Амангельди Муралиев: Антикризисный план не пустой, его внимательно читать надо

Проблем в экономике Кыргызстана сегодня столько, что проще сказать, что у нее не болит. В последнее время к уже существующим напастям добавились и другие неприятности. И чем намерено нынешнее правительство закрывать дыры в бюджете? Какие перспективы оно рисует для энергетики и промышленности? Об этом в интервью ИА «24.kg» с первым вице-премьером КР Амангельди Муралиевым.

- Почему предложенный правительством антикризисный план вызывает столько нареканий? Его называют пустым...

- Важно понять цели и задачи антикризисного плана. Он направлен на восстановление южного региона и непустой. Его просто надо внимательно читать. Там есть и наши ресурсы. Это наш бюджет, и в нем все расписано. Мы нашли дополнительно около 1,5 миллиарда сомов за счет сокращения расходов. Сейчас работаем над увеличением собираемости налогов. И уже за июль они поступили в полном объеме.

- О каких ресурсах вы говорите, если бюджет теряет на налоговых каникулах, на многочисленных компенсациях для пострадавших, на восстановлении юга?

- Да, мы объявили налоговые каникулы на юге. Да, у нас тяжелая ситуация в бизнесе. Но мы собираем налоги за счет других секторов экономики - энергетики, промышленности. Они у нас работают и показывают неплохие темпы роста - 19,8 процента по сравнению с 2009 годом. Мы непрестанно этим занимаемся. И это в условиях, когда долгое время были закрыты границы, разрушены многие частные и малые предприятия, торговые точки, базары.

Бюджет поправляется за счет налогов. Мы впервые получим дивиденды от «Центерры», и это тоже заслуга технического правительства. Мы провели переговоры и смогли убедить их в необходимости сделать так. В итоге уже в сентябре республика получит $4,3 миллиона. Раньше такого, чтобы золотодобывающие предприятия выплачивали дивиденды, не практиковалось. Надеюсь, практика закрепится.

Да, на Кантском цементно-шиферном комбинате ситуация критическая, но мы работаем, чтобы помочь предприятию. Договорились о поставках сырья из Казахстана на Кара-Балтинский горнорудный комбинат, помогаем Токмакскому гормолзаводу и другим предприятиям.  

Были большие потери, поэтому мы вынужденно обратились к донорскому сообществу. Иначе стране могли объявить дефолт. Но мы 20 лет постоянно занимаем - чудес не бывает. А техническое правительство сейчас в крайне тяжелом положении, но мы находим реальные пути, как удержать бюджет.

Сейчас запускается первый агрегат «Камбараты-2» - тоже будет дополнительный доход энергетикам. Экспорт в Казахстан составит 2,350 тысячи киловатт-часов.

- В сентябре мы должны выплатить очередные проценты по взятому у России кредиту в $300 миллионов. Но эти деньги лежат без движения в Нацбанке. Как мы будем платить?

- Во-первых, часть денег направлена на гидроэнергетику, а другая - на восстановление южных регионов. Во-вторых, мы начали переговоры по урегулированию долга Кыргызстана перед Россией. Сейчас, думаю, эти вопросы будут продвигаться быстрее. Все материалы нами подготавливаются. Надеюсь, мы сможем урегулировать этот долг на выгодных для Кыргызстана условиях. Основа реструктуризации все та же: «Дастан» и все прочие условия, заложенные в том соглашении.

- Бюджет республики давно вызывает опасения. Что делает правительство для решения этой острой проблемы?

- Фактически мы строим новое государство, которое будет твердо стоять на демократической платформе, без коррупции и авторитаризма. Поэтому идут большие расходы на обеспечение общественной безопасности, укрепление границ и обороны, восстановление городов и сел. На сегодня бюджетный дефицит просчитан в размере 28 миллиардов сомов. Мы хотим его снизить до конца года до 23 миллиардов, вот и готовим соответствующие мероприятия. При этом финансируем все основные обязательства перед населением и бюджетными организациями.

- Снижение произойдет за счет донорских вливаний?

- В том числе и за счет внутренних ресурсов - недопущения спада ВВП. Прогнозируется 94,5 процента, но мы думаем, что удастся остановиться на 96,5 процента. И эти 2 процента нам помогут.

Что касается донорской помощи, то в сентябре мы получим грант от Турции в $10 миллионов и совместный грант Всемирного банка, Германского банка и SECO - $3,3 миллиона на здравоохранение и социальные нужды. В октябре придут $40 миллионов от АБР и $3,6 миллиона - от Евросоюза. В основном они пойдут на экономику, восстановление юга и пополнение бюджета. Ранее нам помогло правительство России, выделив $20 миллионов грантовых средств, гуманитарную помощь оказал Казахстан. 

