АДС: У сотрудников ОАО «Национальные электрические станции Кыргызстана» низкая квалификация в области государственных закупок

В Кыргызстане у членов тендерной комиссии и сотрудников отдела закупок при ОАО «Национальные электрические станции» низкая квалификация в области государственных закупок. К такому выводу пришли эксперты Антикоррупционного делового совета, которые по предложению ОНС при Министерстве энергетики провели оценку системы госзакупок в ОАО НЭСК и ОАО «Электрические станции».

В ходе исследования эксперты провели анкетирование среди пяти сотрудников отдела закупок и четырех членов тендерной комиссии. Лишь три человека из девяти опрошенных сообщили, что хорошо владеют навыками и знаниями в области госзакупок. Два сотрудника отдела закупок и два члена тендерной комиссии знают эту сферу на «удовлетворительно», и 23 процента респондентов слабо владеют информацией. Изученные документы (тендерные документы, протоколы вскрытия тендерных заявок и процедур закупок, результаты оценки тендерных заявок) показали, что у сотрудников отдела закупок и членов тендерных комиссий квалификация в области государственных закупок низкая.

Так, комиссия создается непосредственно перед проведением тендера, что является нарушением законодательства в области госзакупок. Согласно закону, в состав отдела и тендерной комиссии должно входить не менее трех человек, а один из членов комиссии должен быть специалистом по закупкам, имеющим подтверждающий сертификат. Однако не во всех тендерных комиссиях есть такие специалисты.

В процессе исследования экспертами изучены документы по 17 тендерам и 18 проведенным закупкам в 2010 году. Из-за отсутствия доступа к некоторым из перечисленных документов экспертам не удалось изучить смету расходов, перечень основных средств и выплат по заключенным договорам. По итогам анализа эксперты рекомендуют формировать план госзакупок на следующий год заранее, к концу текущего, а при планировании тщательно изучить потребность компании в товарах, работах и услугах.

Аналитики посоветовали энергокомпаниям по итогам финансового года проводить оценку эффективности системы государственных закупок и разработать план мероприятий по улучшению эффективности системы.