Правительство «делает бизнес»

Правительство Кыргызстана намерено поднять позиции республики в рейтинге Doing business. Список из 178 государств говорит о легкости ведения дел. Сейчас Кыргызстан занимает в нем 94-е место. Министр экономического развития и торговли Акылбек Жапаров считает, что к концу 2008 года республика может подняться в рейтинге примерно на 50 позиций.

Сейчас в Doing business по показателю регистрации предприятий Кыргызстан занимает 49-е место, по лицензированию - 152-е, по найму рабочей силы - 74-е, по регистрации собственности - 16-е, по кредитованию - 68-е, по защите инвесторов - 33-е, по налогообложению - 152-е, по международной торговле - 177-е, по обеспечению исполнения контрактов - 32-е и по ликвидации предприятий - 128-е. 

«Все эти показатели зависят от таможенного и налогового администрирования, потому что инвесторы, принимая решение вложить деньги, всегда основываются на формальных законодательных документах», - отмечает эксперт секретариата Инвестиционного совета при президенте Кыргызстана Рафкат Хасанов.

В качестве примера улучшения своего положения в Doing business часто приводится Грузия. Эта страна 3 года назад занимала 110 место. Сейчас поднялась до 18-го. С 2005-го по 2006-й объем инвестиций в секторе строительства Грузии вырос на 151 процент – с $867 миллионов до $2 миллиардов 175 миллионов.  

Логику составления этого рейтинга в эфире телемоста «Бишкек – Алматы - Вашингтон» объяснил представитель проекта Doing business Умар Шавуров. «Мы ставим себя на место предпринимателей, - говорит он. - А также сопоставляем существующие законодательные нормы и реальное положение дел». 

В начале 2007 года Кыргызстан занимал 88-е место в этом списке. За последний год республика потеряла 6 позиций. Наиболее сильно страну откинуло по показателям регистрации собственности - минус 9 строчек, кредитования - минус 6 и регистрации предприятий – минус 4. По лицензированию республика потеряла 2 позиции, по остальным показателям – по одной. Улучшилось положение только в графах «Ликвидация предприятий» - плюс 3 позиции, «Наем рабочей силы» и «Налогообложение» - и там, и там плюс одна позиция.

Свое недовольство таким положением Кыргызстана высказал президент Курманбек Бакиев. «Эти данные читают бизнесмены во всем мире. Что они думают о нас?! Кыргызстан занимает одни из последних мест по ряду подобных индикаторов, - заявил он на недавнем заседании Инвестиционного совета. - Недостаточно заявить, что мы не согласны с такой оценкой, необходимо корректно доказать экспертам обратное».

О том, как это возможно, ИА «24.kg» рассказал Рафкат Хасанов. «Мы очень прагматично сравним себя и, предположим, 50-ю страну в этом рейтинге и посмотрим, чем мы отличаемся, - говорит Рафкат Хасанов. - А потом будем убирать все ненужные законы, следуя простой логике: если это и это упраздним, то поднимемся на три места вверх».

Рафкат Хасанов отмечал, что внутри страны себя можно как угодно хвалить, но «инвесторы не нас слушают, а смотрят на положение страны в экономических рейтингах». «А в Doing business Кыргызстан по таможенному и налоговому администрированию где-то в конце плетется. Да инвестор не приедет сюда! Главное – заманить его. Первый шаг с того момента, когда он услышал о Кыргызстане, до его приезда занимает около года. Этим промежутком мы никак не управляем», - говорит эксперт.  

Как заявил в эфире телемоста премьер-министр КР Игорь Чудинов, улучшение позиций в этом рейтинге будет проводиться в два этапа. На первом будет вестись работа над показателями регистрации предприятий и собственности, лицензирования и международной торговли. На втором – над всеми оставшимися.

Сейчас кыргызская сторона намерена выяснить методологию оценки этого рейтинга. Как рассказал Игорь Чудинов, он обсуждал с экспертами положение республике в графе «Международная торговля», в которой страна занимает 178 место. «Нам казалось, что в этом отношении мы – самое продвинутое государство и у нас самое либеральное законодательство, - говорит премьер, - Но оказалось, что это не так. Теперь мы должны понять, где мы расходимся с экспертами Doing business».

Пока же они не дают Кыргызстану никаких рекомендаций, объясняя это тем, что им необходимо посетить страну и изучить ситуацию. По приглашению Игоря Чудинова эксперты прибудут в страну в начале марта и примут участие в заседании Инвестиционного совета при президенте, посвященном данному вопросу.

Аналитики отмечают, что улучшение положения в этом рейтинге может сразу и не повлиять на экономику страны. «Такого чуда может не произойти, - считает представитель Всемирного банка в КР Роджер Робинсон. – Даже после того как Кыргызстан перегонит Грузию, у страны останется еще много вопросов».