Школьный базар

Добровольные взносы или поборы? Спонсорская помощь или выкручивание родителям рук? Мнения разделились, а вместе с этим разделилось и само общество. Активное неприкрытое противостояние давно вылилось за пределы школьных территорий, микроучастков, районов. В конфликт отцов и учителей, так или иначе, вовлечено все общество.

Отрицательный пример

В настоящее время Генеральная прокуратура расследует уголовные дела, возбужденных по статье «Незаконное получение вознаграждения служащим» УК КР, по восьми школам. В середине февраля взор главного надзорного органа пал на директора школы-комплекса лицея №13 Гулайым Алиеву. В вину руководителю престижного столичного образовательного учреждения вменяется злоупотребление служебным положением. По ее указанию якобы под видом законной деятельности регионального общественного фонда «Ой булак» от родителей учащихся при зачислении принимались денежные взносы в размере 20 тысяч сомов. Причем требование это являлось обязательным условием для приема на учебу.

Кроме того, сообщалось, что, по инициативе и заказу Гулайым Алиевой, ОсОО «Чынар» выполнило ремонтно-строительные работы на общую сумму 11 миллионов 391 тысяча 311 сомов. Однако в результате проверки установлено, что объем работ по документам был завышен на 852 тысячи 677 сомов.

Парадоксально, что всего за несколько дней до этого черного известия в школе №13 прошли общественные слушания по вопросу родительских взносов.

Другой мишенью ГП КР стал не менее известный и популярный авторский учебно-воспитательный комплекс №6 Светланы Арыстановой. Отмечалось, что возбуждено уголовное дело по статьям 149 «Невыполнение закона о всеобщем обязательном образовании» и 225 «Незаконное получение вознаграждения служащим» УК КР. В данном случае фамилии подозреваемых и дополнительную информацию не разгласили. Лишь сообщили, что расследование идет.

SOS!

Пока председатель Общественного фонда «Ой-Булак» школы-комплекса-лицея №13 Динара Турдиева жалуется СМИ на директора, педагогический коллектив требует защиты от «недостоверной информации, а подчас и от прямой клеветы».

Глава профсоюзного комитета Наталья Таранова озвучила обращение учителей к общественности. «Коллектив школы оказался в непростой ситуации. Живя в правовом государстве, мы ощутили себя абсолютно бесправными и лишенными всяческой поддержки. А самым вопиющим стал тот факт, что любой желающий может в течение нескольких дней разрушить репутацию, создаваемую годами», - сказала она.

«Сейчас ведется атака на нашу школу, задействованы и пресса, и телевидение, и Интернет. Мы, как и все, знаем, что на директора школы Гулайым Алиеву заведено уголовное дело. Мы полагаем, что в правовом государстве существует презумпция невиновности, и вынести приговор человеку может только суд. Однако идет «раскачивание» общественного мнения, что мешает формированию объективной оценки происходящего», - добавила Наталья Таранова.

Педагоги жалуются, что развернутая против них «информационная война» порочит звание учителя и роняет его авторитет в глазах учеников.

Между тем учителя, пеняющие на «повсеместную» критику в СМИ, сами не брезгуют огульно обвинять журналистов в предвзятости. Уж поверьте, писать о достижениях и успехах тех, «кто сеет разумное, доброе, вечное», мы были бы только рады. Были бы они.

Положительный пример

Надо сказать, что школы, в которых родители, а не администрация, контролируют распределение взносов, - есть. В СШ №1 общественное объединение работает с 2004 года. Это образовательное учреждение одно из первых откликнулось на призыв Альянса за прозрачный бюджет и провело общественные бюджетные слушания.

«Мне досталось время разрухи, - говорит директор СШ №1 Валентина Кириченко. - То, что наша огромная школа работает и развивается, сохранился коллектив, - это заслуга родителей. Каждый день мы слышим о незаконных поборах, никто не говорит о добровольных родительских взносах. В свое время у меня была такая безысходность, что хотела все бросить и уйти. Но решила не малодушничать. Когда ко мне обратилась неправительственная организация с предложением открыто показать бюджет, мы согласились».

«Убеждена, негативное отношение к денежным сборам кроется в том, что родители не знают, как распределяются финансы. У нас в школе более 1,5 тысячи детей. Гарантии, что все родители осведомлены о том, как расходуются средства, у меня, конечно, нет. Донести информацию до каждого невозможно, но мы стараемся это делать. Родитель для чего приходит в школу? В основном, потому что его вызвал завуч, директор или классный руководитель. Он, раздраженный, прибежал, его отчитали за что-то, он развернулся и побежал на работу. А о том, что происходит в школе, чем она живет, основная масса даже не знает», - продолжает Валентина Васильевна.

