В Кыргызстане продажа «Альфа Телеком» - синица в руках, а не журавль в небе

В Кыргызстане в конце ноября 2011 года для государства, возможно, закончится эпопея под названием ЗАО «Альфа Телеком». 49 процентов госпакета акций одной из самых крупных сотовых компаний республики Мингосимущества намерено пустить с молотка на открытом аукционе. Стартовую стоимость госдоли с богатой историей установила специальная межведомственная комиссия - 4,9 миллиарда сомов. Но ее покупатель получит не только прибыль от работы под маркой MegaCom, но, похоже, не одну головную боль вдобавок.

О подробностях во многих смыслах судьбоносной продажи ИА «24.kg» рассказала глава Фонда по управлению национализированным имуществом Назира Усеналиева. Похоже, успешную реализацию госпакета «Альфа Телеком» она считает делом чести.

- Аукцион назначен на 29 ноября. Поступили ли первые заявки от потенциальных покупателей?

- Пока заявок нет. Дело в том, что для участия в конкурсе необходимо внести гарантийный взнос. Он составляет 10 процентов. Вы сами знаете, что во время продажи 100 процентов госдоли ОсОО «Петрол групп» был срыв аукциона. Компанию хотели приобрести за $270 тысяч, то есть за 12 миллионов сомов. Видимо, сумма была не такой уж большой для определенных лиц, но выплачивать ее отказались. Мы бы не хотели, чтобы в следующий раз участники пошли на такой срыв, ведь нам перед продажей каждый объект надо провести через три комиссии, выставить на аукцион, организовать прямой телеэфир. К тому же государственные средства тратятся на закупку услуг оценщиков. В общем, идут затраты. Но, несмотря на это, нам приходится опять выставлять некоторые объекты. Чтобы не повторять ошибок, мы решили для продажи 49 процентов «Альфа Телеком» ввести дополнительный взнос в размере 25 процентов от стоимости объекта. Другое дело, что люди по привычке, как раньше, в последнюю минуту приносят заявки. К примеру, мы думали, что аукцион по «Петрол групп» не состоится, так как была одна заявка на протяжении недели, и только вечером накануне продажи и на следующий день до 10.00 начали появляться участники. В итоге их оказалось девять. Посмотрим, как случится на этот раз, но аукцион по «Альфа Телеком» не состоится, пока участник не внесет 10 и 25 процентов от 4,9 миллиарда сомов. Сумма солидная, и многим надо ее собрать. Заявки на участие принимаются до 25 ноября, и тогда будет видно, появятся ли потенциальные покупатели.

- То есть говорить, что госпакет акций «Альфа Телеком» точно будет продан в конце ноября, еще рано?

- Предсказывать точно нельзя. Мы думали, у нас вообще не будет продаж национализированного имущества, однако 4 объекта продано: коттедж на Иссык-Куле, яхта и 2 пакета акций - 33 процента ОАО «Дитис» и 35 процентов ОАО «Азия Агроресурс». В ходе продажи последнего, когда мы увидели, что цена от стартовых 3,5 миллиона дошла до 16 миллионов с учетом имеющейся кредиторской задолженности в 82 миллиона, мы поняли: что-то получается.

- Во время продажи этих двух объектов Мингосимущества подозревали в допущении к аукциону так называемых аффилированных лиц. Кстати, такие заявления звучали и во время продажи ОсОО «Петрол групп», один из покупателей которого - ОсОО «Бишкек Ойл» - зарегистрирован в органах юстиции всего за несколько дней до аукциона. Как вы обезопасились в случае с «Альфа Телеком»?

- Да, такой факт имел место. Сегодня мы пытаемся в рамках имеющегося законодательства проводить аукционы. Дело в том, что есть положение о проведении аукционов, в котором содержатся не самые жесткие требования к покупателям. Но с другой стороны, есть решение парламента, чтобы мы продавали национализированные объекты только методом аукциона. Вообще-то, есть и другие методы приватизации, и там требования тверже. Когда мы хотели обеспечить максимальную прозрачность, некоторые дополнительные требования не предусматривали, но теперь их включили. К примеру, по «Альфа Телеком» к конкурсу мы не допустим оффшорные компании или участников, имеющих таких партнеров. Не допускаются к аукциону консорциумы. Мы ввели ограничения из расчета на то, чтобы нас потом не обвиняли - мол, компанию реализовали неизвестно кому. Мы предусмотрели открытость процедур не только со стороны государства, но и компаний-покупателей. Включены такие требования, как обязательное представление бухгалтерского баланса компании-покупателя и ее учредительных документов, так как многим интересно, кто является ее реальным владельцем.

