Трансмутация экономики

То, что происходит в экономике Кыргызстана, давно требует конкретных решений, которые подразумевают выбор либо новой модели, либо честного признания: живите с этой реальностью, как хотите. Здесь важно избавиться от иллюзий: если вступаем в ТС, значит учитываем риски, если нет - думаем, что делать с падающим экспортом. И, похоже, заздравные речи о росте ВВП на 10,5 процента, когда весь мир этому дивится, уже не помогут.

ЭкоГНОМИКа

Итоги первых месяцев года суровы. За два месяца экспорт без учета золота снизился на 14 процентов, бюджет недобрал налогов на 700 миллионов сомов. Таможенники едва смогли догнать показатели до 90 процентов от плана. Если раньше пошлины с внешних продаж составляли половину доходов страны (хотя здравомыслящие экономисты предупреждали о рисках такой модели), то сейчас, похоже, эпоха реэкспорта приказала долго жить.

По данным таможни, объем импорта в начале 2014 года снизился на 6,6 процента по сравнению с соответствующим периодом 2013-го. Он составил $700 миллионов и даже не достиг объемов начала 2013-го. По словам председателя профсоюза работников торговли Дамиры Долоталивой, индикатор реэкпорта - «Дордой» - три месяца в состоянии стагнации. Рынок ТС для Кыргызстана все сильнее отгораживается, торговать с соседями становится все сложнее. Над нашими границами летают вертолеты, с казахской стороны усиливается контроль.

«Сейчас говорится, что российские таможенники диктуют условия на границе с Казахстаном. Но у нас через границу шла мультимиллиардная контрабанда, а в нормальной экономике это неправильная ситуация, - говорит казахстанский экономист Айдархан Кусаинов. - Об этом знают все - от школьника до премьер-министра. Но, видимо, не хватает политической воли, желания или есть собственный интерес, чтобы ситуацию не менять. Объем контрабанды составлял 2 процента ВВП Казахстана. Это ненормально. Это иначе как «воровской экономикой» и не назовешь».

С кыргызстанскими границами еще сложнее и еще выше элемент «воровской экономики». Может ли у нас увеличиться поступление таможенных платежей за счет укрепления пропускных пунктов на границе? Как формируется бюджет Таможенного союза? Все платежи собираются в единую казну и потом распределяются пропорционально объемам торгов. То есть расчеты будут вестись по той статистике, которую приводит Китай. А КНР говорит, что товарооборот с Кыргызстаном превышает $6 миллиардов. По нашей статистике, даже $1 миллиарда нет. Значит, от этих сборов мы получим в 6 раз больше», - говорит советник премьер-министра Олег Панкратов.

Посидим на импортных бобах

Дефицит торгового баланса в Кыргызстане достиг максимального уровня в 2013 году - $4 миллиарда. Импорт составляет $5,981 миллиарда, а экспорт - $1,758 миллиарда. По цифрам хорошо видно, что завозить в страну нам приходится в 3 раза больше, чем вывозить. То есть, гипотетически закрыв границу, кыргызстанцы могут остаться без хлеба, обуви, одежды, техники, многих других потребительских товаров.

Понятно, что в современных условиях не может быть закрытого рынка, но независимое государство должно себе обеспечивать продовольственную безопасность хотя бы на 60 процентов.

При транзитной модели экономики, как ее модно называть, нужно иметь мощное внешнеэкономическое представительство, чтобы прогнозировать изменение рынков снаружи. И тогда наши фермеры не будут зависеть от погоды, засухи, семян и удобрений. Но это - из области фантастики.

К тому же при транзитной модели правительство умудряется спускать сверху таможне расчеты по импорту и экспорту. На основании чего? На основании производительности китайских бизнесменов и спроса со стороны казахских покупателей? При этом первый месяц 2014 года таможенники провалили из-за того, что машины с товаром стояли в связи со снегопадом. Так что можно Минэкономики обязать делать прогнозы погоды.

В общем, понятно, что импорт по тем или иным причинам стал снижаться. По таможенным сборам, которые целиком и полностью зависят от импорта (экспорт платежами не облагается), показатели ниже, чем в январе 2013 года при растущих аппетитах и планах. И все ли зависит только от администрирования? Не пора ли менять неэффективную модель перевалочной базы? Ведь положение усугубляется год от года...

КвазиЭКСПОРТ

В начале года упали показатели не только по импорту. Экспорт снизился на 14 процентов, составив в январе $125,9 миллиона, а без учета золота - $55 миллионов!

А теперь возьмем показатели по денежным переводам: за январь приток денег из-за рубежа в Кыргызстан составил $129,7 миллиона. По данным Национального банка, в декабре 2013-го показатель составлял $208 миллионов. Львиная доля переводов приходится на страны СНГ - $126 миллионов: из России - $125,6 миллиона, из Казахстана - $1,1 миллиона. Из дальнего зарубежья в Кыргызстан переведено $2,9 миллиона. Больше всего из США - $1,3 миллиона.