«Отмечу, что предварительно мы провели огромную работу, на которую ушло почти 2 месяца. Руководитель НПО, глава совета старшеклассников и я прошли тренинг. Провели семинары и составили анкеты для учащихся 9-11 классов, учителей и родителей. Старшеклассники на уроках экономики провели расчет бюджета школы и дали свои предложения. Позже мы постарались их выполнить. Попечительский совет доплачивал за классное руководство, руководителям методических секций и, я не скрываю, администрации. Что характерно, дети ни на копейку не уменьшили размер доплат, это была большая моральная поддержка для нас», - продолжает директор.

«При первых бюджетных слушаниях (по итогам 2010 года), в душе мы ждали нападок, недопонимания. Тем не менее пригласили представителей акимиата, Центра образования, МТУ, депутатов горкенеша. Сделали клип о нашей школе. Я отчиталась по средствам, которые поступают от государства, попечительский совет - по родительским взносам. Все деньги проходят через банк, и это самое главное. У нас бывают экстренные ситуации, к примеру, засорилась канализация. Завхоз из собственных средств оплачивает работу, затем предоставляет документы, и из банка выдаются деньги. Мы не можем взять их из кассы. «Ты дай, а мы потом отчитаемся», - такого нет. В ОО работают бухгалтер и кассир», - говорит Валентина Кириченко.

Стоит отметить, что в СШ №1 оплачивают членские взносы 1,2 тысячи семей по 200 сомов.

«Один раз в месяц проходит заседание попечительского совета. К этому времени в бухгалтерии накапливаются заявления. В сентябре был инцидент - срезали доплату всем учителям, включая завучей. Они переживали, пришли на совет, сказали, что если не оставят доплату, уйдут. Попечительский совет ответил: «Уходите. Но вы нашими деньгами не распоряжаетесь».

В мае в школе планируют отчитаться за 2011 финансовый год.

А как у вас?

Омбудсмен Кыргызстана, чтобы выяснить ситуацию с поборами, приступил к мониторингу учебных заведений. По данным института уполномоченного по правам человека, проверка пройдет во всех регионах республики.

Сотрудники аппарата акыйкатчы уже посетили столичную национальную компьютерную гимназию №5. Завуч Майрам Жунусакунова заверила, что у них в школе поборов нет. «Однако родители учеников, узнав о визите правозащитников, встретились с ними и сообщили, что летом у них собирали по 10 тысяч сомов якобы на ремонт, который собственно не провели», - поясняют участники мониторинга.

Сам Турсунбек Акун отметил, что возникла любопытная ситуация. «Как только в Бишкеке узнали о начатой проверке, трем родителям, которые ранее жаловались представителям омбудсмена, завуч СШ №5 возвратила из кассы фонда «Билим башаты» по 10 тысяч сомов, а четвертому - 5 тысяч сомов (всего 35 тысяч)», - подчеркнул главный правозащитник. По его словам, Майрам Жунусакунова поспешила сообщить родителям, что вернет все деньги. В аппарате омбудсмена КР родителям школьников посоветовали обратиться с заявлением в Финполицию.

Истина рождается в споре

«Я доверяю нашим правоохранительным органам. Привлекают к ответственности школы №№13 и 6, потому что в них было больше всего нарушений прав детей, - говорит представитель ОФ «Лига защитников прав ребенка» Айзат Кокулова. - Хотелось бы избежать таких мер. Но администрации образовательных учреждений не прислушивались к рекомендациям. Это должно было когда-то произойти, надеюсь, что привлечение виновных к уголовной ответственности послужит для других уроком».

«Нужно запретить родительские взносы и развивать институт меценатства. Подавать заявки на гранты, привлекать спонсоров. Если родитель хочет выступить в качестве донора, должен быть прописан механизм этого акта. Школам выгодны родительские взносы, потому что они не прозрачны. Показывают «удобные» цифры. Однако следует провести исследование: сколько собрано, сколько использовано по целевому назначению, а также проанализировать потребности школы. Действительно ли необходимы суммы, которые указывают учителя? Нужно ли каждый год закупать фанеру, стекла, шкафы, менять линолеум? И только после подсчета - узаконить родительские взносы. А пока, согласно законодательству страны, образование у нас бесплатное», - подчеркивает Айзат Кокулова.