Также мы включили требования, согласно которым, если мы продаем 49 процентов госдоли, то продаем их со всеми имеющимися проблемами.

- Этот момент неоднозначный. Получается, государство как бы отделывается от проблем «Альфа Телеком»? Есть и еще одно условие - вы требуете, чтобы покупатель не предъявлял претензий к нынешним должностным лицам компании...

- Все эти моменты пропишем в окончательном договоре с участником аукциона. В информационном сообщении о конкурсе это долго перечислять. Мы ни в коем случае не укрываем какие-либо действия должностных лиц «Альфа Телеком», назначенных государством. Если были или будут нарушения с их стороны и если это законно докажут, их привлекут или к гражданской, или к уголовной ответственности. Мы не хотим заниматься укрывательством. Эта норма введена, чтобы обезопасить должностных лиц от преследований со стороны новых владельцев. В договоре есть момент, где покупатель обязуется выплатить дивиденды за 2011 год. То есть мы выдержали все в рамках закона и интересах государства. Мы же не знаем, кто купит госдолю акций, и хотим подстраховаться. Если придет покупатель и у него будут обоснованные претензии в отношении должностных лиц, он вправе поменять орган управления. Иногда покупатели находят зацепки в работе государства и за счет этого хотят сделать себе рекламу, но мы не хотим лишних проблем.

- В договоре есть условие: покупатель 49 процентов акций «Альфа Телеком» берет на себя ответственность за всю компанию. К примеру, за имеющиеся в судах 47 исков...

- Да. Ситуация такова, что у государства в собственности 49 процентов акций, а 51 процент под арестом. Но иски касаются всей деятельности компании, то есть оборудования, торговой марки, долгов. Все эти проблемные вопросы будут влиять и на госпакет. Именно поэтому оценку госдоли нам сделали с учетом этих рисков. Кто хочет, тот пусть покупает компанию.

- Собственник 51 процента акций «Альфа Телеком» не определен. Получается, что пока за компанию будет отвечать покупатель 49 процентов?

- Да, 51 процент акций находится на временном хранении у государства. Мы не можем пользоваться правами этого пакета акций, но до определенного момента покупатель госдоли будет представлять интересы всех 100 процентов акций. Оценку 49 процентов акций государства сделала авторитетная компания Ernst&Young, чтобы завтра никто не ставил под сомнение реальную выставленную стоимость.

- Но эта компания сделала такие большие скидки: стоимость снизили аж на 35 процентов из-за рисков!

- Они - специалисты в этом деле. Если кто-либо иначе думает и докажет, что оценка проведена неправильно, то пусть доказывают. Мы не можем судить об этом. Суть в том, что они получили деньги за оценку и отвечают за нее не только материально, но и именем. Ernst&Young знает свое дело. Если бы оценку проводила местная компания, то завтра к нам было бы много вопросов. Мы хотели, чтобы оценку провели на самом высоком уровне и чтобы у Мингосимущества не было проблем.

- А есть в договоре что-нибудь про обязательства покупателя развивать компанию в будущем?

- Если бы это был инвестиционный конкурс или коммерческий, то такие условия были бы. Когда проводится аукцион, такие моменты не предусматриваются. Если бы приватизация проводилась на конкурсной основе, с предложением тендерных заявок в конверте, то завтра нам бы опять сказали, что вот, мол, опять в конвертах им приносят. Мы хотим найти золотую середину между прозрачностью и выгодой для государства.

- В Кыргызстане поднимали вопрос, что продавать 49 процентов акций перспективной сотовой компании для государства невыгодно...

- Если госпакет оставить в собственности, то каждый раз правительство и парламент будут поневоле вовлечены в споры между бывшими хозяевами и партнерами компании. Это негативно скажется на имидже власти. К тому же если госдолю «Альфа Телеком» мы оставим в собственности, то должны будем поддерживать компанию, то есть постоянно приобретать новое оборудование. Мы не должны все время у компании брать, мы должны ей давать возможность расти. Если у нас госпакет купят почти за 5 миллиардов сомов, то их лучше, по-моему, сейчас получить, чем ждать на протяжении пяти-десяти лет этих денег с учетом имеющихся споров и исков. На протяжении полугода мы только компанией «Альфа Телеком» и жили. Когда я вспоминаю, что с ней были разборки, то понимаю: лучше синица в руках, чем журавль в небе.