Дело ясное, что дело темное

В целях сокращения коммерческих потерь электроэнергии в сетях ОАО «Северэлектро» Министерство энергетики и промышленности КР привлекло частную компанию «Ак-Мээнет электросервис» к сбору денег с абонентов. Чем обернется конкретная история, еще не понятно. Очевидно только, что данная схема далеко непрозрачна, нарушений в ее звеньях слишком много, чтобы не обращать на них внимания.

Росчерком министерского пера...

...частной компании разрешено продавать электрическую энергию абонентам по тарифам, установленным постановлением Исполнительного совета Государственного департамента по регулированию топливно-энергетического комплекса для конечных потребителей. С 1 сентября 2011 года ОсОО «Ак-Мээнет электросервис» включили в перечень оптовых покупателей-продавцов электричества.

Согласно постановлению, которое подписал министр Аскарбек Шадиев, ОАО «Электрические станции» должно с 1 сентября по 1 января обеспечить отпуск 7,89 миллиона киловатт-часов электричества «Ак-Мээнет электросервис» по тарифу 26,04 тыйына за 1 киловатт-час. ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» за транзит по своим сетям должна взять с частной компании 13,76 тыйына за киловатт-час, а ОАО «Северэлектро» - 14,80 тыйына.

Однако тарифы на транспортировку электричества в размере 14,80 тыйына установлены только для «Северэлектро». Такое постановление издал тот же Исполнительный совет Госдепартамента ТЭК еще 8 ноября 2007 года. Несостыковочка получается...

Ох уж эти тарифы!

По мнению председателя Общественного объединения по защите прав потребителей «Кыргыз Транс Контроль» и члена НС ИПТЭК Виктора Горева, тарифы рассчитываются, исходя из данных по затратам и с учетом получения определенной прибыли. ОАО «Северэлектро» покупает электричество у НЭСК по установленному тарифу и может передавать его только своим потребителям. Поэтому для ОсОО «Ак-Мээнет электросервис» должен разрабатываться собственный тариф с учетом своих затрат и издержек. Две компании имеют разную техническую оснащенность, штаты, эксплуатационные затраты, величину прибыли, поэтому не могут иметь одинаковые тарифы на передачу электроэнергии потребителям. Но так должно быть в идеале, а на деле же выходит по-другому.

Мнения сторон

В одной из телепередач член совета директоров Сапарбек Аргымбаев выразил недовольство в отношении работы «Ак-Мээнет электросервис». Он заявил ИА «24.kg», что в энергосистеме Кыргызстана продолжают процветать коррупционные схемы. «Под благовидным предлогом частная компания реализует свои махинации, а обязательства по договору так и не выполнила. Она не заключила договор ни с «Электрическими станциями», ни с НЭСК, к тому же не выплатила дебиторскую задолженность. На сегодня она составляет около 5 миллионов сомов. «Ак-Мээнет электросервис» покупает электричество у распредкомпании и перепродает ее потребителям. 1 марта мы направили письмо в Минпромэнерго о расторжении контракта с ней», - пояснил он.

Чтобы как-то оправдаться перед Наблюдательным советом по инициативе прозрачности ТЭК, руководство «Ак-Мээнет электросервис» направило письмо с подробным описанием положительных результатов своей деятельности.

По данным генерального директора ОсОО «Ак-Мээнет электросервис» Чынгыза Балапанова, его фирме был предоставлен участок с самыми большими потерями (по итогам 2010 года они составляли 49,5 процента), в который входят жилмассивы «Достук», «Керемет», «Касым» и «110-й квартал». «С сентября по декабрь 2011 года компанией достигнуты положительные результаты: в полном объеме оплачена полученная электрическая энергия и транзит ОАО «НЭСК» и «Северэлектро». Кроме того, снижены общие потери электроэнергии до 26,46 процента. За счет оперативной связи с Западной РЭС и своевременного реагирования компании на обращения потребителей на данном участке аварийные ситуации устранялись в кратчайшие сроки», - расписывает он в письме к сопредседателю НС ИПТЭК Нурзат Абдырасуловой достижения своей компании.

Перечислять таковые можно долго. Но, как говорится, после драки кулаками не машут, тем более его доводы весьма субъективны. Глава Департамента по регулированию ТЭК Айгуль Султанкулова пояснила, что при Министерстве энергетики и промышленности создана комиссия, которая до 20 марта должна дать оценку деятельности «Ак-Мээнет электросервис». По ее словам, с сентября 2011 года по настоящее время компания ни разу не отчиталась о проделанной работе, поэтому энергетики ставят под сомнение ее эффективность.