- Энергия первого агрегата «Камбараты-2» будет транспортироваться через существующую линию в 110 кВ. А куда пойдет энергия со 2 и 3 агрегатов? Ведь линий электропередачи нет.

- К концу 2010 года, возможно, к началу следующего, начинается строительство ЛЭП-500 («Датка»), от которой пойдут два направления - «Датка» - Кемин - Алматы и «Датка» - юг. Пока запустим 2-й и 3-й агрегаты «Камбараты-2», которые примут существующие сети, а чуть позже будут новые линии электропередачи. Хотя и сегодняшних мощностей достаточно. Но мы думаем о будущем. Есть определенные договоренности. Казахстан должен построить свою часть линии.

- На севере Кыргызстана нет электростанций. Все ГЭС в настоящее время на юге. Сегодняшний сепаратизм может сыграть страшную роль. Север останется вообще без электроэнергии. Как мы будем развивать это направление?

- Нам ничего не грозит. Страна никогда не разделится. Самые ярые оппозиционеры понимают, что Кыргызстан не может быть разделен в XXI веке. К слову, на севере есть Бишкекская ТЭЦ, Ат-Башынская ГЭС и другие станции, но их мощностей, конечно, недостаточно.

Какие здесь направления? Развитие малых и средних ГЭС. Разработана необходимая концепция. И правительством это будет поощряться. У нас, по самым скромным подсчетам, на севере можно построить более 500 ГЭС, малых и средних, суммарной мощностью той же «Камбараты-2». Есть крупнейшие месторождения каракечинсих углей, на базе которых можно построить мощные электростанции.

- Экспорта электроэнергии нет, Токтогулка переполнена. Без экспорта мы не можем закупать уголь, мазут, газ, а это более 30 миллионов сомов. Откуда их брать? Реально ли подготовиться к зиме за пару месяцев?

- Закупка угля и мазута для Бишкекской ТЭЦ уже идет на деньги «Электрических станций», по тендеру. Вопросы эти под контролем, перебоев с обеспечением топливом не будет. Успеем подготовиться.

- Импорт электроэнергии через Таджикистан и Афганистан в Пакистан теоретически возможен. На деле же может оказаться, что два месяца мы будем продавать, а полгода - упрашивать и торговаться с посредниками. Может быть, надо рассматривать Китай в качестве стратегического покупателя?

- Были различные варианты поставки электроэнергии на экспорт, в том числе в Пакистан. Скорее всего, через Таджикистан планировался экспорт в Афганистан. Пакистан - это долгосрочный план: надо строить высоковольтные линии (1300 км) через Каракорум. Этот проект только в разработке. Потребителем же нашей электроэнергии являются Казахстан и Китай. Тем более что в КНР реализуется план по повышению уровня развития западных регионов. Это СУАР и прилегающие к нам территории - Артуш, Кашгар, Аксу... И здесь появляется реальная возможность зарабатывать на электроэнергии. Мы готовы, чтобы по нашей территории экспортировалась электроэнергия в Китай: линии строятся, соответствующие подстанции построены и будут строиться. Нужны только мощности в самом Китае, а их пока нет. Но они быстро возводятся. Экспорт электроэнергии в Китай может начаться в ближайшие 3-5 лет.

- Но в этом случае надо будет строить каскад Сары-Джазских ГЭС. Некогда было создано ЗАО по его возведению. Действует ли оно? Насколько такое решение отвечает интересам КР?

- Что касается каскада Сары-Джазских ГЭС - это долгосрочные проекты, требующие международных договоренностей. По поводу ЗАО - трудно сказать, это постановление никто не отменял, насколько мне известно. В принципе, у нас есть рабочая группа при Академии наук, которая работает над вопросами использования Сары-Джазского бассейна.

- Каковы перспективы нашей металлургической промышленности? Есть же Орловский и Кара-Балтинский горнорудные комбинаты, Кадамджайский сурьмяной, завод «Кристалл» и другие...

- Здесь у нас хорошие перспективы. В настоящее время многие интересуются рядом месторождений. На первом месте стоит золото. Для нас очень важно заложить основы прозрачного и честного, экономически и финансово грамотного отношения к привлечению инвестиций. Здесь должен торжествовать закон. Мы должны пересмотреть закон о недрах, вопросы лицензирования.

Надо объявить всем инвесторам, взявшим лицензии на геологоразведку и производство: мы приостанавливаем их выдачу. А к тем, кому уже выдали, будем предъявлять самые строгие счета - отбирать лицензии, менять закон о недрах, чтобы он работал на производство, на создание рабочих мест, на увеличение доходов государства. Всего выдано около 300 лицензий, сейчас идет их инвентаризация.