Адвокатская контора Медетбекова: «К кому по закону переходят полномочия Президента Кыргызской Республики до избрания нового президента»

Ренат Медетбеков,

директор адвокатской конторы

 

Ошибочное пояснение Омурбека Текебаева

 

«Как пояснил АКИpress Омурбек Текебаев, согласно Конституции при невозможности осуществления Президентом Кыргызской Республики своих обязанностей его обязанности до избрания нового Президента исполняет Премьер-министр Кыргызской Республики. В случае невозможности главы Правительства осуществлять обязанности главы государства и Правительства полномочия исполняющего обязанности Президента переходят к Торага Жогорку Кенеша» (сайт «АКИpress», 02.10.2006).

Это пояснение ошибочно. В Конституции Кыргызской Республики нет ни одного положения, из которого бы вытекало, что полномочия Президента могут вообще когда-либо переходить к Торага Жогорку Кенеша.

 

Закон, регулирующий вопросы перехода полномочий Президента

 

В соответствии со статьями 46, 50, 52, 70, 71 Конституции Президент принимает прошение Премьер-министра, Правительства или отдельного его члена об отставке; принимает решение об отставке Премьер-министра или Правительства.

Полномочия Президента могут быть прекращены в результате отставки по заявлению, сделанному на заседании Жогорку Кенеша. При невозможности осуществления Президентом своих обязанностей, его обязанности до избрания нового Президента исполняет Премьер-министр. Выборы нового Президента при этом должны быть проведены в трехмесячный срок с момента прекращения полномочий Президента. Премьер-министр, исполняющий обязанности Президента, не вправе осуществлять роспуск Жогорку Кенеша, назначать референдум, прекращать полномочия Правительства, а также вносить предложения о внесении изменений и дополнений в Конституцию.

Премьер-министр, Правительство или отдельный его член вправе подать прошение об отставке, которая принимается или отклоняется Президентом. Принятие отставки Премьер-министра влечет за собой отставку Правительства. В случае принятия отставки Правительство может по поручению Президента продолжать действовать до формирования нового Правительства.

В соответствии со статьями 11, 14 Конституционного закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» принятие решения об отставке Премьер-министра не влечет за собой отставку Правительства в случаях образования вакантной должности Премьер-министра в результате его смерти, невозможности осуществления им своих обязанностей по состоянию здоровья, признания его недееспособным или безвестно отсутствующим, утраты гражданства.

В отсутствие Премьер-министра полномочия Премьер-министра исполняет первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики.

В случае освобождения от должности Премьер-министра Президент вправе до назначения нового Премьер-министра поручить исполнение обязанностей Премьер-министра первому вице-премьер-министру на срок до одного месяца.

 

К кому по закону могут переходить полномочия Президента

 

По закону полномочия Президента до избрания нового Президента могут переходить только к лицу, занимающему должность Премьер-министра (исполняющего обязанности Премьер-министра) либо первого вице-премьер-министра (исполняющего обязанности первого вице-премьер-министра).

Перевод этих полномочий в связи с начинающимся бессрочным митингом, требующим отставки тандема, может быть разыгран самыми разными способами в зависимости от цели, которую поставит перед собой власть, и действий каждого из участников процесса (народа, Президента, Премьер-министра, первого вице-премьер-министра, Правительства, Жогорку Кенеша). Поэтому для отслеживания и направления ситуации имеет смысл знать наиболее важные следствия из закона.

 

Наиболее важные следствия из закона

 

Чем раньше Курманбек Бакиев сделает заявление в Жогорку Кенеше о своей отставке, тем раньше будет избран новый Президент.

Чем раньше будет избран новый Президент, тем раньше тандем окажется в отставке, даже если исполняющим обязанности Президента станет Феликс Кулов.

Премьер-министр, исполняющий обязанности Президента, не вправе подавать прошение об отставке как Премьер-министр.

Правительство не вправе подавать прошение об отставке Премьер-министру, исполняющему обязанности Президента.

Премьер-министр, исполняющий обязанности Президента, вправе делать заявление в Жогорку Кенеше о своей отставке как исполняющий обязанности Президента. В этом случае обязанности Президента продолжает исполнять исполняющий обязанности Премьер-министра, то есть первый вице-премьер-министр.

Первый вице-премьер-министр исполняет обязанности Президента во всех случаях исполнения обязанностей Премьер-министра, за исключением исполнения, связанного с временным отсутствием Премьер-министра.

Если Президент отправляет Премьер-министра или Правительство в отставку, а затем делает заявление в Жогорку Кенеше о своей отставке, обязанности Президента исполняет исполняющий обязанности Премьер-министра.

Если Премьер-министр или исполняющий обязанности Премьер-министра не могут исполнять обязанности Президента, исполнение обязанностей Президента не производится, но это не останавливает процесс выборов нового Президента.

 

Тел. (312) 66-10-50

 

(Публикуется на правах рекламы, стиль и орфография сохранены)