Заведующий отделом распределения электроэнергии Минпромэнерго Маратбек Чолпонкулов утверждает, что «Ак-Мээнет электросервис» работает весьма продуктивно и отчитывается в Госдепартаменте. «Проект реализовывается, но «Северэлектро» не желает его продолжения, поэтому распредкомпания требует в одностороннем порядке расторгнуть контракт. Кроме того, в ОАО не поясняют причин. Думаю, у них есть личный интерес прекратить реализацию проекта. Хотя результаты его приносят пользу «Северэлектро». Во-первых, снизились коммерческие потери, во-вторых, увеличился сбор платежей, в-третьих, руководству ОсОО удалось снять вопрос сговора потребителей с контролерами», - пояснил он ИА «24.kg».

Однако энергетик считает, что полностью исключить потери не удалось. Поэтому «Ак-Мээнет электросервис» не стала реализовывать одну часть контракта - установку 1 тысяче 429 абонентам автоматизированной системы контроля и учета электроэнергии, что позволило бы в режиме реального времени отслеживать потребление электричества. «Данную систему учета можно внедрять только на трансформаторы в удовлетворительном состоянии, чем не может похвастать оборудование «Северэлектро». Если бы они поставили АСКУЭ, вся электроэнергия была бы растаскана. Поэтому они решили для начала поработать с населением, снизить человеческий фактор, а потом устанавливать автоматику, если «Северэлектро» не будет препятствовать», - отметил Маратбек Чолпонкулов.

Руководство «Ак-Мээнет электросервис» надеется, что на примере подстанции «Костромская» такую же схему удастся внедрить и в других распредкомпаниях республики. Не от того ли «Северэлектро» в спешном порядке хочет отстранить частную контору от своих дел? Не оттого ли «Ак-Мээнет электросервис» прилагает все усилия, чтобы доказать свою эффективность?

СЕБЕстоимость

Как рассчитывается себестоимость электроэнергии, ИА «24.kg» рассказал специалист отдела регулирования монополий Министерства экономики и антимонопольной политики Усербай Хамраев. Он отметил, что она складывается из трех частей: выработка на ГЭС, транспортировка в НЭСК и распределительные компании. «Средняя стоимость электроэнергии в 2010 году составила 41 тыйын за выработку одного киловатт-часа, за транспортировку - 15 тыйынов, распределение - 44 тыйына, итого 1 сом. В 2011-м такие расчеты не производились. Тариф для мелких компаний, которые намерены продавать электричество, должен разрабатываться индивидуально. Электроэнергия - это товар, поэтому исходя из затрат, складывается его стоимость. К примеру, жители Кара-Куля или Таш-Кумыра получают электричество напрямую. Тариф для них должен быть ниже, так как затраты на транспортировку минимальны. Однако в Кыргызстане население всех областей платит за свет по 70 тыйынов. Департамент по регулированию ТЭК не проводит никакой тарифной политики. Благополучие бишкекчан обеспечивают жители отдаленных сел. За тепло ежемесячно мы платим около 1,5 тысячи сомов, а они на эти деньги даже полтонны угля не смогут купить», - пояснил он.

Специалист добавил, что «Северэлектро» отдало частной компании собственные деньги, потому что «Ак-Мээнет электросервис» занимается только сбором средств, а обслуживание и ремонт остаются обязанностью распределительной компании. «Здесь открытая коррупция. Кто-то на этом заработал большие деньги. Дело в том, что тариф разрабатывает департамент по регулированию ТЭК, а он действует при Минпромэнерго. Глава департамента подчиняется министру. Все варятся в одном котле, поэтому и существуют такие схемы», - заключил Усербай Хамраев.

Посредники в электрической цепи

Вывод один - действующий контракт с ОсОО «Ак-мээнет электросервис» ущемляет права потребителей и позволяет нажиться недобросовестным управленцам. На основании этого член Наблюдательного совета Виктор Горев подал иск в Межрайонный суд Бишкека с целью признать контракт недействительным и возместить средства «Северэлектро».

К тому же в Кыргызстане электроэнергию перепродает не одна частная компания - таковые рассредоточены по всем распредкомпаниям. По данным Департамента регулирования ТЭК, на сегодня лицензиями на осуществление оптовой продажи электричества пользуется 21 частная компания. Разрешающие документы с подачи министра выдает Госдепартамент.

На Аскарбека Шадиева уже возбуждено уголовное дело по факту завоза радиоактивного угля из Казахстана. Ответит ли он за другие махинации, покажет время. Мы же продолжаем следить за ситуацией в энергетической отрасли.

P.S. Пока статья готовилась к публикации, стало известно, что в Межрайонном суде Бишкека 29 марта состоится первое заседание по этому делу. Лед тронулся...