Что же получается? Целая страна дает экономике меньше, чем работающие за ее пределами граждане? И это не инвестиции, а простые переводы наших соотечественников родственникам.

В 2013 году приток денежных переводов в Кыргызстан составил $2,268 миллиарда, а экспорт - $1,758 миллиарда! Это то, что министр экономики называет экономическим парадоксом?

Понятны возмущения депутата Марата Султанова: если правительство не начнет заниматься производством, то Кыргызстан не сможет контролировать давление на национальную валюту. «Увеличение дефицита торгового баланса как причину давления на сом не называют ни Нацбанк, ни профильные министерства. Нужно отметить, что изменение соотношения импорта и экспорта является одной из причин ухудшения ситуации в экономике. Мы являемся потребителями, а нужно развивать производство», - добавил он.

Валюта - это наше все, потому что хоть как-то удерживать стабильность в стране, по крайней мере, на протяжении многих лет удавалось только при стабильности сома. Но сейчас никто этого не может гарантировать. От всех прогнозов после девальвации тенге наши стратеги отказались, признав: мы целиком и полностью открыты шокам извне. Хотя на поддержание сома тратятся немалые средства золотовалютного резерва. Понятно, что и они не бездонны. Еще один факт из занимательной математики: ЗВР сопоставим с теми же денежными переводами - чуть больше $2 миллиардов.

Налоги без производства

Налоговой службой КР за 2 месяца собрано в бюджет 6,8 миллиарда сомов, план исполнен на 96 процента. При этом доля ГНС в структуре доходов бюджета - 56,7 процента.

Страна, которая не обеспечивает свою продовольственную безопасность, вынуждена идти на компромисс с внешними игроками. И то, что для Кыргызстана вступление в Таможенный союз - дело политическое, могут утверждать далекие от реальной экономики эксперты. Теоретики оперирует макропоказателями: от ВВП до инфляции, но никто не может компетентно сказать, что делать, к примеру, фермерам, которые не знают, куда девать свою продукцию.

«Руководству страны нужно решить вопрос со вступлением в Таможенный союз: в сельском хозяйстве кризис перепроизводства. Мы живем в закрытой стране. Крестьянам нужно помочь разработать маркетинговые схемы и наладить экспорт продукции», - отмечает член Наблюдательного совета Союза банков КР Гульнара Шамшиева.

Что и кому продаем?

Ситуация во внешней торговле Кыргызстана напоминает восточные сказки о Хадже Насреддине. С нами хотят торговать все, а мы на внешних рынках не выдерживаем конкуренции. К нам завозится товар из 180 стран, мы вывозим только в 48. Нам продают все. Китайцы, бразильцы - мясо и виноград, хотя вроде своего в избытке. При этом на государственном уровне говорится о том, что нет на свете более либеральной экономики. «Торговый режим Кыргызстана - самый либеральный в Центральной Азии, а тарифы - самые низкие», - заявляет глава Центра IDEAS Николас Имбоден.

Объем товарооборота в 2014-м определен в $7,739 миллиарда. Судя по заданным темпам недобора, эти показатели также предстоит корректировать.

По данным ГТС, экспорт драгметаллов из Кыргызстана занимает 72,3 процента от объема внешних продаж. В 2013-м с января по ноябрь драгоценных металлов вывезено на $586,9 миллиона. Золото вывозится в две страны - Швейцарию и ОАЭ. Причем с января основной поток - в Арабские Эмираты. По статистическим данным, почти 99 процентов экспорта в ОАЭ занимает золото, за счет этого арабская страна и стала основным партнером Кыргызстана по экспорту.

В январе 2014-го товары из Кыргызстана вывозились в 48 стран мира. Основными партнерами в экспорте являются ОАЭ (56,4 процента), Казахстан (13,7 процента), Узбекистан (8,4 процента), Россия (7,5 процента) и Турция (5,2 процента).

В январе 2014 года по сравнению с январем 2013-го снизился экспорт в Узбекистан (на 33,2 процента) и Россию (на 20,4 процента). И здесь очень важный момент: в Узбекистан наши фермеры вывозили хлопок, в Россию - сельхозпродукцию и товары легкой промышленности. Это все наше производство, не считая золота.

В ОАЭ вывозится золото на $69,4 миллиона, в Казахстан - одежда на $4,6 миллиона, овощи и фрукты на $2,6 миллиона, в Узбекистан - резиновые изделия на $2,6 миллиона, в Россию - авиакеросин на $4,3 миллиона, хлопок-сырец на $1,8 миллиона, в Турцию - овощи и фрукты на $3,7 миллиона, авиакеросин на $1,7 миллиона.

И кому при таком раскладе нужна либерализация?