Повышать или нет стоимость контрактного обучения в вузах?

В парламенте вновь поднят вопрос об отмене 20-процентного налога на спецсредства вузов. Депутат ЖК Жылдызкан Джолдошова считает, что при этом должна снизиться стоимость контрактного обучения. В это время руководители государственных учебных заведений жалуются на нехватку средств. ИА «24.kg» решило выяснить у респондентов, что делать в этой ситуации: поднимать плату за контрактное обучение в вузах или, наоборот, она должна быть снижена?

Туратбек Дуйшеналиев, ректор Кыргызского государственного технического университета имени И.Раззакова:

- Налог на спецсредства взимается с вузов, имеющих бюджетное финансирование. В то же время частные вузы или совместные - такие, как Кыргызско-Турецкий, АУЦА - им не облагаются. Еще в акаевские времена, в 1998 году, государство приняло решение забирать у вузов ровно половину поступающих средств. Спустя два года - в 1999-м - планка была снижена до 30 процентов, а затем налог и вовсе был отменен. История повторилась и во времена Бакиева - налог в размере 20 процентов введен в 2009 году. В итоге вузы снова оказались в крайне тяжелом положении - у них нет средств на развитие. Хорошо понимаем, что состояние нашей экономики пока не позволяет полностью отменить этот налог. Но чтобы хоть как-то начать выправлять финансовое положение вузов, правительство должно пойти на поэтапное снижение отчислений. Например, с этого года установить его величину на уровне 10 процентов.

К тому же учебные заведения заведомо находятся не в равных условиях. К примеру, подготовка технических специалистов требует гораздо больше средств, чем гуманитариев, экономистов или, скажем, юристов. Себестоимость обучения, если выполнять все требования учебного плана - закладывать в нее полноценные практические и лабораторные работы, полевые учебные и научные экспедиции будущих горняков и геологов, обновлять материально-техническую базу учебных и научных лабораторий, обеспечить более приемлемую зарплату преподавателям и т.д., составит, по нашим подсчетам, 100-140 тысяч сомов. Однако антимонопольный комитет ограничивает планку. У нас стоимость контракта сегодня в среднем составляет 25 тысяч сомов.

Асылбек Айдаралиев, академик, председатель попечительского совета Международного университета Кыргызстана:

- Постановлением бакиевского парламента запрещается повышать плату за обучение. Поэтому она в вузах сегодня в 2-3 раза ниже себестоимости. Этот вопрос поднимался четырежды, но воз и ныне там. Потому что цена вопроса слишком высока - от вузов в госказну поступает почти 800 миллионов сомов.

Кыргызстан - единственная страна, где учебные заведения облагаются налогами. Налог на спецсредства незаконен. Идет двойное налогообложение, так как родителями студентов налог уже уплачен.

У вузов нет средств не то что на развитие - на учебники и компьютеры, многие из них не могут вовремя выплачивать сотрудникам зарплату и делают это из бюджета следующего года. Тем самым они еще больше увязают в долгах. Такие вузы развалятся через год-два.

Получается, что 60 процентов из средств за контракты идет на зарплату и отчисления в Соцфонд, 20 процентов - налог государству, около 9 процентов - на ремонт и коммунальные услуги, 1 процент забирает Министерство образования и науки. Фактически вузам остается всего десятая часть этих денег. О каком повышении качества образования может идти речь?

Толобек Камчыбеков, ректор Кыргызского экономического университета:

- Стоимость образовательных услуг нужно повысить до $1 тысячи. Сегодня идут учиться все кому не лень. Родители попусту тратят деньги. Многие продают последнюю скотину, чтобы дать детям высшее образование. Это себя не оправдывает. Во-первых, нет рабочих мест. Во-вторых, в вузы приходят неподготовленные абитуриенты. Вот прошлогодний пример: министерство установило порог для поступления на контрактное отделение в вузы в 110 баллов, а после и вовсе снизило его до 80. Это просто безобразие!

Необходимость согласовывать стоимость образовательных услуг делает нас неконкурентоспособными в сравнении с частными вузами. К примеру, КЭУ выживает за счет дотаций колледжа, который открыт при нем.

Поэтому было обидно слышать от министра Каната Садыкова, что коррупции нет только в двух вузах. Один из них дотируется Турцией. В нем собраны лучшие преподаватели - наши лучшие кадры уходят туда на приличную зарплату. А поднять зарплату своим мы не можем из-за высокого налога, установленного государством.

Аширали Зурдинов, ректор Кыргызской государственной медицинской академии:

- В разных вузах стоимость обучения разная, поэтому однозначно сказать, нужно ее повышать или снижать, сложно. По сути, это неправильный налог. Идет двойное налогообложение, потому что родители студентов уже выплатили все налоги со своих доходов. Наш вуз в прошлом году выплатил в бюджет 30 миллионов сомов. На эти деньги можно было бы купить книги, расширить электронную библиотеку.

Минимальная себестоимость обучения в нашем вузе - около 81 тысячи сомов. Учитывая бедственное положение нашего населения, мы поднимаем стоимость контракта только на наиболее востребованные специальности. К примеру, для будущих стоматологов она поднята с 30 до 36 тысяч сомов.

Кумен Исаков, профессор, проректор по учебной работе Кыргызско-Российского славянского университета:

- Наш вуз перечисляет в бюджет 40 миллионов сомов в год. Мы не повышали стоимость контракта, вместе с тем нам не разрешают включить в себестоимость тот же 20-процентный налог на спецсредства. Из-за этого университет несет большие убытки.

Россия и Кыргызстан должны финансировать вуз в пропорции 50 на 50. Российская сторона выполняет свои обязательства - выплачивает зарплату, а наше государство - нет. Поэтому мы просим отменить этот налог. Тем более что здесь имеет место двойное налогообложение для родителей студентов.

Рысбек Нургазиев, ректор Кыргызского национального аграрного университета имени К.Скрябина:

- Стоимость обучения рано или поздно должна быть повышена. Во-первых, с учетом инфляции, во-вторых, с целью стимулирования кадров. Ведь сегодня зарплата молодого преподавателя - на уровне 6 тысяч сомов, а профессора - 10 тысяч.

В нашем вузе, к примеру, как и в других бюджетных, стоимость контракта низкая - от 19 до 30 тысяч сомов. Мы вынуждены держать эту планку, потому что исходим из реальной финансовой возможности родителей студентов.

Сегодня государство финансирует бюджетные вузы только в части зарплаты и некоторых коммунальных услуг. Мы держимся благодаря помощи международных организаций.