Как отбить охоту идти замуж

Одним из заявлений генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, посетившего в апреле Кыргызстан, был призыв с особой бережностью относиться к женщинам и детям. КР поддержала кампанию по искоренению насилия в семье, начатую по инициативе Генсека.

Куда ни кинь - всюду клин

В руки депутата Жогорку Кенеша попало письмо жительницы села Озгоруш Нарынской области. В нем 28-летняя женщина рассказала о ситуации, которая сложилась в ее семье. Эта история никого не может оставить равнодушным.

«Моя мать больна, - пишет она. - Психически. Нет, она не была такой раньше. Это жизнь сделала ее такой. Уже в течение многих лет она подвергается насилию со стороны моего отца-тирана. Побои, унижения, оскорбления стали для матери нормой жизни. Какой человек сможет это выдержать? Сейчас это просто немощная больная женщина.

Видя, каким издевательствам подвергается моя мать, я боялась выходить замуж. Но судьба многих девушек не миновала и меня. Еще в юном возрасте меня украл жених. К сожалению, и моя жизнь не сложилась. Муж стал часто пить и всю злобу за какие-то жизненные неудачи постоянно вымещал на мне. Терпения хватило лишь на два года, и я вернулась с ребенком к своей родне. Конечно, от побоев и унижений лично я избавилась, но они по-прежнему продолжаются в родном доме. Крики, скандалы, насилие я вижу ежедневно. В такой отчаянной ситуации порой не вижу перспектив, в голову не раз приходят мысли о самоубийстве. Останавливает лишь сын. Ведь я понимаю, что без матери он просто пропадет. А прожить вот так всю оставшуюся жизнь, просто нет сил. А что делать дальше, не знаю».

Письмо это напоминает крик души. Будь это единичным случаем, вероятно, нашлись бы люди, которые смогли бы ей помочь. К сожалению, история этой девушки слишком характерна для Кыргызстана.

Бабий быт: за все бит

В Кыргызстане в 2003 году принят Закон «О социально-правовой защите от насилия в семье». Однако, по мнению экспертов, он не работает. По словам председателя Ассоциации кризисных центров КР Александры Елиференко, несмотря на то, что закон существует уже на протяжении шести лет, о нем знают немногие граждане. «Да что там говорить, находятся и представители госструктур, которые не слыхали о его существовании. Порой даже судьи не знают, что вправе выдавать судебные ордера для защиты жертв семейного насилия», - отмечает Александра Елиференко.

Она полагает, что не в полную меру используется и такая мера защиты жертв насилия, как охранные временные ордера, которые выдаются правоохранительными органами. «К примеру, в 2006 году участковые выдали всего чуть более 210 ордеров. Но после консультаций экспертов уже к 2009-му их количество увеличилось до 1 тысячи 977. Радует, что теперь охранный документ стали выдавать и в регионах, чего раньше не было. А ведь для областей это особенно актуально. При этом временные ордера предполагают санкции в отношении как насильника, так и жертвы. Но никто не ведет учета, в какой мере правонарушителем исполняются наложенные на него предписания, выдавались ли повторные охранные ордера, были ли вслед за охранным ордером выданы судебные ордера», - говорит Александра Елиференко.

По ее словам, в республике принять униженную, оскорбленную побоями женщину, поддержать ее, проинформировать о правах, научить бороться за них могут всего в 11 кризисных центрах. «Среди них нет ни одного государственного, а все существующие открыты за счет грантов. Но в настоящее время финансирования практически нет. Государство не уделяет должного внимания этому вопросу. У нас нет социальных учреждений, оказывающих помощь жертвам насилия, отсутствует орган, который работал бы с людьми, совершающими насилие. Данная проблема требует взаимодействия между всеми заинтересованными сторонами», - добавляет она.

По мнению ряда экспертов, причина семейного насилия кроется в неправильном понимании мужчинами своего положения в семье. «Многие считают, что доминирующее положение в семье нужно и можно устанавливать с помощью насилия. Женщины терпят это, потому что им некуда идти, они зависимы от мужа. Долгие годы насилия заставляют многих занижать свою самооценку, женщина перестает верить в собственные силы и не надеется на себя. Обвинять ее в том, что сложилась такая обстановка в семье, нельзя», - добавляют они.

Согласно исследованию Женского фонда развития ООН, подавляющее большинство из числа опрошенных (80 процентов) согласны с тем, что в республике существует проблема домашнего насилия над женщинами, следовательно, усиливаются тенденции криминализации семьи, в которой нормой поведения становятся побои, истязание, супружеское насилие. По данным Министерства внутренних дел КР, ежегодно в Кыргызстане регистрируется до 10 тысяч вызовов на семейные скандалы. Убийство и причинение тяжкого вреда здоровью на бытовой почве составляют свыше 15 процентов зарегистрированных преступлений в данной категории.

Ударить законом по насилию

На рассмотрение прежнего состава Жогорку Кенеша был предложен новый проект Закона «О социально-правовой защите от насилия в семье». В нем четко указаны полномочия МВД, Национального статического комитета, судебных, местных органов власти, а также СМИ, которые обяжут принимать активное участие в предотвращении семейного насилия. Кроме того, усилена ответственность за нарушение закона. Так, в Административный кодекс предложено внести поправки о виде наказания, согласно которому нарушитель от 10 до 35 часов будет выполнять общественные работы в пользу государства. Предлагается также норма о том, что пострадавший от семейного насилия имеет право на обращение в суд с требованием о защите своих прав и законных интересов.

Кроме того, разработчики нового документа отказались от судебного ордера, так как за все время его выдали только один раз по статье «Мелкое хулиганство» и он оказался неэффективным. Предложено оставить только единый охранный ордер. Помимо этого государство в соответствии с новым законопроектом должно выделять бюджетные средства на борьбу с насилием в семье. В республике практически нет кризисных центров для жертв насилия, от которого страдают около 90 процентов населения страны. Из них 83 процента - женщины.

Стоит отметить, что в новом законопроекте введено такое понятие, как экономическое насилие в семье, когда один член семьи умышленно лишает другого жилья, еды, одежды и иного имущества либо денег.