Партийная мзда

Выборы по партийным спискам в парламент Кыргызстана вдохнули жизнь в партийную коррупцию.

Организация Объединенных Наций посвятила коррупции целый календарный день - 9 декабря, объявленный Международным днем борьбы с этим пагубным явлением. В Кыргызстане, как кажется, оно охватило целую страну. Метастазы этого явления сейчас ярко наблюдаются в партийном сообществе. Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев, судя по всему, не просто так советовал искать коррупцию вне стен Дома правительства. Беловоротничковая преступность, как и прежде, возлагает особые надежды на продвижение в Жогорку Кенеш.

Продвигаю в парламент. Недешево

Еще во время формирования политическими организациями списков кандидатов ряд экспертов заговорил об опасности возникновения нового для Кыргызстана вида коррупции – партийного. Затем предположения получили подтверждение. К сожалению, - не официальное. Тем не менее ряд источников сообщал, что в политических партиях уже занялись дележом шкуры неубитого медведя – мандатов будущего парламента. Назывались даже конкретные суммы за место в числе законодателей.

По некоторым данным, в частности, ряд партий устроил неофициальные торги за места в лидерском списке. Причем, в одной из них ставки составляли до $250 тысяч за место в первой пятерке. Столь высокие цены объяснялись более твердыми гарантиями в победе партии на выборах. У конкурентов этой политической организации запросы оказались гораздо скромнее.

Со схожей проблемой, к слову, сталкиваются не только в Кыргызстане, но и в ряде других стран. В той же России, к примеру, обвинений в партийной коррупции не избежал даже лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Место в первой пятерке Либерал-демократической партии якобы оценивалось в 7 миллионов долларов. В ЛДПР подобные обвинения опровергают. Но только коррупция, как партийное явление, никуда из РФ не исчезла. По словам Владимира Путина, партийная бюрократия ведет себя «не лучше бюрократии государственной».

О партийном мздоимстве всерьез и долго говорят в постреволюционной Украине, с которой так часто сравнивают Кыргызстан. Коррупция проявляется, как отмечают эксперты, в распределении должностей во власти. Многие кадровые назначения лоббировали политические организации, попавшие в парламент. Не исключено, что подобный способ обогащения найдет применение и в Кыргызстане. По неофициальным данным, этот метод использовался депутатами Жогорку Кенеша и ранее.

Наиболее распространенной в Кыргызстане может стать практика лоббирования в парламенте тех или иных законотворческих инициатив. Она также известна во многих странах мира и знакома в нашей республике. С формированием партийного парламента потенциальные заказчики получат возможность более легкого продвижения необходимых им законов – через политсоветы политических организаций, а не через разношерстные депутатские группы, как ранее.

Покупаю голоса. Оптом

Еще одним проявлением партийной коррупции в Кыргызстане стал традиционный подкуп избирателей, которым и раньше грешили кандидаты в депутаты. По некоторым данным, в задабривании электората подношениями уже были замечены несколько партий, включая достаточно известные. Персоны, вошедшие в кандидатские списки партий, используют наработанные методики. Но уже в более широких масштабах, используя ресурсы и возможности организаций.

Есть сведения о том, что на местах партиями арендуются целые кафе, где готовятся угощения для избирателей. Продолжается массовая закупка различного имущества. Часть – для раздачи электорату, другая – для контроля. Так, например, несколько партий были замечены в скупке сотовых телефонов со встроенными фотокамерами. Это якобы необходимо, чтобы избиратель потом смог продемонстрировать, что проголосовал за нужную организацию.

Подкуп избирателей – дело затратное. Но политические организации в Кыргызстане давно научились бороться с проблемой финансирования. Один из распространенных способов – прием в члены партии представителей бизнеса, что тоже не является чисто отечественным изобретением.

Укрепление политических организаций деловыми людьми – распространенное в мире явление. Бизнесменов принимают в политические организации даже в коммунистическом Китае. В той же Компартии КНР, к примеру, очень много предпринимателей. Но в Кыргызстане представителей бизнеса зачастую включают в состав партий из чисто меркантильных соображений – с расчетом на большие взносы и иную материальную поддержку. Таким образом, к примеру, обстояло дело с партией «Алга, Кыргызстан!». Позже эта практика нашла применение в других организациях.

Широкое распространение коррупции на партийном поле имеет и другие предпосылки. Например, тот факт, что в число выдвиженцев попало множество госчиновников и людей, о которых открыто говорят как о представителях криминалитета. И те и другие, как известно, хорошо знакомы с методологией вымогательства. Вряд ли они откажутся использовать этот опыт в Жогорку Кенеше.

«Партийная коррупция - не кыргызское ноу-хау, а всемирная проблема, - говорит по этому поводу глава ЦИК Кыргызстана Клара Кабилова. – Многие коррупционные схемы уходят в партийные структуры. Но подкуп избирателей и плата за включение в кандидатский список - вопрос, который находится в компетенции не ЦИК, а других структур».

Однако как борются с коррупцией «другие структуры», увы, известно. За два последних года, если верить президенту КР Курманбеку Бакиеву, властям удалось очистить от нее только два верхних этажа в Доме правительства. За остальные глава государства не ручается. Несмотря на то что, по официальным данным, количество выявленных должностных преступлений в стране ежегодно растет приблизительно на 17 процентов, уровень беловоротничковой преступности в стране считается высоким. И согласно различным социологическим исследованиям, - только продолжает увеличиваться в объемах…