, краткая история трудовой деятельности и информация об образовании. В случае непредставления справки о родственных связях в определенные законопроектом сроки виновные лица обязаны уплатить в бюджет страны штраф в размере 1 тысячи расчетных показателей. Сдача справок должна начаться с 2013 года», - добавляет нардеп.
Однако коллеги Дастана Бекешева не поддержали его идею. По словам депутата Абдырахмана Маматалиева, такого рода законопроектами есть шанс перехлестнуть прожекты о светлом коммунистическом будущем, когда каждому по потребностям и от каждого по способностям. «Он противоречит Конституции, где написано, что граждане КР имеют право на труд. Такие инициативы ставят искусственные механизмы для продвижения по службе и создают условия для коррупции. У меня есть масса родственников жены, которых я даже не знаю. И что, я теперь должен за каждого отвечать? А как быть тем, у кого несколько жен?», - спрашивает он.
Против высказался и парламентарий Кожобек Рыспаев. Он отметил, что Кыргызстан - маленькая страна, и у каждого, как ни крути, наберется много родственников. «Если применять нормы этого законопроекта, тогда увольнять надо многих. Например, у нас есть депутат Талантбек Узакбаев, у него есть братишка, который работает в Минсельхозе. Есть депутат Эсенгул Исаков, его брат работает в Госсанэпиднадзоре. И что, теперь всех увольнять надо?», - задался вопросом он.
Как подчеркнул лидер фракции «Ар-Намыс» Феликс Кулов, речи не идет о запрете родственникам чиновников работать на госслужбе. «Предлагается просто публиковать информацию о них. Если такие сведения будут попадать в ГКНБ, тогда я против, а если в кадровую службу, то каков дальнейший механизм использования этой информации? Надо признать, что закон несовершенен. Когда в свое время меня арестовали, то сняли с должности всех родственников, даже тех, кого я не знаю. Законопроект внесет разлад в единство народа», - добавил он.
Скептически к предлагаемому документу отнеслись и эксперты. «Надоели бессмысленные депутатские инициативы. Вместо того чтобы работать, наши депутаты занимаются всякой ерундой. Борьба с кумовством и землячеством не является проблемой законодательства. Пусть начнут с себя, для начала избавив страну от себя любимых. Может, в этом случае мы начнем жить в правовом государстве», - высказалась по этому поводу глава правовой клиники «Адилет» Чолпон Джакупова.
А республиканец Мирлан Бакиров и вовсе усомнился в целесообразности этого документа. Действительно, почему бы не взять на работу родственника, коли он грамотный специалист?
Но если чиновник придется не ко двору, неугодную родню можно тоже попросить с работы. Зачем держать на службе компрометирующие руководство фигуры? Ничего личного, как говорится, исключительно деловой подход.
Судя по всем вышеприведенным высказываниям, чиновники, а прежде всего депутаты, вовсе не заинтересованы в появлении такого законопроекта, а потому и не верят, что с его помощью можно будет побороть кумовство и землячество. Тем более, как показывает практика, отдельные ушлые сановные особы так научились грамотно обходить букву закона, что даже если документ, предложенный Дастаном Бекешевым, и будет принят, вряд ли его будут прилежно исполнять. Зачем? Большая кыргызская политика давно уже строится по принципу: «Свои люди - сочтемся».
Законопроект и вправду, может, сыроват. Суть не в этом. В Кыргызстане, где человек человеку если не брат-сват, то определенно земляк, сложно найти семью, выходцы из которой не занимают какую-никакую пусть маленькую, но должность. Целые чиновничьи династии взращены за последние 20 лет. Начиная с Акаевых, Бакиевых... Список этот бесконечен. В том же парламенте представитель Салымбековых, родной братишка начальника ГУБДД, другой братишка - Торобаевых. Ну и сам спикер ЖК - член семьи Жээнбековых...
Впору принимать закон, регламентирующий морально-этические аспекты назначений по семейно-родовому или региональному принципу, или по принципу личной преданности. А пока катимся по наклонной, к родоплеменным отношениям...