Сколько в Кыргызстане стоит чиновник?

Взятки давали и брали во все времена. Известно, что этим пороком страдали еще в Древнем Вавилоне и античной Греции. Возраст коррупции, как свидетельствует история, составляет несколько миллионов лет. Победить ее, по словам сотрудников даже антикоррупционных структур, невозможно. Но и не противостоять ей нельзя.

И картошкой, и мерседесами

За 9 месяцев 2010 года только сотрудниками Управления по борьбе с коррупцией МВД КР выявлено 78 фактов взяточничества. 58 из них - это дача и получение взятки должностными лицами, 20 - незаконные вознаграждения. 48 уголовных дел передано в суд.

По официальным данным, средний размер взятки в Кыргызстане в 2010 году колеблется в пределах $600.

Год от года эта цифра увеличивается. «Если раньше давали на лапу от 2 до 10 тысяч сомов, то сейчас ставки значительно выросли и доходят до 40-50 тысяч сомов», - заявил ИА «24.kg» заместитель начальника Управления по борьбе с коррупцией МВД КР Марат Мадымса. По данным же Антикоррупционного делового совета, взятки и в 1 миллион сомов сегодня не редкость.

Не гнушаются чиновники ничем. Берут картошкой, зерном, мукой...

В марте 2010 года в Управление по борьбе с коррупцией с заявлением обратилась гражданка Н.: сотрудник одного из отделов департамента ветеринарии вымогал у нее взятку за выдачу справки о качестве меда. Как выяснилось, справка, по аппетиту чиновника, обойдется Н. в бочонок меда на сумму 2 тысячи сомов.

«Такая форма взяточничества распространена в основном в регионах. У жителей фермерских хозяйств, как правило, нет больших денег. А к чиновникам обращаются они не меньше горожан. Вот и расплачиваются ведром яблок или бочонком меда», - говорит Марат Мадымса.

Учимся за взятку

Самыми коррумпированными, по данным УБК МВД КР, считаются чиновники из Министерства образования и науки. На них за неполный год только сотрудники Управления по борьбе с коррупцией завели 18 уголовных дел. Чтобы без проблем устроить ребенка в детский сад, поступить в университет, уехать учиться за границу, люди готовы «давать на лапу», а чиновники - брать.

«Будучи уполномоченными распределять, подписывать документы, выдавать лицензии, не чистые на руку люди начинают тянуть время, специально создают волокиту, тем самым вымогая у обратившегося к ним человека взятку», - говорит Марат Мадымса. Минимальный размер взятки, которую получали сотрудники Минобразования, - 1 тысяча сомов, максимальный - 25 тысяч.

Деканы и члены экзаменационных комиссий по мздоимству в системе образования стоят на втором месте. Поступить, к примеру, на заочное отделение Кыргызского национального университета имени Жусупа Баласагына стоит $600. Именно столько, по версии следствия, у абитуриента потребовал заместитель председателя приемной комиссии вуза. А декан Ошского кыргызско-китайского гуманитарного института, говорят в УБК, вымогал у студента за перевод на 3-й курс $400.

В числе рекордсменов-взяточников госслужащие, паспортисты, энергетики и газовики. Весной 2010 года сотрудники УБК возбудили уголовное дело против начальника одного из отделов «Бишкекгаза». По версии следствия, он, угрожая штрафом в 39 тысяч сомов, вымогал у бишкекчанина 8 тысяч.

Немало уголовных дел за взяточничество заведено и на сотрудников муниципальных служб, ЗАГСов, Главархитектуры. Зато за 9 месяцев УБК не возбудило ни одного уголовного дела в отношении сотрудников дорожной патрульно-постовой службы. Получается, что гаишники и сотрудники ППС самые честные?

«Мы работаем по заявлениям граждан, - объясняет Марат Мадымса. - А с таковыми на гаишников обращаются нечасто. Потому что в большинстве сотрудники ДПС и водители договариваются на месте. Сами водители провоцируют взяткодательство, а гаишники - такие же люди, один устоит, но другой нет. А сотрудники ППС чаще злоупотребляют служебными полномочиями, нежели берут взятки».

Весенне-осеннее обострение

По данным УБК, взяточники проявляют особую активность ранней весной и поздней осенью. «Летом у нас относительное затишье, зимой тоже выявляется не так много фактов взяточничества», - говорит Марат Мадымса.

Взятки предлагают и самим борцам с коррупцией. «Три таких факта в 2010 году зафиксировано. Предприниматели предлагали деньги нашим сотрудникам, чтобы их дела закрыли», - сказал замначальника УБК.

Взятки сотрудникам управления предлагают и чиновники. Так, в ходе рейда по заведениям общепита сотрудники «Бишкекгаза» выявили, что на протяжении нескольких месяцев владелец одного из столичных кафе воровал газ, размер хищения оценивался в 78 тысяч сомов. Сотрудники отдела по борьбе с коррупцией города Бишкека возбудили по факту уголовное дело. «Во время следствия к нашему сотруднику приходил начальник АХУ АО «Бишкекгаз» и настойчиво предлагал 2 тысячи сомов, чтобы дело решилось в пользу предпринимателя. Получается, что сами газовики вступают в сговор с потребителями, с их согласия происходят хищения», - говорит Марат Мадымса.

Постскриптум

В Древней Греции для взяточников предусматривалось два наказания: смерть либо штраф в десятикратном размере взятки. У нас же взяточник может получить максимум 8 лет лишения свободы. В большинстве же случаев уличенный во взяточничестве чиновник отделывается незначительным штрафом или условным наказанием.

«Необходимо увеличить размеры штрафов за экономические преступления. Чиновника-взяточника надо не сажать, а навсегда лишить права занимать ответственные должности. Внести его данные в черный список, чтобы не было у него возможности больше брать взятки. А то ведь придется полстраны пересажать», - заключает Марат Мадымса.