Занятия в пристройке при стройке

В школах отзвенели последние звонки, заканчиваются экзамены. Еще неделя, и в стенах образовательных учреждений застучат молотки и запахнет краской. В бюджете на 2012 год на текущий ремонт школ заложено 100 миллионов сомов. Сумма остается неизменной с 2006-го. Если разделить ее на 2 тысячи 188 общеобразовательных школ республики, получится, что каждая должна уложиться чуть более чем в 45 тысяч сомов.

«А можно две шапки? А три?.. А восемь?»

Исходя из цен на стройматериалы, становится понятно, что денег не хватит. Разница, как правило, покрывается из добровольно-принудительных родительских взносов, спонсорской помощи и прочих источников, которые вынуждены изыскивать учителя и директора учебных заведений.

Денег от государства едва хватает на косметический ремонт. А если школа нуждается в капитальном? Таких учебных заведений в Кыргызстане десятки. К поиску средств подключились даже члены правительства.

В марте 2012 года Япония выделила Кыргызстану $5 миллионов на ремонт школ и детских садов. Предполагается, что их освоят за два года. Основной акцент делается на Ошскую, Баткенскую и Джалал-Абадскую области.

Кроме помощи от зарубежных стран есть в республике и своя «кубышка», в которую последнее время принято заглядывать по каждому удобному случаю, - «Кумтор».

В сентябре 2011 года компания Centerra Gold Inc. выделила очередной транш в $10 миллионов на строительство и реконструкцию школ Кыргызстана. Деньги тогда поступили на счет департамента жилищно-гражданского строительства Госагентства по строительству и региональному развитию.

Разделили деньги, можно сказать, по-братски, охватив 27 школ. Желание никого не обидеть в итоге все же подвело: школы не достроены, деньги кончились. Оно и понятно: стройматериалы дорожают в разы быстрее, чем идет стройка. Готовы ли школы к сдаче в эксплуатацию и насколько - большой вопрос.

Постоянны лишь временные трудности

Традиционно считается, что наиболее благополучны по части ремонта, да и общего состояния, школы столицы и ее пригородов. Однако есть близ Бишкека учебное заведение, рассеивающее эти предубеждения. Речь идет о СШ №2 поселка Аламедин, что в паре десятков километров от столицы. Постройка образца победного, 1945 года через 50 лет эксплуатации все же была признана опасной. Старое здание, в котором к тому моменту крыша держалась на подпорках, подставленных учителями, в 2006-м все же демонтировали.

В 2007 году из бюджета выделили первые 9,3 миллиона сомов на строительство нового здания. А занятия временно проводились в пристройке 1970-х. Всем ученикам, которых в школе 340, места не хватило, поэтому под классы приспособили еще несколько строительных вагончиков и раздевалки спортивного комплекса, расположенного рядом с бывшей школой. Казалось, трудности временные, вполне можно потерпеть, зная, что скоро распахнутся двери просторной светлой и теплой новой школы. В последующие годы финансирование стремительно уменьшалось. В 2008 году было выделено только 3,3 миллиона сомов, в 2009-м - 4,8 миллиона, в 2010-м - 4 миллиона, в 2011-м - только 9,5 тысячи (!). «Когда мы начинали строительство, мешок цемента стоил 30 сомов, сейчас - уже 300, - говорит директор школы Людмила Носкова. - «Золотая» школа получается».

В сентябре 2011 года, когда учебному заведению в числе прочих пообещали помочь за счет денег «Центерры», у членов коллектива затеплилась надежда. Чиновники Минобразования во главе с Канатом Садыковым и председателем правления ОАО «Кыргызалтын» Осмонбеком Артыкбаевым обещали, что через 3-4 месяца стройку закончат. Поверили им и строители. «Нам сказали работать ударными темпами, я 60 человек сюда привел, работали днем и ночью, - рассказал директор компании-подрядчика Юрий Подлужный. - А к январю 2012-го деньги закончились, пришлось людей распускать».

Изначально на строительство СШ №2 запланировали выделить 48 миллионов сомов. Из них в настоящее время освоено 24 миллиона. Предстоят отделочные работы, подключение к коммуникациям - канализации, водо- и электроснабжению... Все это тянет еще на 18 миллионов сомов. «На поступившие от «Центерры» средства достроили кровлю, поставили окна и двери, выполнили некоторые отделочные работы», - продолжает Людмила Носкова.

«Капельное» финансовое орошение привело к тому, что процесс затянулся на годы. Все это время ребята продолжают учиться в раздевалках и вагончиках. Каждый сентябрь родители приводят сюда первоклашек, доверяя учителям и закрывая глаза на постоянные временные трудности. В начале 2012-го в школу приезжала очередная делегация политиков и чиновников. Сколько их было за время стройки, учителя уже и не упомнят: обещали закончить в этом году, если, конечно, решится денежный вопрос...

Далеко и надолго

Если таким образом строится школа под носом у министра, остается догадываться, что творится в отдаленных регионах. Может, было бы рациональнее потратить средства на меньшее количество учебных заведений, но зато довести в них ремонт до конца? В списке получателей спонсорских денег школы, которые еще даже не определились с подрядчиком. Два учебных заведения - в Алайском районе Ошской области, которые проектируются на 192 и 400 мест, пока ищут подрядные организации, между тем на каждое из них предусмотрено по 600 тысяч сомов. На школу на 320 мест в Араванском районе также заложено 1,4 миллиона сомов. Однако с сентября 2011-го по май 2012-го договора на строительство представлено так и не было. Такая же ситуация в селе Арча-Гул в Таласской области.

Некоторые школы - вообще не понятно, на какой стадии строительства, поскольку, получив деньги, они так и не представили отчет об их освоении: школа им. Надирова в селе Куу-Майдан Ноокатского района Ошской области на 300 мест, получив 24 миллиона сомов, не отчиталась, куда пошли деньги. Учебное заведение на 400 мест в селе Кызыл-Алай Алайского района Ошской области также не отчиталось в расходовании 25 миллионов сомов. Школа имени Жунусова на 250 мест в селе Садырбай Кара-Сууйского района Ошской области получила миллион сомов. В отчете сказано, что на данный момент вырыт котлован и начата заливка фундамента.

Из этого отчета понятно одно: кроме учеников и учителей, в завершении строительства мало кто заинтересован. Безотчетное выделение денег из внебюджетных фондов ставит под сомнение то, что котлованы и возведенные на 100 процентов кирпичные кладки, вообще, когда-либо станут школами.

Раньше за строительство школ отвечало управление капстроительства Минобразования и науки. После реформы госуправления эти функции перешли департаменту жилищно-гражданского строительства Госстроя КР. Однако в этом ведомстве так и не смогли ничего рассказать о том, какие из 27 школ готовы к сдаче в эксплуатацию и, вообще, что творится на объектах на данный момент. Ясно одно: ни одна из заявленных школ до конца так и не доведена.

«Догнать и перегнать» дорожающие стройматериалы не получается. Для того чтобы довести до ума объекты, нужны постоянные финансовые вливания. Такой расклад очень удобен для финансовых махинаций. А что? Деньги-то спонсорские, считай, дареные, а подарками у нас распоряжаются по собственному усмотрению.

А что дети? В сентябре ученики СШ №2 вновь будут заниматься при стройке?