ОНС Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызстана выражает недоверие руководству ведомства «за развал дорожно-строительной отрасли и повальную коррупцию»

В Кыргызстане члены Общественного наблюдательного совета Министерства транспорта и коммуникаций выражают недоверие руководству ведомства «за развал дорожно-строительной отрасли». Об этом было заявлено накануне.

«В предыдущие годы дорожная отрасль Кыргызстана была одной из ведущих и вела работы по строительству дорог и инженерных сооружений по всему Советскому Союзу, имела мощную техническую базу и высококвалифицированный кадровый потенциал. А в настоящее время имеющаяся техническая база усилиями чиновников ведомства доведена до низкого уровня, кадровый потенциал растерян, дорожно-строительный рынок отдан на откуп иностранным компаниям», - обращаются члены ОНС к руководству страны - президенту, спикеру парламента и правительству.

«Максимальную долю внешнего долга Кыргызстана составляют кредиты по дорожно-транспортным проектам (более $1 миллиарда). Эти огромные средства должны были способствовать поднятию экономики страны, однако из-за непрофессиональных, а зачастую и коррупционных действий чиновников, они были освоены только иностранными компаниями. Рынок труда на этих международных проектах отдан иностранным рабочим. Допускается дискриминация наших граждан, когда заработная плата наших рабочих в 5-10 раз меньше, чем у иностранных. Есть факты, когда нашим гражданам отказывают в элементарных социальных нуждах, предусмотренных законодательством КР, что вызывает их справедливое недовольство, когда столкнувшись с равнодушием и некомпетентностью чиновников, граждане КР вынуждены идти на митинги. Яркий пример этому, когда рабочие жители Кеминского района, занятые на строительстве дороги Бишкек - Торугарт, только выйдя на неоднократные митинги и после вмешательства общественных организаций, добились полагающихся по закону выплат, заключения с ними трудовых договоров», - бьют тревогу гражданские активисты.

По данным ОНС Минтранса, «остались не решенными вопросы экологии, экономической дискриминации наших граждан по заработной плате, по присуждению контрактов на работы и технический надзор без проведения тендеров».

«Как мы защитим права наших граждан за рубежом, если в собственной стране в счет собственных кредитных средств позволяем иностранным компаниям нарушать трудовое законодательство страны по отношению к гражданам КР, - это заслуга наших чиновников, оправдывающих такие действия иностранного подрядчика. Чиновники утверждают, что в стране нет соответствующих местных специалистов и подрядчиков, что местные граждане не умеют работать, пьют и тому подобное, подтверждая этим истину, сказанную мудрецами: «Когда чиновники воруют быстрее, чем народ производит, они заявляют, что народ не умеет работать», - обращаются к властям страны члены ОНС.

«Почему, осваивая миллиардные кредитные средства, чиновниками не созданы условия для обучения местных инженерных и рабочих кадров, конкурентоспособных подрядных организаций? Вместо этого, не производя годами выплаты местным подрядчикам за выполненные работы, доводят их до банкротства, в то же время своим аффилированным фирмам оплачивают невыполненные работы, присуждают контракты без конкурса или по фиктивным тендерам. Благодаря «титаническим» усилиям чиновников Минтранса китайской корпорацией «Чайна Роуд» монополизирован дорожно-строительный рынок Кыргызстана. Контракты на сотни миллионов долларов США присуждаются без тендера, вносятся изменения в проекты на десятки миллионов долларов США (что указывает в лучшем случае на низкий уровень подготовки проектов). Выбранные Минтрансом без тендера фирмы по осуществлению технического надзора не выполняли своих прямых обязательств в нарушение законодательства республики, не оформляются платежные сертификаты (акты выполненных работ), а соответственно оплата производится не известно за что. На выявившую все эти нарушения Счетную палату чиновники подают в суд, заявляя, что она не имела права проверять эти проекты», - возмущены в ОНС.

«Общественный наблюдательный совет Минтранса КР провел публичные слушания по автодороге Тюп - Кеген, в ходе которых руководство ведомства «не заметило» допущенных его структурными подразделениями грубых нарушений по государственным закупкам, отсутствия лицензии на производство работ у подрядчика, оплату как за выполненную работу приобретения подрядчиком асфальтобетонного завода ($300 тысяч) и материалов (порядка $600 тысяч), того, что подрядчик - не крупная международная организация, а всего лишь ОсОО с уставным капиталом в 1 тысячу сомов, открытое по доверенности сыном бывшего начальника Главного управления автомобильных дорог», - информируют гражданские активисты.

«Членами ОНС выявлены нарушения при закупке битума, по которым направлено письмо министру Эркину Исакову и на которое до сих пор не получен ответ. Также не получены ответы на запрос по закупкам, оплате и использованию битума в 2010 году. С начала года ОНС ждет ответа на запрос по расшифровке бюджета Минтранса: в этой связи вопрос к правительству и Жогорку Кенешу - насколько оправданы затраты этого ведомства?», - задаются вопросами авторы обращения к властям страны.

«В транспортной отрасли отсутствие четкой политики, обеспечивающей защиту интересов наших перевозчиков, вынуждает их к проведению митингов и перекрытию дорог. Не созданы условия для развития отечественного парка транспортных средств. Выдача разрешений и лицензий на занятие деятельностью по перевозке грузов и пассажиров не прозрачна и подвержена коррупции. Слабое развитие авиации, высокая стоимость авиабилетов, низкий товаро- и пассажиропоток указывают на необходимость кардинальных перемен в авиационной отрасли. Неразвитость телекоммуникационного рынка будет тормозить переход на цифровое вещание, приход инвесторов на рынок телекоммуникаций», - считают члены ОНС Минтранса.

«Этим заявлением мы не столько обращаем внимание на нарушения, сколько требуем кардинальных перемен в Министерстве транспорта и коммуникаций КР. Мы выражаем недоверие его руководству не столько за некачественную работу, сколько за некомпетентность команды по решению насущных проблем: проведению реформ, выработке и внедрению действенной эффективной стратегии развития вышеперечисленных отраслей, защите национальных интересов страны в целом и граждан в частности, осуществлению борьбы с коррупцией», - заявляет ОНС.

«На этот шаг мы идем в надежде, что на смену дискредитировавшим себя, тормозящим реформы, переходящим из кресла в кресло, некомпетентным кадрам придут высококвалифицированные ребята, не запятнавшие себя участием в коррупционных схемах, имеющие здоровые амбиции реализовать себя в качестве профессионалов и являющиеся настоящими патриотами Кыргызстана», - отмечают авторы открытого письма.

ОНС просит Жогорку Кенеш и правительство провести публичные общественные слушания по деятельности Министерства транспорта и коммуникаций и дать объективную оценку его деятельности.

Под заявлением подписались глава ОНС Минтранса Азис Абакиров, члены Талант Садакбаев, Кубат Шаршекеев и Виктор Горев.