В Кыргызстане предлагается создать самостоятельный правовой институт по предупреждению преступлений и адаптации бывших осужденных к свободе
В Кыргызстане предлагается создать самостоятельный правовой институт, который будет заниматься предупреждением преступлений и адаптацией бывших осужденных к свободе. С такой инициативой выступают представители центрального аппарата омбудсмена КР.
По данным правозащитников, с этой инициативой институт омбудсмена неоднократно обращался к руководству страны. «Новому институту - службе пробации - предложено передать некоторые полномочия по вопросам контроля над лицами, которые осуждены условно или несут наказание без изоляции от общества. Сотрудники службы будут постоянно встречаться с такими лицами и следить за тем, чтобы они повторно не совершали преступления. Основной задачей этого органа должна стать помощь тем гражданам, кто намерен вернуться к нормальной жизни и адаптироваться в обществе. Работники службы пробации будут поддерживать контакт с данными лицами, их семьями и родственниками, оказывать им помощь в поиске жилья и подходящей работы, возвращении в семью и общество. Лицам, осужденным условно и без изоляции от общества, служба пробации поможет исправиться вне мест лишения свободы, а бывшим осужденным - адаптироваться к свободе», - говорится в сообщении.
«Опыт многих зарубежных стран показывает, что служба пробации способствует значительному сокращению преступлений. К тому же введение данной службы предусмотрено национальной программой «Умут» по реформированию пенитенциарной системы КР до 2010 года.
«Исполнение наказаний в виде лишения свободы, в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом КР, должно осуществляться в колониях четырех видов - общего, усиленного, строгого, особого режимов. Однако в настоящее время в пенитенциарной системе республики действуют колонии только двух видов - усиленного и строгого режимов, - отмечают специалисты. - К тому же требует коренного пересмотра дислокация исправительных учреждений на территории республики. Сосредоточение 68 процентов учреждений в Чуйской области сказывается и на безопасности граждан, проживающих в этой области».
События последних лет в колониях показывают, что необходимо вывести основную часть учреждений из мест большего проживания населения. Это способствовало бы равномерному распределению нагрузки на судей, рассматривающих дела по условно-досрочному освобождению, и органы прокуратуры, надзирающие за местами лишения свободы.
По данным специалистов, особое беспокойство вызывают технические средства надзора и контроля над осужденными, которые давно устарели. Жилые помещения учреждений давно нуждаются в капитальном ремонте и застеклении окон. Вызывает нарекания и низкий уровень медицинского обслуживания осужденных граждан, а также плохой уровень вещевого обеспечения, мыломоющими средствами и другим довольствием. Практически во всех инспектированных колониях спецодежду для осужденных последний раз выдавали в 2008 году, в 2009-м поступлений еще не было. Робы низкого качества изготовления быстро подверглись износу. В связи с чем необходимо повысить уровень контроля за качеством изготовления одежды для осужденных.
«В соответствии с Конституцией КР каждый имеет право на труд, распоряжение своими способностями к труду, выбор профессии и рода занятий, а также право на вознаграждение за труд и социальную защиту. Под действие данной статьи подпадают лица, находящиеся в местах лишения свободы. В связи с тем что права человека охраняются общепризнанными нормами международного права, которые являются составной частью законодательства страны, наше государство должно стремиться их исполнять. Национальным законодательством установлено, что государство обязано уважать и охранять права и законные интересы осужденных, обеспечивать установленные законом гарантии социальной справедливости и социального страхования, правовую и иную защищенность», - сообщает центральный аппарат омбудсмена.
